牢記責(zé)任抓整改 深學(xué)實做顯成效

曲沃露

上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合黨委（簡稱“化工區(qū)綜合黨委”）在繼續(xù)深入開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，落實從嚴治黨，注重“深學(xué)實做”?！吧顚W(xué)”就是不斷深化思想自覺，提高認識，徹底解決思想認識問題，進一步增強行動的自覺性和主動性。特別是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，把握脈絡(luò)、吃透要點、內(nèi)化于心，深刻領(lǐng)悟講話的重大理論觀點和理論創(chuàng)新。“實做”就是與化工區(qū)發(fā)展工作緊密結(jié)合，通過“做”檢驗“學(xué)”的不足，兩者相輔相成。與此同時，緊扣市經(jīng)信系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會上提出的“突出問題導(dǎo)向、突出經(jīng)常性教育的特點、突出推動中心工作的根本要求、突出領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用”的要求，積極發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)功能，牢記責(zé)任，狠抓整改，切實把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實到園區(qū)97個基層黨支部，1700余名黨員，確保學(xué)習(xí)教育取得顯著成效。

一、發(fā)揮綜合黨委整體功能，落實園區(qū)學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)體系

早動員早部署?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為年內(nèi)黨建工作的龍頭任務(wù)，化工區(qū)綜合黨委未雨綢繆，在年初的園區(qū)工作會議、黨建工作會議以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上，黨委書記徐建民多次強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“看齊”意識，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入分管業(yè)務(wù)、分管單位、分管部門中，以上率下，發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。綜合黨委歸口管理的管委會、發(fā)展公司系統(tǒng)先學(xué)一步，以黨組、黨委聯(lián)組學(xué)習(xí)交流會形式，認真學(xué)習(xí)中央、市委和市經(jīng)信黨工委學(xué)習(xí)教育實施方案，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、劉云山、趙樂際等同志重要講話精神，交流所屬系統(tǒng)主要做法，為園區(qū)“兩學(xué)一做”的扎實開展帶好頭、起好步。

指導(dǎo)督導(dǎo)雙管齊下。5月初，化工區(qū)綜合黨委制定并印發(fā)《關(guān)于落實市委、市經(jīng)信黨工委“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案的指導(dǎo)意見》，明確綜合黨委全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，園區(qū)各級黨組織承擔(dān)組織學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，按照歸口、協(xié)管、直管和聯(lián)建共建四種模式，結(jié)合各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位實際，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體化、精準化、差異化要求。同時成立由化工區(qū)綜合黨委書記、副書記任正、副組長、委員共同組成園區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)督導(dǎo)組，邀請原綜合黨委副書記談學(xué)良同志擔(dān)任督導(dǎo)組組長；并制定印發(fā)了《上?；^(qū)綜合黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作方案》，按照化工區(qū)四種黨建模式，實行分類督導(dǎo)，重點推進歸口管理的管委會機關(guān)直屬黨委、直管范圍黨組織的學(xué)習(xí)教育，開好專題組織生活會和開展民主評議黨員工作、立足崗位作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、落實主體責(zé)任、黨員教育管理制度、“兩手抓、兩促進”等八個方面，通過建立督導(dǎo)工作例會制度、參加學(xué)習(xí)討論、開展走訪調(diào)研和專項督導(dǎo)、查閱相關(guān)資料、列席專題組織生活會、組織現(xiàn)場觀摩交流等方式，開展督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)。目前到9家單位開展了督導(dǎo)檢查工作。

自我加壓履職試點。為進一步貫徹落實園區(qū)黨建工作責(zé)任制，化工區(qū)綜合黨委根據(jù)黨委委員具體責(zé)任分工，結(jié)合黨建聯(lián)系人制度，制定《綜合黨委委員履職試點辦法》，委員聯(lián)系基層的主題就是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動與推進落實情況，重點了解掌握基層單位學(xué)習(xí)教育的特色與亮點以及存在的問題和矛盾，聽取對園區(qū)加強和完善黨建工作的意見和建議。截止6月30日，9位委員提交履職反饋情況表14份。管委會、發(fā)展公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合黨委委員都能按照各自系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育實施方案的安排部署，分別到所在支部和基層聯(lián)系點講黨課，充分發(fā)揮以上率下、引領(lǐng)學(xué)習(xí)的示范帶頭作用。

二、發(fā)揮綜合黨委主體責(zé)任，落實園區(qū)學(xué)習(xí)教育責(zé)任體系

抓好黨員基礎(chǔ)管理。按照中央、市委和市經(jīng)信黨委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的工作要求，制定《綜合黨委在園區(qū)范圍內(nèi)開展黨員組織關(guān)系集中排查工作的實施方案》，逐一核查黨員身份信息。通過化工區(qū)公安分局，借助公安信息系統(tǒng)協(xié)查等有效手段，與32名失聯(lián)黨員建立聯(lián)系；結(jié)合去年開展“直管范圍非公企業(yè)黨員納入屬地管理”專項調(diào)研，通過黨員亮身份、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系公告等方式方法，多措并舉打通黨員找組織的聯(lián)系渠道，還為每位非公企業(yè)黨員準備學(xué)習(xí)書目和學(xué)習(xí)教育手冊；針對聯(lián)合黨支部黨員分散、活動組織難等問題，綜合黨委以“組織建在公司”為原則，將聯(lián)合黨支部劃分為11個黨小組，每一個黨小組由綜合黨委委派一名黨建指導(dǎo)員對口聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育工作的開展，以建立“微信群”等方式，將學(xué)習(xí)教育要求傳達到每位黨員。

抓好支部書記這一關(guān)鍵少數(shù)。5月25日-26日，化工區(qū)綜合黨委與市委黨校第五分校合作，拓展園區(qū)加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)教育培訓(xùn)平臺功能。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重點內(nèi)容和工作要求，舉辦園區(qū)基層黨支部書記、黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，要求每位支部書記先學(xué)一步、深學(xué)一層，做學(xué)習(xí)的表率；培訓(xùn)期間還圍繞“怎樣當(dāng)好黨支部書記”開展分組討論，相互交流，分享經(jīng)驗，共有83名支部書記和黨務(wù)干部參加了培訓(xùn)。在拓展園區(qū)中外合資企業(yè)支部“書記沙龍”活動的基礎(chǔ)上，綜合黨委按季度為直管范圍黨支部書記量身定制《工作提示》，建立直管范圍非公企業(yè)黨支部書記例會制度，及時部署階段性工作要求。

抓好支部品牌創(chuàng)建。綜合黨委結(jié)合學(xué)習(xí)教育方案中“三基本”（以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托），著力加強基層黨支部建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于在基層黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建活動的通知》，要求園區(qū)每家基層黨支部結(jié)合自身工作實際和黨員隊伍特點，圍繞支部黨員教育、組織生活、主題實踐、崗位建功、志愿者活動以及結(jié)對共建等方面，找準發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的切入點，至少申報一個支部品牌創(chuàng)建計劃，目前已收到51個支部品牌創(chuàng)建的申報材料。

三、發(fā)揮綜合黨委“綜合”優(yōu)勢，完善園區(qū)學(xué)習(xí)教育服務(wù)體系

加強宣傳，營造學(xué)習(xí)氛圍。綜合黨委以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題，召開“化工區(qū)慶祝建黨95周年暨‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育交流大會”，從委員履職試點和督導(dǎo)工作過程中推薦出來的具有特色作法和典型經(jīng)驗的單位中，選取六家黨組織在大會上作交流展示，為園區(qū)基層黨組織傳遞經(jīng)驗，提供借鑒；按照學(xué)習(xí)教育實施方案的要求，突出正面教育，發(fā)揮先鋒模范的正面引領(lǐng)作用，黨委結(jié)合慶祝建黨95周年與化工區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年，在園區(qū)基層黨組織和廣大黨員中開展黨員先鋒模范作用實例征集活動，收錄選編了80名黨員先鋒模范作用實例，為園區(qū)廣大黨員樹立“學(xué)”與“做”的標桿；還在黨建網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，每周推送5名優(yōu)秀黨員事例，及時展示基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗、做法和成果。

拓展載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵。舉辦第36、37期園區(qū)加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)系列講座，分別邀請市委黨校徐學(xué)通、上海國際問題研究院趙干城作專題輔導(dǎo)報告；組織動員園區(qū)黨員踴躍參加市經(jīng)信黨委系統(tǒng)的網(wǎng)上“兩學(xué)一做”知識競賽；綜合黨委青工委在園區(qū)廣大團員、青年員工中開展“我與化工區(qū)共成長”征文活動；化工區(qū)文明委以踐行社會主義核心價值觀、同創(chuàng)共建文明園區(qū)為指引，構(gòu)建文明單位、文明班組、文明窗口和責(zé)任關(guān)懷分層創(chuàng)建體系。落實市政府《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的實施意見》以及推進上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的要求，組織開展園區(qū)就業(yè)現(xiàn)狀和人才工作專項調(diào)研。

深化黨建，促進聯(lián)盟發(fā)展。鞏固和深化與金山區(qū)委、奉賢區(qū)委的區(qū)域化黨建聯(lián)盟，堅持項目支持、精準幫扶。今年以來，綜合黨委牽頭實現(xiàn)了化工區(qū)與金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作全覆蓋，11個基層黨組織、12家外資企業(yè)與奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）結(jié)對共建，結(jié)為好鄰居。通過開展公眾開放日、慰問送溫暖、支援基礎(chǔ)建設(shè)、共過黨內(nèi)生活、同耕一畝田等豐富多彩的活動，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)得具體，做得生動。

此外，為突出問題導(dǎo)向，讓基層黨組織和黨員帶著問題學(xué)，針對問題改，化工區(qū)綜合黨委向基層黨支部書記發(fā)放問卷調(diào)查，書面征求中央、市委指出的黨員隊伍中“五個方面突出問題”的具體表現(xiàn)，并對回收到的66份反饋表從五個方面進行問題匯總。其中反映理想信念模糊動搖、宗旨觀念淡薄方面存在的問題占21.21%，主要是學(xué)習(xí)動力缺失、奉獻精神弱化等表現(xiàn)；反映黨的意識淡化方面存在的問題占25.76%，主要是黨性覺悟不高、混同于群眾、組織活動參加不積極等表現(xiàn)；反映精神不振方面存在的問題占22.73%，主要是工作主動性不強、做事拖沓、不求有功、但求無過、說得多做的少等表現(xiàn)；反映道德行為不端方面存在的問題占18.18%，主要反映是非觀念不強、考慮個人利益多，貪圖享受等表現(xiàn)；對“四風(fēng)”方面和一些“不嚴不實”問題的反映占15.15%，主要是謀事調(diào)研不夠，以及經(jīng)驗主義、形式主義等表現(xiàn)。

目前，化工區(qū)綜合黨委正以“抓住主要矛盾，解決突出問題”為導(dǎo)向，聚焦短板、精準發(fā)力、扎實推進園區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實園區(qū)年度黨建工作任務(wù)。

一是堅持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力，強化督促檢查，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。按照市經(jīng)信黨委學(xué)習(xí)教育實施方案的部署和要求，在接下來的三個專題研討、年底前的專題組織生活會和民主評議黨員等工作安排中，繼續(xù)執(zhí)行好委員履職試點辦法、直管范圍書記例會制度，制定好直管范圍非公企業(yè)黨員民主評議辦法、符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色的黨建品牌評價標準，修訂好（《綜合黨委直管范圍非公企業(yè)黨建經(jīng)費保障實施辦法》，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組也將督促檢查逐一覆蓋園區(qū)歸口、直管、協(xié)管模式下的所有黨組織，及時提出指導(dǎo)性意見，及時通過綜合黨委黨建網(wǎng)推廣好經(jīng)驗、好作法。

二是堅持聯(lián)系實際，學(xué)做結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動中心工作的強大動力。綜合黨委將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入園區(qū)“十三五”規(guī)劃實施、杭州灣北岸石化區(qū)塊一體化和區(qū)域環(huán)境綜合整治等中心工作，以支部品牌創(chuàng)建工作為載體，深入推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)；各基層黨組織也要通過開展“合格黨員”大討論，向身邊優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)等活動，組織引導(dǎo)園區(qū)廣大黨員干部群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)；并以調(diào)動基層黨組織的積極性作為著力點，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過創(chuàng)新發(fā)展基層組織生活，進一步激發(fā)基層黨建活力，為群眾辦實事、辦好事，不斷提高群眾的滿意度。

三是堅持創(chuàng)新實踐，著眼區(qū)域化黨建，深化拓展園區(qū)黨建工作載體，完善園區(qū)黨建工作運行機制。按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求，落實好基層黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使化工區(qū)通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展上取得實實在在的提高和進步；同時利用好園區(qū)黨建工作聯(lián)席會議和園區(qū)加強學(xué)習(xí)型系列講座兩個平臺，圍繞園區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟形勢、政策解讀等組織培訓(xùn)講座、專題輔導(dǎo)報告會，依托區(qū)域化黨建聯(lián)盟，深化園區(qū)“雙結(jié)對”、“好鄰居”、“綜合幫扶”工作，不斷增強聯(lián)系服務(wù)群眾、做群眾工作、解決基層實際問題的能力。