云南省機(jī)動(dòng)車教練員職業(yè)教育對(duì)策研究

陳強(qiáng)

【摘要】汽車駕駛教練員作為駕駛員的啟蒙老師，工作在道路交通安全教育事業(yè)的第一線和最前沿，其個(gè)人情操、職業(yè)素質(zhì)、施教能力，甚至言談舉止均直接影響著駕駛員的素質(zhì)乃至駕駛習(xí)慣和駕駛風(fēng)格。在駕駛培訓(xùn)過(guò)程中起著主導(dǎo)作用，是決定培訓(xùn)成效的關(guān)鍵人，對(duì)于駕駛員未來(lái)的成長(zhǎng)也具有啟蒙和引導(dǎo)作用。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員職業(yè)教育，提升教練員綜合素質(zhì)，意義重大。

【關(guān)鍵詞】教練員 職業(yè)教育對(duì)策

一、云南省推行機(jī)動(dòng)車教練員職業(yè)教育必要性

2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，主管全省駕培市場(chǎng)的交通部門，放寬了駕駛培訓(xùn)學(xué)校的審批權(quán)限，使駕校從2004年5月1日前的180所，到2016年增加到了500多所，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的增多、教練員轉(zhuǎn)行、自我淘汰等因素的存在，導(dǎo)致云南省教練員缺口嚴(yán)重，這樣直接使許多駕校在選送人才上只注重資質(zhì)而忽略了素質(zhì)，大多數(shù)是教練員是從駕駛員隊(duì)伍中來(lái)，文化程度，思想理論素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)偏低，導(dǎo)致我省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)長(zhǎng)期處于低層次教學(xué)的狀況。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的相關(guān)規(guī)定，可非常清晰的界定出機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)活動(dòng)屬于職業(yè)教育的范疇。作為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)體系中的重要組成——機(jī)動(dòng)車駕駛教練員（即教師，下同），是教學(xué)的主導(dǎo)力量，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。然而，由于歷史的原因，機(jī)動(dòng)車駕駛教練員隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)重滯后于培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，普遍表現(xiàn)出文化水平低、思想素質(zhì)和教學(xué)能力不高的情況。究其主要原因：一是，非職業(yè)化。國(guó)家無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛教練員的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各類專科學(xué)校沒(méi)有設(shè)此類師范專業(yè)，優(yōu)秀的人才不愿意改行進(jìn)來(lái)，好的人才在這里又沒(méi)有大的發(fā)展而留不往。二是，來(lái)源渠道有限。新招教練員的主要來(lái)源大多是駕駛員改行，文化程度低、未受過(guò)師范專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，很難在短期內(nèi)達(dá)到合格的任教水平。三是，傳統(tǒng)觀念的束縛。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)屬于新興的行業(yè)，但普遍認(rèn)為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)只是技能熟練的簡(jiǎn)單活動(dòng)，有老駕駛員帶著學(xué)習(xí)就可以達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。然而，卻忽視了中國(guó)機(jī)動(dòng)車社會(huì)迅猛發(fā)展的大趨勢(shì)，忽視了道路交通日漸復(fù)雜的嚴(yán)重形勢(shì)，忽視了培訓(xùn)對(duì)象的多樣性與不斷增長(zhǎng)的客觀需求，忽視了交通安全對(duì)駕駛技能掌握水平的綜合要求，忽視了社會(huì)科技進(jìn)步與培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。

2009年11月12日，人力資源和社會(huì)保障部在上海召開(kāi)第十二批新職業(yè)信息發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)發(fā)布我國(guó)生產(chǎn)操作和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域近來(lái)產(chǎn)生的8個(gè)新職業(yè)的信息，機(jī)動(dòng)車駕駛教練員位列其中，設(shè)立“機(jī)動(dòng)車駕駛教練員”這一新職業(yè)，對(duì)于規(guī)范這一行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)行為、擴(kuò)大就業(yè)、保證安全運(yùn)輸、預(yù)防和減少道路交通事故、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。為此建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的教練員隊(duì)伍，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)的根本大計(jì)。教練員的工作是一種專門的職業(yè)，教練員所從事的工作都要求教練員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的、長(zhǎng)期的專業(yè)訓(xùn)練，并具有專門的知識(shí)和能力才能勝任。為此推行機(jī)動(dòng)車駕駛教練員職業(yè)培訓(xùn)勢(shì)在必行。

二、推動(dòng)云南省機(jī)動(dòng)車教練員職業(yè)教育對(duì)策

我省現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車駕駛教練員的來(lái)源主要是社會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛員，而培養(yǎng)途徑則全部是通過(guò)行業(yè)管理部門組織短期培訓(xùn)班，再加之駕校內(nèi)部的實(shí)踐活動(dòng)完成的。雖然在專業(yè)知識(shí)方面有一定的提高，但距離合格的機(jī)動(dòng)車駕駛教練員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由此可見(jiàn)，要想建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)動(dòng)車駕駛教練員隊(duì)伍，擴(kuò)大人才來(lái)源渠道，機(jī)動(dòng)車駕駛教練員職業(yè)化是解決人才短缺的決定因素。

（一）機(jī)動(dòng)車教練員職業(yè)教育要引起國(guó)家的重視

1.現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車教練員都是駕駛員半路出家的，駕校在招聘教練員都是在駕駛員中招聘的，只要達(dá)到機(jī)動(dòng)車教練員資質(zhì)的可以擔(dān)任機(jī)動(dòng)車教練員工作，為此沒(méi)用經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的駕駛員無(wú)論是從職業(yè)道德、教學(xué)技能等都無(wú)法勝任駕駛培訓(xùn)工作，為此國(guó)家必須把機(jī)動(dòng)車教練員納入職業(yè)培訓(xùn)。

2.機(jī)動(dòng)車教練員已經(jīng)是一種職業(yè)形式存在，那么機(jī)動(dòng)車駕駛教練員的培訓(xùn)是根據(jù)國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃，按比例由國(guó)家全額出資，專業(yè)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)合格的教練員無(wú)償?shù)胤峙涞礁鳈C(jī)動(dòng)車車駕駛培訓(xùn)部門。實(shí)行統(tǒng)一招生和統(tǒng)一分配。

（二）營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教練員職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

作為駕駛員的引路人， 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说鸟{駛技能和安全意識(shí)水平取決人教練員，引導(dǎo)社會(huì)各界逐步消除輕視教練員職業(yè)教育的觀念，不斷提高機(jī)動(dòng)車駕駛教練員人才的社會(huì)地位，逐步形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制；健全面向機(jī)動(dòng)車駕駛教練員職業(yè)教育培訓(xùn)制度， 不斷拓展機(jī)動(dòng)車駕駛教練員職業(yè)教育的渠道，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)影響力。

（三）建立健全以教練員就業(yè)和市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育機(jī)制。

機(jī)動(dòng)車駕駛教練員職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須明確自身定位，找準(zhǔn)與市場(chǎng)的接口，與駕駛實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。一是針對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置專業(yè)和課程。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀的培養(yǎng)模式。三是加強(qiáng)教練員職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。五是健全職業(yè)資格確認(rèn)和就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，切實(shí)保障機(jī)動(dòng)車駕駛教練員的合法權(quán)益。

（四）校企結(jié)合是教練員職業(yè)教育發(fā)展的必由之路

“校企結(jié)合”，是指職業(yè)學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)聯(lián)系，相互支持，相互促進(jìn)，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。

1、“校企結(jié)合”能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)姻，這為學(xué)生提供了必要的實(shí)習(xí)條件和難得的鍛煉機(jī)會(huì)。在生產(chǎn)實(shí)踐和管理實(shí)踐中，學(xué)生會(huì)在老師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的教練員的帶領(lǐng)、指導(dǎo)下，把學(xué)到的書(shū)本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐之中，從而加深對(duì)知識(shí)的理解，增強(qiáng)應(yīng)用知識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2、“校企結(jié)合”有利于提高教練員的業(yè)務(wù)水平，通過(guò)走進(jìn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)把理論知識(shí)與駕駛教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，把業(yè)務(wù)與教學(xué)相結(jié)合，這有利于提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高技能，使學(xué)習(xí)和工作不脫節(jié)。

綜上所述，機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)已成為一個(gè)新興的行業(yè)，其中的重要組成部分：機(jī)動(dòng)車駕駛教練員已成為一種新的職業(yè)，無(wú)論從公共安全的重要性，還是從職業(yè)特點(diǎn)的必要性，無(wú)論從行業(yè)發(fā)展的前瞻性，還是從行業(yè)管理的迫切性，都充分說(shuō)明了機(jī)動(dòng)車駕駛教練員職業(yè)化勢(shì)在必行，而要達(dá)此目標(biāo)，則應(yīng)將現(xiàn)行的交通行業(yè)資格管理提升為國(guó)家職業(yè)資格管理，使之成為全社會(huì)共識(shí)的職業(yè)定位，從而，有利于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的科技進(jìn)步與發(fā)展。