電力工程造價(jià)影響因素及造價(jià)控制措施探究

熊福亮

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)用電量顯著提高，國(guó)家電網(wǎng)為了盡量達(dá)到社會(huì)用電所需，持續(xù)提高電網(wǎng)的建設(shè)力度，電力工程量逐漸提高，并且電力工程在造價(jià)方面的問(wèn)題逐漸突出，如何加大投資確保收益，成為當(dāng)前時(shí)期電力發(fā)展需要面臨的問(wèn)題。文章對(duì)電力工程造價(jià)影響因素及造價(jià)控制措施進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：電力工程；工程造價(jià)；影響因素；造價(jià)控制措施；電網(wǎng)建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F407 文章編號(hào)：1009-2374（2016）31-0171-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.31.083

在電力工程建設(shè)當(dāng)中，電廠機(jī)組建設(shè)尤為關(guān)鍵，備受人們關(guān)注。在建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)全面控制工程造價(jià)，以便提升企業(yè)和電廠機(jī)組建設(shè)相互間的經(jīng)濟(jì)效益。在控制工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)融合目前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展特征創(chuàng)建一個(gè)完善并系統(tǒng)的工程造價(jià)管理體系，需要電力工程項(xiàng)目在所有環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制，把工程造價(jià)控制在允許的范疇當(dāng)中，以此減少成本，提升工程建設(shè)質(zhì)量。

工程造價(jià)為工程實(shí)際建造時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)于工程建設(shè)而言，投資者想要獲取預(yù)期的利益，需從整體上進(jìn)行規(guī)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，電力建設(shè)也在持續(xù)發(fā)展。電力工程項(xiàng)目的投資較大、周期較長(zhǎng)，并且具有較差的預(yù)見(jiàn)性，因此工程企業(yè)和投資方均需要加強(qiáng)控制造價(jià)管理，有效審查和管理工程造價(jià)，讓工程項(xiàng)目在同等價(jià)格中獲取更多的利潤(rùn)，創(chuàng)建較大的優(yōu)勢(shì)。

1 工程造價(jià)的含義

工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)指的是建設(shè)單位在總體工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中投入的整體費(fèi)用，也就是工程建設(shè)的成本。想要控制工程造價(jià)，需明確工程造價(jià)管理以及控制的整體目標(biāo)。工程造價(jià)管理與控制的整體目標(biāo)包含兩方面：經(jīng)濟(jì)合理和不超限額。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合理而言，需要工程項(xiàng)目總體建設(shè)方案通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的有效論證，改良選擇的結(jié)論，令建設(shè)項(xiàng)目不論在總體還是局部、不論在近期還是遠(yuǎn)期方面均具備良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。工程造價(jià)控制雖然能夠減少工程造價(jià)，可是并非僅指減少工程造價(jià)的字面意思。工程造價(jià)控制并非指阻礙工程造價(jià)的增長(zhǎng)，而是減少工程造價(jià)增長(zhǎng)的限度，也就是控制工程造價(jià)提高的相對(duì)量，但不是絕對(duì)量，并且控制工程的造價(jià)也不可通過(guò)對(duì)工程建設(shè)承發(fā)包價(jià)格的違規(guī)壓價(jià)來(lái)完成。我國(guó)在工程建設(shè)市場(chǎng)方面，僅為買(mǎi)方市場(chǎng)，建設(shè)單位假如通過(guò)買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)違規(guī)控制工程造價(jià)，不體現(xiàn)工程的真正價(jià)值，則會(huì)令承包單位在施工方面出現(xiàn)偷工減料的狀況，無(wú)法保障工程的質(zhì)量，最終會(huì)損害建設(shè)單位的利益。工程造價(jià)管理以及控制在整體的目標(biāo)并不會(huì)超限額。此處的限額指的是工程項(xiàng)目的投資評(píng)估。不超限額則為工程建設(shè)通過(guò)投資評(píng)估為最高限度的投資包干，如此才能夠有效控制工程造價(jià)。

2 電力工程造價(jià)控制目標(biāo)

2.1 電力工程造價(jià)控制的首要目標(biāo)為經(jīng)濟(jì)的合理性

對(duì)于經(jīng)濟(jì)的合理性而言，并非僅僅追求過(guò)低，也并非只需要造價(jià)愈發(fā)降低，而應(yīng)當(dāng)在確保建設(shè)質(zhì)量、安全以及效益方面，實(shí)現(xiàn)合理的造價(jià)。需完成電力工程在造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理方面的控制目標(biāo)，創(chuàng)建于科學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證之上，以正確規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、先進(jìn)管理等方式進(jìn)行支撐，令電力工程可以更加安全、穩(wěn)定，以便獲取較好的成效，實(shí)現(xiàn)合理的目標(biāo)，展現(xiàn)出工程經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)方面的特征。

2.2 電力工程造價(jià)控制的另一目標(biāo)為不可超限額、超概

此處的超概指的是對(duì)于設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)概算。對(duì)工業(yè)性以及非工業(yè)性項(xiàng)目來(lái)講，審批中均會(huì)存在投資估算或造價(jià)指標(biāo)的問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目是否能夠通過(guò)投資估算為立足點(diǎn)。為了從本質(zhì)上掌控電力工程造價(jià)，需在所有環(huán)節(jié)打造優(yōu)秀方案，把投資估算以及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作電力工程建設(shè)的最大限度，保障其不會(huì)超出此限額。

電力工程造價(jià)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理、不超限額的控制目標(biāo)，想要立竿見(jiàn)影并不可能，而需具備一個(gè)完善的配套前提，并且需具備創(chuàng)造和改造相融合的過(guò)程。

3 電力工程造價(jià)的影響因素

3.1 可信性分析和投資評(píng)估因素

電力工程項(xiàng)目建設(shè)以前，決策的環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵，為了保障電力工程項(xiàng)目在決策中的科學(xué)性與合理性，需要對(duì)電力項(xiàng)目給予可行性研究，通過(guò)有效的評(píng)估方法評(píng)估電力工程在總投資方面的限定，電力企業(yè)的工作人員在項(xiàng)目的可信性分析中，不但需要對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可信性進(jìn)行分析，還需要持續(xù)優(yōu)化和完善。并且在評(píng)估電力工程項(xiàng)目投資中，水電企業(yè)工作人員需要考量線型概預(yù)算的限定，在確保電力工程項(xiàng)目施工品質(zhì)中，盡量減少工程的造價(jià)。

3.2 項(xiàng)目選址因素

電力工程項(xiàng)目在選址當(dāng)中顯著影響到工程造價(jià)及后期運(yùn)營(yíng)，電力企業(yè)的選址需要依照當(dāng)?shù)刈匀灰蛩?、水文地質(zhì)因素、氣象因素以及地區(qū)發(fā)展情況，通過(guò)整體分析，保障建設(shè)地點(diǎn)可以符合電力工程項(xiàng)目所需，以此減少工程造價(jià)。

3.3 規(guī)模因素

由于社會(huì)生活水準(zhǔn)的提升，人們不斷加大了電能所需，電力工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新建的電力工程內(nèi)，大多使用了超臨界、高參數(shù)以及大容量的發(fā)電機(jī)，從而符合人們持續(xù)的增長(zhǎng)電能所需。因?yàn)榇笕萘繖C(jī)組設(shè)施在造價(jià)方面較高，可是其具備了環(huán)保及節(jié)能的效應(yīng)，所以對(duì)于電力工程的施工建設(shè)而言，需要盡量運(yùn)用電力設(shè)備，雖然會(huì)加大臨時(shí)成本，可是卻具有十分可觀的長(zhǎng)期效益，需要引發(fā)電力企業(yè)管理層的關(guān)注。

3.4 技術(shù)因素和建設(shè)因素

電力工程建設(shè)施工涵蓋的范疇較大，電力工程項(xiàng)目在建設(shè)能力以及工作人員的技術(shù)能力方面，影響到技術(shù)的諸多方面的工程造價(jià)。整體而言，電力工程項(xiàng)目施工涵蓋范疇非常大，工作人員需要從整體上進(jìn)行分析，以便確保電力工程的有效性，盡量減少工程造價(jià)，以便提升經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

4 電力工程造價(jià)控制措施

4.1 提高前期規(guī)劃的工程造價(jià)管理

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升，電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以滿足不同程度負(fù)荷地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及用電負(fù)荷提高所需?？墒怯捎陔娋W(wǎng)項(xiàng)目并未將前期籌備工作做好，因此時(shí)常發(fā)生盲從建設(shè)以及超規(guī)模建設(shè)的狀況，所以一個(gè)地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，需符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，可是不可加大的電網(wǎng)輻射范疇，因地制宜創(chuàng)建一些小且實(shí)際的項(xiàng)目，提升資源運(yùn)用的效率。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性對(duì)電力工程造價(jià)控制尤為關(guān)鍵。因此建設(shè)準(zhǔn)則需要依照投資者真實(shí)狀況乃至目前技術(shù)狀況進(jìn)行判斷，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需適宜，不可過(guò)高也不可過(guò)低，一旦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，則無(wú)法令建設(shè)結(jié)論符合標(biāo)準(zhǔn)；如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，則會(huì)降低電網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量，從而不具備任何實(shí)際意義。并且項(xiàng)目可信性分析一定要將深度及細(xì)節(jié)分析做好，不但要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，還需要對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)化方案進(jìn)行分析，投資評(píng)估需要保障正常完工。

4.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

先要將建設(shè)方案優(yōu)化工作做好，展現(xiàn)出投資的效益，一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，在工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，需從整體進(jìn)行優(yōu)化。為了有效控制工程投資，需嚴(yán)格設(shè)計(jì)限額。初期設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)把建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容乃至標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作評(píng)估的準(zhǔn)則，也稱為限額的標(biāo)準(zhǔn)。施工圖設(shè)計(jì)將初步設(shè)計(jì)當(dāng)作條件，依照初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容及限額要求設(shè)計(jì)圖紙?？墒菍?duì)于限額設(shè)計(jì)而言，需要將投資分解以及工程量控制工作做好，依照限額規(guī)定，將限額指標(biāo)分配到所有單位，再通過(guò)所有單位進(jìn)行完工。并且還需將設(shè)計(jì)的審查工作做好，正確規(guī)定出工程在投資方面的款項(xiàng)。以此較好提升工程投資的收益，保障工程質(zhì)量，降低工程投資，因此需要嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)、內(nèi)容、實(shí)踐、工期乃至參與的人員和技術(shù)等方面需要使用的資金資源，審核工程最合理的投資金額數(shù)量，強(qiáng)化投資監(jiān)管力度。

4.3 強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管理

施工對(duì)于所有工程建設(shè)而言十分關(guān)鍵，在這一時(shí)期也存在最大的投資和造價(jià)問(wèn)題，對(duì)投資具有較大的影響，主要管理的根據(jù)為合同，依照合同和施工狀況，對(duì)工程的進(jìn)度、索賠、變更價(jià)款、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面進(jìn)行

管理。

4.4 強(qiáng)化竣工結(jié)算工程造價(jià)管理

竣工結(jié)算在工程中屬于收尾階段，造價(jià)管理工作需要從整體上進(jìn)行材料收集，全面總結(jié)工程投資狀況，在工程中涵蓋的一切費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)將核算工作做好。項(xiàng)目完工后，工程價(jià)款結(jié)算成為施工單位最為關(guān)注的問(wèn)題，如果產(chǎn)生任何問(wèn)題，都會(huì)令費(fèi)用加大，更改索賠也成為結(jié)算的重要所在。在當(dāng)前電力項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算當(dāng)中，大多數(shù)審核過(guò)程均脫離了現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行結(jié)算的人員只有依照運(yùn)用的材料核算報(bào)銷單，且嚴(yán)格進(jìn)行檢查并收集材料，因此在電力項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算中產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，對(duì)各個(gè)方面均造成了較大的損耗。

5 結(jié)語(yǔ)

電力工程造價(jià)管理涵蓋到工程的整個(gè)過(guò)程，因此作為一項(xiàng)十分繁瑣的項(xiàng)目，并且在專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)處理方面均需要較高的標(biāo)準(zhǔn)，需展現(xiàn)出電力工程造價(jià)管理及控制的效果，通過(guò)造價(jià)人員以及部門(mén)、企業(yè)的努力，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，電力工程造價(jià)管理以及控制的難度會(huì)不斷提高，這是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工程，需要持續(xù)吸收成功的經(jīng)驗(yàn)，融合實(shí)際狀況持續(xù)探尋，不可操之過(guò)急。

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