淺談火電廠土建工程施工策劃與風(fēng)險(xiǎn)控制

李文志　張懷璽

摘要：文章結(jié)合火電廠土建施工管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從土建系統(tǒng)的組成、施工特點(diǎn)、整體策劃、土建工期及影響因素、重要關(guān)鍵工序及控制內(nèi)容、對其他專業(yè)的要求、風(fēng)險(xiǎn)控制及經(jīng)驗(yàn)分享等角度進(jìn)行了論述，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：火電廠；土建工程；施工策劃；風(fēng)險(xiǎn)控制；土建系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2016）31-0103-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.31.051

1 火電廠土建專業(yè)建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)備構(gòu)成

火電廠土建工程的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備由主輔生產(chǎn)工程和與廠址有關(guān)的單項(xiàng)工程兩部分構(gòu)成。其中主輔生產(chǎn)工程由熱力系統(tǒng)、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)工程、煙氣脫硫工程、脫銷裝置系統(tǒng)組成；與廠址有關(guān)的單項(xiàng)工程主要有交通運(yùn)輸工程、儲灰場、防浪堤、填海、護(hù)岸工程、水質(zhì)凈化、海水淡化工程、補(bǔ)給水工程、地基處理、廠區(qū)、施工區(qū)土石方工程、臨時(shí)工程。

2 土建系統(tǒng)施工特點(diǎn)及整體策劃

2.1 土建系統(tǒng)施工特點(diǎn)

施工工期長、工程量大、勞動(dòng)力密集、勞動(dòng)力文化水平要求一般不太高，交叉、高危作業(yè)全部由人工施工完成，質(zhì)量工藝控制難度大、材料種類多和質(zhì)量通病容易發(fā)生。

2.2 土建整體策劃

2.2.1 進(jìn)度策劃。從實(shí)際出發(fā)，注意施工的連續(xù)性和均衡性；按合同規(guī)定的工期要求，做到好中求快，提高竣工率；講求綜合經(jīng)濟(jì)效果。

具體原則遵循：采取先廠區(qū)管網(wǎng)、道路，再建筑物，先地下后地上，先高后低，先主后附，先關(guān)鍵工期后彈性工期原則等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

2.2.2 質(zhì)量策劃。總體策劃：總體策劃由公司層面組織進(jìn)行，確定選聘項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師，挑選有相應(yīng)資格、有工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師，并持證上崗。同時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工規(guī)模、技術(shù)難度等情況確定項(xiàng)目部配備的人員及數(shù)量，確保項(xiàng)目部工作能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)；依據(jù)合同條款的要求，確定項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)。

細(xì)節(jié)策劃：指項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工程師、質(zhì)量安全、經(jīng)營、物質(zhì)設(shè)備等方面的負(fù)責(zé)人根據(jù)總體策劃所進(jìn)行的細(xì)部策劃，包括分部、分項(xiàng)工程策劃、質(zhì)量目標(biāo)的分解、項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的控制方法、文件、資料的配備和施工人員、材料和機(jī)械的配備。

2.2.3 施工平面布置策劃。施工總平面布置按有利于施工、節(jié)約用電、方便運(yùn)輸、保障安全的原則合理規(guī)劃布置。建筑、安裝交叉作業(yè)區(qū)的劃分原則：無論是安裝施工場地，還是土建施工場地，施工初期均應(yīng)作為土建施工場地，當(dāng)安裝隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)備清點(diǎn)編號和設(shè)備組合之時(shí)，土建施工隊(duì)伍應(yīng)讓出所占場地，以便安裝隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備安裝的準(zhǔn)備工作?？偲矫娴挠玫毓芾聿扇〗y(tǒng)一規(guī)劃、分別使用，統(tǒng)一和分別管理相結(jié)合的原則。

2.2.4 機(jī)械力能布置。機(jī)械設(shè)備布置位置和時(shí)期必須滿足單位工程施工的形象計(jì)劃，必須對機(jī)械的性能充分了解，對吊裝設(shè)備尺寸、重量、起重高度機(jī)械核對，確保布置設(shè)備能夠滿足起重要求。具體布置幾臺機(jī)械需根據(jù)施工任務(wù)、工期要求確定。機(jī)械布置隨著工程進(jìn)展需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，但主力吊車的選擇、布置必須慎重，因?yàn)橐坏┚臀?，不能隨意變更。它對工期、進(jìn)度、安全影響比較大。

2.2.5 重要方案策劃。項(xiàng)目特點(diǎn)選擇出重點(diǎn)方案題目，制定相關(guān)方案參考公司典型方案，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況優(yōu)化方案，現(xiàn)場具備實(shí)施經(jīng)濟(jì)、合理的方案條件，就可實(shí)施。如：集寧項(xiàng)目煙囪鋼內(nèi)筒安裝，煙囪結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、吊點(diǎn)的結(jié)構(gòu)可靠，起重量滿足要求，我們就選擇鋼絞線提升方案。目前煙囪筒壁施工采用水塔筒體施工工藝，工期比較快，安全可靠。提出方案制定須經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合論證，做出選擇。

2.2.6 制度策劃。公司各部門編制的手冊比較好，項(xiàng)目部主要是如何執(zhí)行，同時(shí)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在的不足，及時(shí)總結(jié)，與公司相關(guān)部門進(jìn)行溝通，使公司的管理手冊不斷完善、不斷提高。如：集寧電廠項(xiàng)目部在竣工結(jié)算工程資料的簽字方面制定了鼓勵(lì)辦法，工程技術(shù)人員在辦理委托項(xiàng)工程量確認(rèn)單時(shí)，能夠積極配合經(jīng)營人員，使結(jié)算資料的及時(shí)性和準(zhǔn)確性得到提高。

3 土建總體工期和影響的主要因素

3.1 土建總體工期分析

土建專業(yè)貫穿整個(gè)工期，以主廠房斷水封閉為分水嶺，之前為土建結(jié)構(gòu)施工高峰期，從此以后進(jìn)入安裝與土建裝修交叉施工，安裝進(jìn)入高峰期，裝修與采暖、消防、照明等與安裝專業(yè)緊密結(jié)合。土建結(jié)構(gòu)工期能否給安裝提供良好環(huán)境非常關(guān)鍵。

3.2 影響土建工期的主要因素

3.2.1 設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備到場計(jì)劃與實(shí)際需求是否一致，是否滿足現(xiàn)場施工。

3.2.2 施工場地規(guī)劃。土建施工需要鋼筋加工廠、木工棚、現(xiàn)場臨時(shí)存放場以及通常的施工道路、機(jī)械力能布等置。

3.2.3 質(zhì)量對工期的影響。正確理解質(zhì)量對工期的影響，施工過程要求嚴(yán)格，按照驗(yàn)收程序辦事，往往可避免返工，而促進(jìn)工期。

3.2.4 安全對工期的影響。安全是工期進(jìn)度的保證，沒有安全，進(jìn)度變得沒有意義，一旦出現(xiàn)安全施工事故，進(jìn)行停工分析整頓，工期根本不能保證。

3.2.5 與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)及其他兄弟單位的有效溝通對工期的影響。一項(xiàng)任務(wù)的完成，要多方配合，所以與相關(guān)方溝通非常重要，同時(shí)對工期的影響很大。

3.2.6 施工合同（施工人員的數(shù)量、素質(zhì)）對工期的影響。

3.2.7 施工合同是我方和分包方簽訂的具有法律約束的有效文件，對分包方提出了明確的責(zé)任和義務(wù)，有保證工期的條款，包括對分包隊(duì)的管理人員、專業(yè)人員和特種工人員結(jié)構(gòu)有明確要求，是保證工期的重要依據(jù)。

4 重要關(guān)鍵工序及控制內(nèi)容

（1）優(yōu)先或建議業(yè)主施工廠區(qū)地下管網(wǎng)、道路，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，如五通一平屬于標(biāo)段范圍，須在道路施工時(shí)在可能通過的水、電通道部位預(yù)埋一些管道，避免后期破壞道路；（2）主廠房基礎(chǔ)，優(yōu)先鍋爐基礎(chǔ)，為鋼架吊裝創(chuàng)造條件；（3）主廠房零米地下設(shè)施，尤其深基礎(chǔ)在出零米前完成，避免重復(fù)開挖，影響安裝及安全文明施工；（4）煤倉間框架與汽機(jī)房基座施工垂直交叉，靠近B列處采取一定防護(hù)措施；（5）汽機(jī)房內(nèi)屋架、基座、加熱器平臺交叉施工；（6）煤倉間框架與煤斗進(jìn)度同步，考慮交叉作業(yè)，一般影響結(jié)構(gòu)施工10天；（7）側(cè)煤倉施工進(jìn)度，與鍋爐吊裝交叉；（8）煙囪與引風(fēng)機(jī)房、電除塵垂直交叉施工，須采取防護(hù)措施；（9）間冷塔與周圍建筑交叉施工，盡可能在風(fēng)筒施工到一定高度前完成或風(fēng)筒施工完成后進(jìn)行；（10）汽機(jī)房檢修通道大門考慮定子運(yùn)輸通道高度是否滿足；（11）結(jié)合定子吊裝方案，考慮是否預(yù)留框架結(jié)構(gòu)；（12）主廠房回填土標(biāo)高考慮淺溝淺基的二次開挖標(biāo)高；（13）封閉、砌筑前與汽機(jī)、電氣、熱控等專業(yè)提前圖紙綜合，規(guī)劃需預(yù)留設(shè)備通道；（14）裝修樣板間的策劃；（15）裝修的二次設(shè)計(jì)及與業(yè)主的溝通確認(rèn)工作；（16）重視土建交安的時(shí)間、環(huán)境、管理責(zé)任；（17）降低施工難度，避免重復(fù)施工，如：鍋爐鋼架安裝分包合同往往不包括需要過程中放入的煙風(fēng)道，給后續(xù)施工造成困難，需要水平往里拖運(yùn)，人工費(fèi)用成本大幅提高。再如：設(shè)備管道和建筑設(shè)備管道安裝往往不包括其防腐，互相配合不及時(shí)施工操作腳手架等往往需要重復(fù)搭設(shè)。

5 對其他專業(yè)的要求

（1）參與土建交安整體工期計(jì)劃的討論，確定合理交安時(shí)間；（2）參與土建設(shè)備基礎(chǔ)圖紙與廠家或設(shè)計(jì)圖紙的核對工作；（3）土建施工階段，尤其鍋爐基礎(chǔ)螺栓安裝、基座預(yù)埋套管、螺栓和錨固板安裝等過程中參與驗(yàn)收，避免土建施工完成后造成不必要的偏差；（4）裝修封閉階段提前策劃設(shè)備運(yùn)輸通道，避免拆除返工；（5）加強(qiáng)成品保護(hù)，盡量避免污染、損壞；（6）土建與安裝、安裝與土建的配合。

6 風(fēng)險(xiǎn)控制及經(jīng)驗(yàn)分享

（1）設(shè)計(jì)院圖紙未按時(shí)到場風(fēng)險(xiǎn)，可以提前從業(yè)主、設(shè)計(jì)相關(guān)人員了解信息，提前做出判斷，派專人到設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通，必要時(shí)可以使用電子版進(jìn)行備料，甚至由業(yè)主和監(jiān)理簽字確認(rèn)按電子版進(jìn)行施工；（2）業(yè)主設(shè)備招標(biāo)或業(yè)主原因造成進(jìn)度滯后，積極與業(yè)主溝通，必要時(shí)由公司出面溝通，留好必要的書面資料，確定公司對項(xiàng)目部的指導(dǎo)意見；（3）工期風(fēng)險(xiǎn)原因可能是前松后緊、麥?zhǔn)?、秋收、春?jié)等特殊時(shí)間段、特殊氣候、圖紙影響、設(shè)備滯后、工期提前、施工隊(duì)伍人員、材料等多方面因素，作為乙方，在與業(yè)主溝通的前提下，只能增加機(jī)械、人員，增加勞動(dòng)時(shí)間，付出額外費(fèi)用，以保證按計(jì)劃完成。工期拖延業(yè)主一般不給予補(bǔ)償，即使拖延時(shí)間比較長，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用不能彌補(bǔ)造成的損失，所以需要項(xiàng)目部積極應(yīng)對，不能說圖紙、設(shè)備、材料不能及時(shí)到位與我們沒有關(guān)系，應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件，避免工期延誤；（4）安全風(fēng)險(xiǎn)控制。土建施工由大量人力加原材料組成，人員整體文化水平不高，年齡偏大，安全風(fēng)險(xiǎn)極大，要嚴(yán)格按公司制度及現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主管理要求去做，安全再嚴(yán)不為過，且警鐘長鳴；（5）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，須施工前與業(yè)主、監(jiān)理確定質(zhì)量目標(biāo)，做好目標(biāo)規(guī)劃，積極進(jìn)行宣貫，過程中以樣板為導(dǎo)向，全員參與，嚴(yán)格落實(shí)各級驗(yàn)收制度，不流于形式，真正做到質(zhì)量在心中；（6）施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制，由于勞動(dòng)力數(shù)量逐漸下降，社會(huì)平均工資的提高，施工成本逐年上升，施工合同風(fēng)險(xiǎn)加大，同時(shí)惡意討薪問題的出現(xiàn)，分包隊(duì)伍出現(xiàn)虧損，可能會(huì)出現(xiàn)老板不出面，工人鬧事問題。公司采取分包隊(duì)伍信用評級管理辦法進(jìn)行管理，可有效控制、避免類似情況的發(fā)生頻率；（7）工序調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的控制，由于工期滯后、圖紙影響等原因造成施工工序調(diào)整時(shí)，要分清形勢，及時(shí)調(diào)整。

7 結(jié)語

本文通過對火電廠土建工程施工策劃與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行的分析，從土建系統(tǒng)工程的特點(diǎn)入手，對土建工程施工進(jìn)行了系統(tǒng)性的策劃和對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討，提出了一些相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和措施，以供參考?？赡艽嬖谝恍┎磺‘?dāng)之處，歡迎大家提出寶貴建議，以便實(shí)現(xiàn)共同提高。

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