識(shí)時(shí)局 順時(shí)勢(shì) 擔(dān)時(shí)任 努力提高扶貧系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力

曹松

我是扶貧事業(yè)的一個(gè)新兵，面對(duì)“戶脫貧村出列縣摘帽”的重任，面對(duì)貧困父老鄉(xiāng)親奔小康的“中國(guó)夢(mèng)”，我倍感責(zé)任大，倍感壓力大，更倍感光榮。

我對(duì)扶貧辦干部最大的印象是，扶貧人不怕遠(yuǎn)征難，晝夜兼程只等閑。

2016年，是“十三五”開(kāi)局第一年，是中央打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的第一年，也是中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總攻號(hào)令的第一年。

脫貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)小康社會(huì)的最大的唯一的短板，脫貧攻堅(jiān)做不好，不僅貧困人口不滿意，人們也懷疑我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的真實(shí)性。脫貧攻堅(jiān)承載著人民之福，凝結(jié)著民族之夢(mèng)，匯聚著全球的眼光。

習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻。

下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列講話，就開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就落實(shí)湖北省委、省政府“十個(gè)務(wù)必”要求和“三大戰(zhàn)役”精神，以“識(shí)時(shí)局、順時(shí)勢(shì)、擔(dān)時(shí)任，努力提高扶貧系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力”這個(gè)課題，談幾點(diǎn)初步體會(huì)。

一、“四個(gè)意識(shí)”升級(jí)

脫貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。我們要認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦，提高政治站位。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種作風(fēng)、一種精神，作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)境界。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把黨和國(guó)家利益、人民利益放在第一位，擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險(xiǎn)不懼、受屈不計(jì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任。

二、扶貧情結(jié)升級(jí)

樹(shù)立“一切為了貧困父老鄉(xiāng)親”的扶貧價(jià)值觀，構(gòu)建精神高地。扶貧干部唯有像田壟間的麥穗，身子越低，分量就越重。只有把老百姓生活的富足當(dāng)成自己的責(zé)任目標(biāo)，克服懶政怠政的作風(fēng)，才能使扶貧工作切實(shí)扎根基層。

三、學(xué)習(xí)能力升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的科學(xué)指南和根本遵循。要切實(shí)加強(qiáng)思想武裝，把習(xí)近平總書(shū)記的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想作為全省扶貧干部的必修課。防止只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路；防止高不上來(lái)，也低不下去；防止穿新鞋走老路，思維固化。

四、專業(yè)素質(zhì)升級(jí)

提升綜合能力。扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合性強(qiáng)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，是一個(gè)博大精深的復(fù)雜系統(tǒng)工程。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在一次講課中指出：我們要努力提高八個(gè)方面素質(zhì)：提高時(shí)政分析素質(zhì)；提高經(jīng)濟(jì)理論素質(zhì)；提高公共管理素質(zhì)；提高法律素質(zhì)；提高人文素養(yǎng)；提高科技素養(yǎng)；提高互聯(lián)網(wǎng)和信息化利用的素質(zhì)；提高生活素養(yǎng)。

扶貧干部要練就“兩刷子”。湖北省扶貧辦要有與席位相適應(yīng)的能力，在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要有思想、有招數(shù)。

五、發(fā)展理念升級(jí)

當(dāng)前，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新要求，力爭(zhēng)早日全面建成小康社會(huì)，為扶貧可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、動(dòng)力基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)，奮力完成更大的歷史使命。

落實(shí)新發(fā)展理念。脫貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)小康最大的短板，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，就要提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念的能力和水平，真正把五大發(fā)展理念作為紅綠燈，指揮棒。

要致力改革。習(xí)近平總書(shū)記指出，“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。”改變辦法靠上頭指路、措施靠領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭的慣性思維和惰性思維。扶貧辦要有“爬北坡”的勇氣，努力在扶貧工作上有創(chuàng)新。

要弘揚(yáng)法治。立法是教人向善的藝術(shù)，大力推進(jìn)依法扶貧。依法行政，而非簡(jiǎn)單地扣條文。

六、職能作用升級(jí)

目前，扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。湖北省扶貧系統(tǒng)的工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

實(shí)現(xiàn)從“扶貧攻堅(jiān)”到“脫貧攻堅(jiān)”的轉(zhuǎn)變；樹(shù)牢“闖過(guò)婁山關(guān)，拿下臘子口” 的新長(zhǎng)征精神；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、不落一人；建設(shè)一支鐵軍的總要求；建設(shè)一支立“軍令狀”、沖鋒陷陣的“尖刀連”；落實(shí)“1+N+M”政策體系，推進(jìn)扶貧治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)；定位脫貧攻堅(jiān)參謀部，作戰(zhàn)室，督查隊(duì)職能；盯住出干部，出成果的目標(biāo)。這場(chǎng)世紀(jì)之戰(zhàn)，要出“戰(zhàn)斗英雄”“戰(zhàn)斗群體”，要出工作品牌。因此，要守住兩個(gè)底線：一是“準(zhǔn)”，二是“實(shí)”，防止弄虛作假，數(shù)字脫貧。念好四字經(jīng)：細(xì)——細(xì)致完善數(shù)據(jù)平臺(tái)，細(xì)微明晰村級(jí)掛圖，細(xì)心填寫(xiě)農(nóng)戶臺(tái)賬。實(shí)——抓鐵有痕，踏石留印，出實(shí)招實(shí)功。深——深化雙聯(lián)行動(dòng)、深化駐村幫扶、深化社會(huì)扶貧、深化協(xié)同推進(jìn)。嚴(yán)——以嚴(yán)的程序、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施保障精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)。嚴(yán)把對(duì)象人口關(guān)，嚴(yán)把督查考核關(guān)，嚴(yán)把脫貧退出關(guān)。慎防“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”形式主義。

建好國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)、縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，貧困村扶貧脫貧落實(shí)平臺(tái)，社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)。這“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)湖北省要走在全國(guó)前列。

落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”要走在全國(guó)前列。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑，由大水漫灌轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)滴灌；創(chuàng)新資金使用方式，由多頭分散轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌集中使用；創(chuàng)新模式，由偏重輸血轉(zhuǎn)向注重造血；創(chuàng)新考核體系，由偏重考核地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)轉(zhuǎn)向考核脫貧成效。

“四個(gè)一批”要有湖北經(jīng)驗(yàn)。在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)要有湖北做派。在健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、勞務(wù)協(xié)作、危房改造、科技扶貧、中央企業(yè)百縣萬(wàn)村幫扶、民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)中要有湖北板塊。在“十大工程”中要有成為湖北品牌。

七、干事作風(fēng)升級(jí)

風(fēng)清則氣正、氣正則心齊、心齊則事正。扶貧工作是政治工作、經(jīng)濟(jì)工作，民生工作，松懶散軟是脫貧攻堅(jiān)最大的敵人。我們既要做發(fā)展工作，又要做群眾工作、思想工作；既要開(kāi)展扶貧戰(zhàn)略謀劃，又要沖鋒陷陣，到村到戶。一般的狀態(tài)，一般的手段，一般的作風(fēng)，干不了這樣工作，必須昂揚(yáng)精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，付出超常努力。要發(fā)揚(yáng)十堰市干部“黑夜如同白天忙，激情遠(yuǎn)比氣溫高”精神，“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”，永葆“干部?jī)?nèi)心的青山”。

八、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“有油水的地方滑，站穩(wěn)就不容易”。對(duì)那些求是不可得的，不該拿的，不要去追，更不要去求。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從嚴(yán)治黨是保證。全面從嚴(yán)治黨，清掃陳垢積弊，建設(shè)扶貧系統(tǒng)政治生態(tài)上的綠水青山，是對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重大考驗(yàn)，也是從政理念、從政方式的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。各級(jí)扶貧干部要加快自身轉(zhuǎn)型，系好“安全帶”，增強(qiáng)原則性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。

理想信念是主心骨，紀(jì)律規(guī)矩是頂梁柱。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，手握戒尺。守正嚴(yán)把法律戒尺、紀(jì)律戒尺、制度戒尺、規(guī)矩戒尺、道德戒尺。

九、擔(dān)當(dāng)意識(shí)升級(jí)

人的境界高低，人追求的目標(biāo)如何，會(huì)影響甚至決定著事情的方向和成敗。

我作為新任黨組書(shū)記、主任，面向人民“考場(chǎng)”，面對(duì)全體干部，就履行從嚴(yán)治黨、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，我莊嚴(yán)承諾：

保持純潔，提升政治修養(yǎng)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)苦練內(nèi)功；錘煉作風(fēng)，擔(dān)好肩上責(zé)任；履行職責(zé)，干凈做事。