神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐與探索

駱國強(qiáng)

1 實(shí)施企業(yè)全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)代背景

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，規(guī)避和克服劣勢，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、效益發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一是市場空間優(yōu)勢。隨著寧東400萬噸煤制油、寧東-浙江外送電等項(xiàng)目建成投運(yùn)，寧夏區(qū)內(nèi)煤炭需求將大幅增長，市場供需關(guān)系發(fā)生大幅逆轉(zhuǎn)。集團(tuán)公司是寧夏最大的能源企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全區(qū)的82%以上，處于壟斷性地位，區(qū)內(nèi)主要耗煤產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為煤炭板塊發(fā)展提供較大市場空間。

二是協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。（產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢）自2003年以來，集團(tuán)公司全力推進(jìn)煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極建設(shè)寧東大型煤礦的同時(shí)，先后建成投產(chǎn)了50萬噸/年煤制烯烴等6個(gè)大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，在建有400萬噸/年煤炭間接液化等3個(gè)項(xiàng)目，形成了甲醇、聚丙烯、聚甲醛、液化石油氣、芳烴等系列產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯，在當(dāng)前煤炭板塊出現(xiàn)虧損之際，煤化工板塊成為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤的重要支撐。隨著400萬噸煤制油及副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)更加明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力將顯著增強(qiáng)。

2 實(shí)施企業(yè)全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)在推進(jìn)寧東能源化工基地建設(shè)中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)重要社會責(zé)任。通過產(chǎn)業(yè)升級和模式創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

一是全力實(shí)施節(jié)能減排工作。集團(tuán)公司把淘汰落后設(shè)備、高能耗的工藝，作為“打造綠色神寧”重要途徑，通過注重新項(xiàng)目的節(jié)能減排基礎(chǔ)建設(shè)，積極實(shí)施節(jié)能技改，淘汰高耗能裝備，集中供暖、煤化工蒸汽回收利用，提高熱能利用率，節(jié)約電耗、水耗等措施，加快節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)污染物“資源化、無害化、減量化”。羊場灣、紅柳、梅花井、麥垛山、金鳳等8座礦井部分淘汰了工業(yè)鍋爐，礦區(qū)取暖供熱、職工洗澡淋浴全部用太陽能供熱系統(tǒng)取代，年節(jié)約700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2011年至2015年，集團(tuán)公司萬元產(chǎn)值能耗下降23.5%，累計(jì)節(jié)能1821.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。健全環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排組織管理體系、考核獎(jiǎng)懲體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)了有效控制與管理。全面完成了“十一五”節(jié)能減排考核指標(biāo)，被寧夏政府評為節(jié)能降耗先進(jìn)單位。

二是全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。公司將資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合，把生態(tài)礦山技術(shù)創(chuàng)新集成并嵌入生產(chǎn)過程中。先后搬遷完成矸石山8座，304.3萬m3；覆蓋或裂縫回填黃土約42萬m3；礦區(qū)硬化4.25萬m2；種植草坪32.41萬m2，種植常青樹43620棵，礦區(qū)種植花灌木76481棵，種植綠化觀賞林帶14.08萬m2；增加土地資源約1094.9畝。以最小的末端治理，還原和再造礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。使礦山工程與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融為一體，建成了一個(gè)具有綠色開采、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、科學(xué)發(fā)展的國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。截至目前，共有13座礦井被命名為全國綠色礦山稱號。

3 實(shí)施全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題與不足

一是巨大的融資與資金管控壓力。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)板塊都受到了巨大沖擊，煤炭、煤化工產(chǎn)品價(jià)格逐月下降，貨款回收異常困難，企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的困境，加之煤制油等項(xiàng)目正值建設(shè)高峰期，資金需求量大，保障資金鏈安全成為當(dāng)前亟待解決難題。

二是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢壓力。瓦斯、水、火、頂板等自然災(zāi)害和重大安全隱患沒有得到徹底治理，安全預(yù)控體系建設(shè)不平衡，地面單位零敲碎打事故沒有杜絕。煤化工生產(chǎn)與升級改造交叉影響，安全管控廣度和深度進(jìn)一步加大。隱患排查整治長效機(jī)制不完善，細(xì)節(jié)管理、制度執(zhí)行不到位，對重大危險(xiǎn)源評估、確認(rèn)和預(yù)控措施不到位。

三是粗放的管理壓力。管理機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)交叉重疊，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，工作效率不高的現(xiàn)象依然存在。對標(biāo)工作不夠深入，定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。管理機(jī)制不夠高效順暢，流程冗長。項(xiàng)目管控不夠嚴(yán)細(xì)，依然存在超概算、竣工結(jié)算滯后、工程資料不完整、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、委外管理不規(guī)范等問題。

4 今后改進(jìn)措施與具體對策

面對持續(xù)疲軟低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，神華集團(tuán)鮮明提出“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)也結(jié)合實(shí)際明確提出“1846”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，加快全方位、全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

“1846”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略具體來說，“1”就是鎖定一個(gè)目標(biāo)，即：建設(shè)國內(nèi)一流清潔能源供應(yīng)商；“8”就是構(gòu)建八大轉(zhuǎn)型體系；“4”就是聚焦四個(gè)全面轉(zhuǎn)型；“6”就是完善六大保障措施。

（一）鎖定“建設(shè)國內(nèi)一流清潔能源供應(yīng)商”加快向四化轉(zhuǎn)化升級步伐。

當(dāng)前煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展突圍的唯一出路就是大力實(shí)施清潔能源深度轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略?！敖ㄔO(shè)國內(nèi)一流清潔能源供應(yīng)商”是順勢而為更是由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變必然選擇。

一是推進(jìn)生產(chǎn)開采綠色化。在生產(chǎn)過程中對環(huán)境盡可能最小限度破壞，達(dá)到近零生態(tài)損害，最終實(shí)現(xiàn)綠色開采；二是提供產(chǎn)品綠色化。通過深加工和精加工，積極向客戶與市場提供低硫、低灰、低污染的綠色煤炭產(chǎn)品和煤化工產(chǎn)品；三是協(xié)同發(fā)展綠色化。上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、資源互相利用、煤基多元協(xié)同的閉合循環(huán)型清潔能源基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）；四是轉(zhuǎn)型升級綠色化。通過轉(zhuǎn)型升級逐步將煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)改造成近零排放低碳利用的新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式。

（二）著力“聚焦四個(gè)轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量、更高水平上發(fā)展

既要有把企業(yè)做大做強(qiáng)的理想和目標(biāo)，又要有國際化的視野，更要有實(shí)施產(chǎn)業(yè)、科技、管理、員工四位一體，全面協(xié)同，全方位轉(zhuǎn)型的信心和勇氣，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，實(shí)現(xiàn)神寧煤業(yè)集團(tuán)在更高質(zhì)量、更高水平上的一次轉(zhuǎn)型與升級。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是縱向推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，做好“深化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化、凈化、升級”五篇文章，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更優(yōu)更好方向轉(zhuǎn)變。做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)化文章，按照市場需求選煤、配煤，優(yōu)化煤炭洗選加工，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品；做好市場細(xì)化文章，根據(jù)市場要求細(xì)分客戶與產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和市場適應(yīng)度，滿足用戶需要；做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化文章，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向煤制天然氣、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制油、煤制炭基材料、火力發(fā)電等方向轉(zhuǎn)化；做好環(huán)境凈化這篇文章，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先原則，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；做好產(chǎn)業(yè)升級這篇文章，推進(jìn)整個(gè)煤化工、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)由低端生產(chǎn)制造向高端創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)化升級，適應(yīng)未來煤炭產(chǎn)業(yè)市場競爭需求。二是橫向推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)嫁接和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)、同步發(fā)展。一要推進(jìn)集團(tuán)公司與鐵路、電力、鋁業(yè)、石油化工、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)的嫁接與融合；二要推進(jìn)集團(tuán)公司與金融、物流、電信、裝備制造、科技研發(fā)等行業(yè)的協(xié)作協(xié)同與深度融合和。

2、推進(jìn)科技轉(zhuǎn)型。一是在技術(shù)創(chuàng)新上，通過13年堅(jiān)持不懈發(fā)展現(xiàn)代化煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司已經(jīng)走過了從技術(shù)引進(jìn)、消化吸收向自主創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新之路，形成了如寧煤爐等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。在煤化工產(chǎn)業(yè)上由于集團(tuán)公司起步早、建設(shè)快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，完全具備了制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的資格，一定要抓住時(shí)機(jī)，加快制定煤制甲醇、烯烴、二甲醚、煤制油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)由買技術(shù)向賣標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；二是在科技研發(fā)上，集團(tuán)公司通過與區(qū)內(nèi)外科研院所展開技術(shù)合作、建立國家級研發(fā)中心和行業(yè)研發(fā)基地、開展全員性技術(shù)創(chuàng)新活動，不僅培養(yǎng)了一支強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍，并形成了國內(nèi)一流水平的技術(shù)專利。今后，集團(tuán)公司要進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入和力度，加快技術(shù)與專利輸出力度，切實(shí)增強(qiáng)科技競爭實(shí)力；