淺談高危及重要客戶供用電全過程安全管理

徐慶榮

摘要：高危及重要客戶供電安全是社會公共安全管理的重要內(nèi)容。目前，高危及重要客戶的供電全過程的安全管理已經(jīng)得到各方人士的廣泛關(guān)注，這對對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會穩(wěn)定有深遠(yuǎn)影響。要實現(xiàn)安全管理的高效運(yùn)作，就必須認(rèn)識到幾個重點問題。本文從高危及重要客戶供用電全過程安全管理的理念，目標(biāo)，背景入手，重點研究利用技術(shù)手段以及管理創(chuàng)新對高危及重要客戶供用電全過程進(jìn)行安全管理的措施，提高監(jiān)管水平，以更好地為這些用戶提供電力服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高危及重要客戶；供用電；安全管理

前言：

高危及重要客戶供用電全過程安全管理是個龐大復(fù)雜的體系，包含各專業(yè)職責(zé)分工、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)管理、關(guān)鍵控制風(fēng)險點、業(yè)務(wù)流程、考核等方面。而且高危及中供用電全過程的安全管理中，技術(shù)性手段對其管理影響很大，更新?lián)Q代速度快，創(chuàng)新力強(qiáng)。企業(yè)必須加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高技術(shù)水平，這樣才能夠面對出現(xiàn)的問題，解決問題，使高危及重要客戶供用電全過程的安全管理得到明顯效果。一切要做到從理念出發(fā)，盡力落到實處，不做表面文章。

1 高危及重要客戶供用電全過程安全管理的整體概況

1.1高危及重要客戶供用電管理理念

高危及重要客戶是供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，對他們的服務(wù)是否到位關(guān)系到供電企業(yè)在業(yè)界的信譽(yù)的地位。企業(yè)要堅持以客戶為中心，并充分聯(lián)系政府部門，使各個主體發(fā)揮他們各自的作用。在用電管理中，各個環(huán)節(jié)都要狠抓落實，技術(shù)指導(dǎo)務(wù)必到位，風(fēng)險風(fēng)范務(wù)必規(guī)范，交流溝通必須充分。各個部門要明確分工，各司其職，避免權(quán)力的交叉重疊。有效全面地保障客戶的供電安全，維護(hù)企業(yè)的形象和地位。

1.2高危及重要客戶供用電安全管理必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

做到高危及重要客戶供用電安全管理的每一環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)安全隱患，每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題都及時修整，及時備案。對客戶的用電安全方面需求要服務(wù)到位。保障供電設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)作，不因為供電公司內(nèi)部設(shè)備等問題導(dǎo)致客戶公司內(nèi)部出現(xiàn)停電問題或是發(fā)生用電安全事故。

1.3對高危及重要客戶進(jìn)行供用電安全管理的必要性

改革開放以來，一直到2016年，自我國高危及重要客戶供用電安全管理的跨越性發(fā)展有目共睹可喜可賀，但是在一些方面所做的工作確實還存在很大的漏洞。出現(xiàn)一些會影響我國電力發(fā)展同時也影響人民生活的因素。甚至還出現(xiàn)了一些因為客戶用電管理漏洞而造成的用電安全事故，損失慘重，給企業(yè)工作人員，客戶企業(yè)人員的人身安全造成威脅，給社會安全造成隱患。供電公司要勇敢面對這些事故，除了要積極承擔(dān)責(zé)任，盡力減少自身公司和客戶公司的損失外，還應(yīng)該及時反思問題的根源所在和高危及重要客戶供用電安全管理體系的問題和漏洞，不斷改進(jìn)供用電系統(tǒng)，保障高危及重要客戶供用電安全，盡力減少用電安全事故的發(fā)生可能性。

2 高危及重要客戶供用電管理的措施和手段

2.1構(gòu)建并完善全面合理的供電風(fēng)險防范體系

供電風(fēng)險防范體系是保障高危及重要客戶供用電安全管理順利進(jìn)行的前提和保障。一個完整全面多層次的供電風(fēng)險防范體系應(yīng)該包括風(fēng)險定義與識別，客戶方安全用電風(fēng)險，供電方安全用電風(fēng)險，系統(tǒng)風(fēng)險，作業(yè)風(fēng)險，人機(jī)物執(zhí)行風(fēng)險，管理風(fēng)險，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險（電源設(shè)備等），還因該包括風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險辨析及評估，風(fēng)險監(jiān)管及控制，另外這些環(huán)節(jié)還應(yīng)該息息相關(guān)，通過內(nèi)部整治，外部督辦，風(fēng)險量化評估模型和能力培訓(xùn)達(dá)到各個環(huán)節(jié)之間的互通和交流。最后完成檢查與審核。只有建立這種多層次，全面合理，互相關(guān)聯(lián)的供用電風(fēng)險防范體系，才能使高危及重要客戶的供用電安全管理工作井然有序的進(jìn)行。

2.2積極推進(jìn)端側(cè)規(guī)范化配電站的建設(shè)

用電安全事故不只是供用電企業(yè)一側(cè)的問題，事實上，客戶一側(cè)的用電設(shè)備問題往往才是罪魁禍?zhǔn)?。原因就在于客戶這一方的用電管理疏忽和漏洞特別嚴(yán)重，用電設(shè)備老化等問題嚴(yán)重。為了解決這個問題，供電企業(yè)要積極進(jìn)行用電的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究整理。對用電不規(guī)范的客戶企業(yè)單位進(jìn)行安全用電管理培訓(xùn)和示范，以供電企業(yè)為中心，做好設(shè)備的更新?lián)Q代工作和供用電安全管理工作，不斷吸收經(jīng)驗，接受教訓(xùn)，以點帶面，使科學(xué)合理的供用電安全管理體系覆蓋整個電網(wǎng)領(lǐng)域。另外制度可以是一個有效地管理工具，這使得對客戶方的設(shè)備以及管理體系等的監(jiān)管有法可依，有據(jù)可循，盡力減少用電安全事故的發(fā)生。

2.3對客戶運(yùn)行期進(jìn)行有效管理

要制定專門的客戶運(yùn)行期檢查計劃并付諸實施。至少要每四個月對高危及重要客戶進(jìn)行一次全面檢查和專項治理工作。在檢查過程中，要派遣專業(yè)的技術(shù)監(jiān)察人員深入客戶用電部門內(nèi)部仔細(xì)檢查，并及時匯總報告，通知客戶用電系統(tǒng)存在的風(fēng)險和隱患。早發(fā)現(xiàn)早治理。接下來根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行研究，對客戶的用電安全系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險等級評定，將評定結(jié)果告知客戶，并協(xié)助客戶做好整改工作。在客戶做好整改工作之后要派遣技術(shù)人員前來復(fù)查，以確保用電安全隱患已經(jīng)被徹底消除。若是遇到客戶不配合的情況，在適當(dāng)?shù)那闆r下可以聯(lián)合政府部門進(jìn)行督促管理，對于拒絕整改的高危企業(yè)及時備案。另外，供電企業(yè)所派遣的技術(shù)人員應(yīng)該協(xié)助高危及重要客戶進(jìn)行用電應(yīng)急預(yù)案的制定工作，使發(fā)生事故時不至于驚慌失措，造成更大的損失。在斷電時也不至于因為沒有預(yù)先的計劃而耽誤工作進(jìn)度。并且要做好客戶檔案的更新工作，一旦客戶遷址或是易主，要及時進(jìn)行檔案的更新，保證檔案的隨時可用性和時效性。

2.4進(jìn)行高危及重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案實地演練

首先要做好三位一體的安全管理體系的建立。政府部門對供電公司和電力客戶進(jìn)行監(jiān)管，供電公司為電力客戶提供技術(shù)和服務(wù)支持。應(yīng)該根據(jù)不同的客戶企業(yè)的不同特點制定不同的停電應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括了公司的應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)和細(xì)化分工，工作的籌備，信息的交流與溝通等部分?？梢酝ㄟ^各個結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行演示。在做好應(yīng)急預(yù)案后，客戶企業(yè)要進(jìn)行預(yù)演工作，測試應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，根據(jù)預(yù)演結(jié)果進(jìn)行修正和調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案確實可行，確實有效。阻止用電安全事故的發(fā)生和衍生的火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.5將業(yè)擴(kuò)報裝期管理落到實處

在簽訂客戶供用電合同之前就要做好客戶的審查工作。對客戶的用電安全等級進(jìn)行評定。嚴(yán)格把關(guān)供電方案在實施前要交于客戶公司進(jìn)行審核，并派遣技術(shù)人員針對供電方案與客戶公司進(jìn)行溝通交流，充分協(xié)商，在細(xì)節(jié)上做好合作工作。在供用電工程施工過程中，應(yīng)該隨時檢查施工過程，檢查施工是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，是否存在偷工減料的不負(fù)責(zé)行為。在施工完成后，進(jìn)行驗收工作，并通知客戶，進(jìn)入供電階段。

2.6將主體安全責(zé)任落到實處

供電企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門的風(fēng)險評定部門，一旦發(fā)生安全事故，風(fēng)險評定部門要本著客觀公正的原則對事故責(zé)任進(jìn)行評定。將各個部門的責(zé)任進(jìn)行歸類匯總。各個部門要承擔(dān)自己的責(zé)任。不可互相推諉。而將主體安全責(zé)任落到實處的前提是合理的供電安全管理體系。各個部門之間的責(zé)任和職責(zé)不能出現(xiàn)交叉重復(fù)或是疏漏的問題，不然在事故面前無法將責(zé)任落到實處。

3 高危及重要客戶供用電全過程安全管理取的功與過

3.1取得的成效

根據(jù)這些措施進(jìn)行整改的企業(yè)已經(jīng)取得了初步的成效，對客戶用電安全責(zé)任隱患進(jìn)行了檢查，消除了多處安全隱患，給用電安全提供了保障。企業(yè)的內(nèi)部管理體系也做了一些改進(jìn)，在用人，部門分工等方面都大有長進(jìn)。

3.2出現(xiàn)的問題

首先是意識形態(tài)方面的問題。企業(yè)在意識形態(tài)上對用電安全管理的重視程度欠缺。并出現(xiàn)只顧使用不顧修整的情況。另外在供電公司企業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的問題。各個部門之間分工不夠明確，結(jié)構(gòu)不夠清晰，起不到互相監(jiān)督的作用。在用電管理過程中存在一些阻礙?？蛻艄驹谂浜蠙z查過程中也存在問題，一些企業(yè)出現(xiàn)拒絕檢查或是拒絕整改的情況，都嚴(yán)重影響了用電安全管理的進(jìn)度和效率。

3.3改進(jìn)辦法

加強(qiáng)供用電安全管理的宣傳工作，在意識形態(tài)上重視起來。繼續(xù)完善供電企業(yè)安全管理結(jié)構(gòu)，在組織形態(tài)上重視起來。另外政府應(yīng)該更多的參與到用電安全管理中來，背景制度和法律是保障管理工作順利進(jìn)行的有力工具。

4 結(jié)語

對高危及重要客戶的供用電安全管理工作不是一蹴而就的，而應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。每一步的改變都應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅決杜絕形象工程。用電安全一直是全社會廣泛關(guān)注的話題，用電安全事故也在社會上受到熱議。而對高危及重要客戶的供用電安全管理的完善不只是供電企業(yè)的責(zé)任，也是客戶企業(yè)的責(zé)任，更是政府部門的責(zé)任，只有三方聯(lián)手，互相溝通，才能保證用電管理體系的高效運(yùn)作。

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