貴重儀器設備開放共享的SWOT分析

趙睿英， 高培峰， 張繼霞

(北京理工大學 實驗室與設備管理處，北京 100081)

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貴重儀器設備開放共享的SWOT分析

趙睿英， 高培峰， 張繼霞

(北京理工大學 實驗室與設備管理處，北京 100081)

貴重儀器設備是高校辦學能力和科研環(huán)境的重要標志，深化開放共享，最大限度地提高貴重儀器設備使用效率，是提高儀器設備整體投資效益的關鍵所在。運用SWOT分析理論對貴重儀器設備開放共享平臺建設從內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、外部機會、威脅四個方面進行分析，為高校貴重儀器設備開放共享平臺的有效管理提供一種新的思路和方向。

貴重儀器設備； 開放共享； SWOT分析

0 引 言

貴重儀器設備是高校從事教學、科研的重要保障，也是衡量一個學?？蒲袑W術水平的重要指標，促進貴重儀器設備的資源共享，提高其使用效率對于高校的發(fā)展尤其重要[1]。各大高校都在加緊深化高精尖貴重儀器設備的開放共享，本文基于SWOT分析理論，將高校開放共享平臺內(nèi)部建設現(xiàn)狀與外部環(huán)境有機結(jié)合起來，對儀器設備開放共享平臺現(xiàn)狀進行全面、系統(tǒng)的研究，制定相應的發(fā)展計劃和規(guī)劃，從而達到深化共享、提高貴重儀器使用效益的目的。

1 開放共享現(xiàn)狀的SWOT分析

SWOT分析是由美國舊金山大學Weihrich 教授于20世紀80年代提出的，SWOT 即研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness) 和外部機會(Opportunity)、威脅(Threat)，SWOT分析理論利用分類和系統(tǒng)分析的方法，將組織對象的內(nèi)外各種因素相互匹配加以分析并得出對策性理論[2]。從宏觀角度來看，高校貴重儀器設備開放共享平臺是具備內(nèi)部優(yōu)劣勢和面臨外部機遇挑戰(zhàn)的綜合體，運用SWOT理論對其分析，可以為高校儀器設備共享平臺建設提供另外一種分析視角和解決思路，進而提高貴重儀器使用效益和儀器設備管理水平。

1.1 內(nèi)部優(yōu)勢分析(S)

1.1.1 高精尖儀器設備資源豐富

隨著國家對貴重儀器設備的投入增大、“985工程”“211工程”和“特色學科”等建設項目的實施，高等院校的貴重儀器設備增長迅速，精密等級越來越高，成為高?？蒲谐晒闹饕d體[3]。以我校為例，北京理工大學近5年僅100萬元以上高精密儀器設備資產(chǎn)增長近3.5億元，增長比例占全部增長總額的50%之多，為我校實驗室的發(fā)展提供了重要保障，成為我校教學科研的中堅力量。

1.1.2 規(guī)章制度支持

構(gòu)建貴重儀器設備共享平臺的基礎是制度建設，各大高校也出臺了相應的管理辦法和管理細則。以北京理工大學為例，針對貴重儀器設備開放共享我校制定了“北京理工大學儀器設備開放共享管理辦法”，辦法實行專管專用、開放共享的資源化運行管理模式，以成本核算和考核激勵為核心，采取儀器設備開放服務申報核準和開放服務資金的獨立核算管理制度，旨在提高儀器設備的使用效益和資源互通，真正實現(xiàn)校內(nèi)外、社會間的開放共享[4]。

1.1.3 信息化管理系統(tǒng)

基于平臺定制開發(fā)的信息化管理系統(tǒng)是數(shù)字化校園的建設目標，是提高管理效率的重要手段。信息化管理具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息反饋四大功能，將其應用于貴重儀器設備共享開放者和用戶之間，形成交互鏈接的信息渠道，極大地簡化了開放共享流程，節(jié)約了人力成本[5]。目前北京理工大學已建成校、院兩級儀器設備開放共享平臺及其子系統(tǒng)，在學院、設備管理部門與用戶之間進行信息對接，實現(xiàn)了預約、計時、收費的實時管理與數(shù)據(jù)反饋，為提高儀器設備開放共享率提供了強大的技術支撐[6]。

1.2 劣勢分析(W)

1.2.1 傳統(tǒng)觀念影響

貴重儀器設備資源在各學院和使用部門之間分布不均衡[7]，“科研大院”因為其經(jīng)費充足和科研成果顯著而成為貴重儀器設備的主要占有者，而一些經(jīng)費不足的學院因其學科特點所限，其占有的比例微乎其微；貴重儀器設備分散放置在各個學院、課題組，一直處于“各自為政”的局面，甚至成了項目負責人的私有財產(chǎn)[8]，儀器設備的使用機時等信息依靠年度數(shù)據(jù)上報統(tǒng)計，加之有些“使用者”的主觀原因不愿意開放，使得貴重儀器設備全面開放受阻。

1.2.2 維護費和新功能開發(fā)不足

貴重儀器設備的日常檢查和維修是延長貴重儀器設備壽命，實現(xiàn)高精尖儀器設備功能充分開發(fā)利用的重要環(huán)節(jié)。貴重儀器設備價格昂貴，運行成本高，維修費動輒需10萬元上下。貴重儀器設備科技含量高，很多高校由于操作培訓不及時、實驗技術人員水平有限，導致貴重儀器原有功能不能充分利用，更談不上新功能開發(fā)；購買單位對儀器設備維護計劃不足，導致后期儀器設備運轉(zhuǎn)困難，造成閑置浪費。

1.2.3 實驗隊伍薄弱

貴重儀器設備管理隊伍整體素質(zhì)偏低，重理論、輕實踐仍然存在；技術隊伍采用合同編制，隊伍構(gòu)成不穩(wěn)定，人員流動頻繁；培訓制度不完善、組織培訓不到位，實驗技術人員的操作能力偏低；有些高校晉升體制不完善，晉升渠道有限，技術隊伍工作積極性不高[9]。

1.3 外部機會(O)

1.3.1 開放共享大勢所趨

近幾年，國家政策支持鼓勵高校加大重點實驗室、貴重儀器設備平臺建設，科技部、財政部共同推動建設了國家科技基礎條件平臺，旨在運用信息技術推動科技資源共享，促進全社會科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。高校若能抓住開放化大趨勢，進一步深化校際間、社會化開放共享，不僅可以加強高校間學術交流，促進研企合作開發(fā)新成果，而且可以節(jié)約經(jīng)費成本，實現(xiàn)科研經(jīng)費的高效配置。

1.3.2 產(chǎn)學研協(xié)作需求增大

學院、高校之間因為學科建設各有側(cè)重，彼此在學術交流和學科協(xié)作方面有很多合作空間；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級，使眾多企業(yè)和研究機構(gòu)等單位對自主研發(fā)和技術升級需求量不斷增大[10]，而從技術開發(fā)成本控制的需要出發(fā)，對貴重儀器設備和其他科技資源的共享需求量也隨之增大，這就在客觀上形成了密切而互惠互利的產(chǎn)學研合作關系。

1.4 威脅(T)

1.4.1 院校競爭激烈

各大高校由于貴重儀器設備開放共享平臺啟動時間不一致，導致平臺在知名度、口碑、服務水平、技術隊伍、服務質(zhì)量上有所差異。就在京院校來說，能夠提供技術測試的高校就有多家，包括清華大學貴重儀器共享服務平臺、北京大學共享平臺、北京科技大學共享管理平臺等，高校間面臨的競爭也日益激烈[11]。

1.4.2 儀器功能更新迅速

有些專業(yè)領域的貴重儀器設備科技含量高，更新?lián)Q代快，技術先進期年限有縮短趨勢。各高校由于科研經(jīng)費有限，不可能時時保持同步，而高校開展教學科研以及設備開放共享又要求貴重設備具備多功能和先進性的特征，如果缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，不考慮貴重儀器設備的必要性、檔次適用性、技術可靠性，將不利于學校貴重儀器設備資源配置和充分利用，影響高校辦學效益。

2 貴重儀器開放共享的思考

通過SWOT 分析可見，貴重儀器設備開放共享平臺建設既有突出的優(yōu)勢，又有不可忽視的劣勢，既面臨機遇，又存在挑戰(zhàn)。根據(jù)SWOT 分析模型，將S、W、O、T 四個要素重新組合，運用系統(tǒng)分析和綜合分析的方法，提出高校儀器設備開放共享建設的新思路(圖1)。

圖1 貴重儀器設備開放共享的SWOT分析

2.1 SO策略——利用自身優(yōu)勢翹起外部機會，使機會與優(yōu)勢充分結(jié)合發(fā)揮出來

2.1.1 改進信息化共享系統(tǒng)

利用信息化網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，結(jié)合自身特點，豐富網(wǎng)站信息，優(yōu)化共享系統(tǒng)功能；實現(xiàn)貴重儀器設備共享系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的信息對接與網(wǎng)上付費，實時數(shù)據(jù)推送和反饋，節(jié)約管理成本，提升管理效率[12]；構(gòu)建校際間貴重儀器開放共享平臺，高效配置、聯(lián)合開放，從而實現(xiàn)資源互補和優(yōu)質(zhì)資源共享。

2.1.2 產(chǎn)學研合作，擴大共享范圍

截止到目前，北京理工大學貴重儀器設備已共享700余臺套，年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)目前開放范圍主要集中于校內(nèi)院系間。深化開放共享的程度就要從認識上改變儀器設備“自給自足”的傳統(tǒng)思維模式，在滿足校內(nèi)科研教學需求的前提下，要努力向國內(nèi)外科研院所、高校及企事業(yè)單位進行開放，共同開發(fā)利用共享平臺，提高設備的利用率和產(chǎn)出效益[13]。

2.2 WO策略——追加資源，促進資源劣勢向優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)化

2.2.1 建立培訓和獎勵機制，提高技術人員積極性

貴重儀器設備開放共享的效果很大程度上取決于“人”的作用，這就需要一支高水平、專業(yè)化和穩(wěn)定的貴重儀器設備專職技術隊伍來承擔貴重儀器設備的技術開發(fā)和分析測試任務。建立貴重儀器設備使用人員上崗培訓體系，實驗技術人員取得操作資質(zhì)方可上崗，確保儀器設備的良好運行[9]；調(diào)動多方面積極因素，設置與儀器設備共享的相關獎項，提高實驗技術人員的薪資待遇，拓寬晉升渠道，從而提高實驗技術人員的工作積極性。

2.2.2 建立分析測試中心

貴重儀器設備分散放置不利于儀器設備日常管理，在一定程度上影響開放共享的效率。建立貴重儀器設備分析測試中心，制定開放共享規(guī)范化流程，使分析測試中心成為獨立的個體，對通用型、精密型儀器進行專人統(tǒng)一管理，實現(xiàn)用戶與分析測試中心的點對點服務，使實驗技術人員從“儀器”中解脫出來，有精力去開展更深層次的科研工作，實現(xiàn)真正的共享[14]。

2.3 ST策略——克服威脅，發(fā)揮優(yōu)勢

2.3.1 購置前可行性論證

貴重儀器設備的價格較高，學科跨度大，涉及范圍廣，購置時應充分調(diào)研，兼顧專業(yè)和學科建設需要。首先設置專家論證程序，邀請相關領域知名專家進行儀器設備購置可行性論證，保證購買的設備的核心技術指標具有一定的前瞻性，一定時間內(nèi)可以通過升級改造增加新功能而無需再重新購置；其次考慮優(yōu)先購置使用量大、共享范圍廣的通用型貴重儀器設備，確保貴重儀器可以充分滿足教學和科研的要求[15]。

2.3.2 發(fā)揮專業(yè)特色，精益求精

各高校由于學科建設上的不同側(cè)重，形成各自的特色專業(yè)，大型貴重儀器設備的共享也多集中在這些專業(yè)，其他專業(yè)由于規(guī)模和科研體量偏小，分析測試任務并不多。在院校間競爭激烈的形勢下，各高校應利用本校特色專業(yè)，以點帶面，精益求精，通過優(yōu)質(zhì)的服務和專業(yè)的測試技術吸引校內(nèi)外用戶前來預約。我校在機械與車輛、機電等方面有一定的學科專業(yè)特色，貴重儀器設備主要分布在車輛工程、動力工程等特色學科的分析測試類，充分發(fā)揮我校軍工特長將提高我校共享平臺競爭力，提高學校軟實力和社會影響力。

2.4 WT策略——克服弱點，降低威脅，規(guī)避風險

2.4.1 加強維修改造，開發(fā)新功能

由學校主管部門牽頭，為校級共享平臺設立貴重儀器設備維修維護基金，制定貴重儀器設備維修維護的中長期計劃，多渠道籌集經(jīng)費用于高精尖儀器設備的定期檢修維護[16]；邀請廠家技術人員與知名專家來校培訓，在完全掌握現(xiàn)有功能參數(shù)的情況下，通過深入研究，開展新技術，開發(fā)設備新功能。

2.4.2 加大宣傳，制定合理測試收費標準

通過網(wǎng)頁完善、開展講座、發(fā)放貴重儀器設備開放共享指南等多渠道全方位加大對儀器設備共享平臺的宣傳力度；在成熟的學院進行儀器設備開放共享的試點工作，打破校內(nèi)、校際、社會開放信息閉塞的局面；建立合理收費制度、開放運行經(jīng)費補貼制度，精簡儀器設備對外服務收入賬戶，對共享平臺的各類收費標準進行深入研究和分析，以平衡用戶和供方的不同利益，促進雙贏。

3 儀器設備開放共享實踐

通過SWOT的顯著結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化特征的分析方法，將影響高校貴重儀器設備共享的各個獨立的因素相互匹配，結(jié)合高校開放共享內(nèi)部建設優(yōu)勢和外部環(huán)境進行綜合分析，使得貴重儀器設備開放共享策略的制定更加全面具體。

信息化系統(tǒng)改進和產(chǎn)學研合作、發(fā)揮本校特色學科的增長型和多元化策略，將有效擴大儀器設備開放共享的范圍和深度，校內(nèi)外服務收入增多將有效保證貴重儀器設備的正常運行，做到“以機養(yǎng)機”，真正實現(xiàn)貴重儀器設備的良性循環(huán)；發(fā)揮高校專業(yè)特色，提高服務水平，測試數(shù)據(jù)盡可能得到業(yè)內(nèi)認可，將提高本校儀器設備開放共享平臺社會知名度，贏得更好的口碑；培訓和獎勵實驗技術人員、開發(fā)儀器設備新功能，有效調(diào)動實驗技術人員的工作積極性；通過完善的維護保養(yǎng)制度和新技術開發(fā)，延長儀器設備使用壽命可以最大程度發(fā)揮儀器設備的使用效益。

4 開放成效

北京理工大學經(jīng)過有益探索，更新開放觀念，從被動開放到主動開放，充分發(fā)揮本校優(yōu)勢，積極為校內(nèi)、外提供開放共享服務，取得了較為顯著的成效。截止到2015年11月底，我校共有767臺套儀器設備納入了大型貴重儀器設備開放共享系統(tǒng)，開放范圍由最初4個學院增加到19個學院，安裝機時控制器的設備年均有效機時達到了額定機時的1.67倍；整合儀器設備資源，管理模式由單臺套儀器設備分散開放轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嶒炇覟閱挝患虚_放，有效地簡化了開放流程；開放收入逐年增加，2015年度開放收入達到2014年的1.6倍。通過上述舉措，有力地推動了我校貴重儀器設備開放共享工作，擴大了儀器設備開放服務的廣度和深度，有效地提高了我校貴重儀器設備使用效率。

5 結(jié) 語

通過SWOT理論分析得出，貴重儀器設備共享一定要結(jié)合本校實際，以共享平臺為突破口，創(chuàng)新管理模式，建立管理者和使用者、開放者與用戶之間的共贏體制，制定全面具體的貴重儀器設備開放共享策略，發(fā)揮本校獨特的優(yōu)勢資源，揚長避短，達到貴重儀器設備運行的良性循環(huán)，提高使用效益。

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SWOT Analysis of Opening Sharing Platform for Valuable Instruments and Equipment

ZHAORui-ying,GAOPei-feng,ZHANGJi-xia

(Laboratory and Equipment Management Department, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China)

The valuable instrument is important indication of the running power and research environment of a university. Deepening open and sharing and maximizing the efficiency of the use of valuable instruments is the key to improve the overall investment efficiency of the instruments and equipment. The paper proposes to use SWOT analysis theory to analyze the opening and sharing platform of large-scale and valuable instruments and equipment from internal advantages, weaknesses, external opportunities and threats. The analysis provides a new way of thinking and direction for the effective management of large scale and valuable instruments and equipment for Chinese universities and colleges.

large-scale valuable instruments and equipment; opening sharing; SWOT analysis

2015-08-15

趙睿英(1989-)，女，河北唐山人，碩士，研究實習員，主要從事實驗室設備與管理工作。

Tel.:010-68912369；E-mail:ssczry@bit.edu.cn

G 482.0

A

1006-7167(2016)03-0282-04