廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究

曹麗冰

(廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館，廣東 廣州 510520)

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廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究

曹麗冰

(廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館，廣東 廣州 510520)

區(qū)級(jí)圖書(shū)館在公共圖書(shū)館體系中起著承上啟下的重要作用，本文概述廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀，在越秀區(qū)圖書(shū)館進(jìn)行基于LibQUAL+TM模型的圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量讀者調(diào)研，并根據(jù)圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量情況，探討區(qū)級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展思路。

區(qū)級(jí)圖書(shū)館；廣州；LibQUAL+TM

一、區(qū)級(jí)圖書(shū)館的特點(diǎn)

公共圖書(shū)館是公益性社會(huì)文化教育場(chǎng)所，是政府為社會(huì)提供公共文化服務(wù)的重要陣地。作為南國(guó)大都市的廣州，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，公共圖書(shū)館數(shù)量眾多，形成了一個(gè)較為完整的公共圖書(shū)館體系。其中，廣東省立中山圖書(shū)館和廣州市圖書(shū)館是廣州的標(biāo)志性圖書(shū)館，位于公共圖書(shū)館體系的頂層；同時(shí)，廣州還有星羅棋布的街道和社區(qū)圖書(shū)館，位于公共圖書(shū)館體系的基層；而位于頂層和基層之間的，則是廣州的12所區(qū)級(jí)圖書(shū)館。

區(qū)級(jí)圖書(shū)館(簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)館)處于公共圖書(shū)館體系的中層，起著承上啟下的作用，具有自身的特點(diǎn)。一方面，區(qū)館的館藏資源比市級(jí)圖書(shū)館少，服務(wù)覆蓋范圍也較市級(jí)圖書(shū)館要小，但區(qū)館的地理位置更接近服務(wù)的讀者群體，能夠更好地吸引讀者到館；另一方面，在目前的公共圖書(shū)館管理體制下，區(qū)館并不是市級(jí)圖書(shū)館的下屬機(jī)構(gòu)，而是由區(qū)政府所管理的，區(qū)館在業(yè)務(wù)上由市級(jí)圖書(shū)館幫助指導(dǎo)，而建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府提供，因此區(qū)館的建設(shè)和管理風(fēng)格與市級(jí)圖書(shū)館存在不同；同時(shí)，有的區(qū)館還有下屬的街道和社區(qū)圖書(shū)館，因此，區(qū)館還負(fù)有管理下屬館的職責(zé)，與下屬館一起共同為讀者提供服務(wù)。

區(qū)級(jí)圖書(shū)館在公共圖書(shū)館體系中起著重要的作用，但對(duì)其的研究文獻(xiàn)并不多，有一些文獻(xiàn)對(duì)大城市的區(qū)級(jí)圖書(shū)館開(kāi)展了調(diào)查研究，如上海市[1]、杭州市[2]、深圳市[3]等。有學(xué)者于1997年對(duì)廣州市的區(qū)級(jí)圖書(shū)館開(kāi)展了研究，總結(jié)了區(qū)館建設(shè)的狀況和思路。[4]將近20年過(guò)去，廣州市的公共圖書(shū)館事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，區(qū)級(jí)圖書(shū)館也獲得了很大的發(fā)展，因此對(duì)目前廣州市的區(qū)館的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)分析，探討發(fā)展思路是很有必要的。

二、廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館建設(shè)概況

廣州市目前共有11個(gè)區(qū)，人口1293萬(wàn)，其中新黃埔區(qū)于2014年2月由原黃埔區(qū)和原蘿崗區(qū)合并成立。這11個(gè)區(qū)都建有區(qū)級(jí)圖書(shū)館，其中原黃埔區(qū)和原蘿崗區(qū)也各建有區(qū)館，目前尚未合并，因此目前廣州市共有12所區(qū)級(jí)圖書(shū)館。據(jù)廣州市各區(qū)級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這12所區(qū)館的建設(shè)概況如表1：

由上表可以看到，廣州市的12所區(qū)級(jí)圖書(shū)館都已初具規(guī)模，館舍面積均在4000平方米以上，藏書(shū)量均在10萬(wàn)冊(cè)以上，閱覽座位也有400個(gè)以上。同時(shí)，這些區(qū)館訂閱了多種報(bào)紙期刊，購(gòu)買(mǎi)了多個(gè)電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)，有的區(qū)館自建有本區(qū)的地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)，并收藏了多部本區(qū)的地方文獻(xiàn)。在分館建設(shè)方面，有11所區(qū)館開(kāi)設(shè)了分館，通過(guò)街道圖書(shū)館、社區(qū)書(shū)屋、圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)、聯(lián)合分館、流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)等多種途徑，為轄區(qū)讀者提供服務(wù)。目前，廣州市的大部分區(qū)館還與廣州市圖書(shū)館等多個(gè)公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了“一證通借通還”服務(wù)，大大方便了讀者。

除了傳統(tǒng)的圖書(shū)借閱服務(wù)外，區(qū)級(jí)圖書(shū)館還開(kāi)展了講座、放映會(huì)、專(zhuān)題活動(dòng)等多種服務(wù)。如荔灣區(qū)圖書(shū)館經(jīng)常組織各種展覽、講座，開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、手抄報(bào)制作比賽、社會(huì)科學(xué)普及周等活動(dòng)。海珠區(qū)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)“影視論壇”長(zhǎng)期播放各種科普影片，定期舉辦“海珠街坊講壇”等公益講座，豐富和活躍群眾精神文化生活。天河區(qū)圖書(shū)館從2007年開(kāi)始組織的“天河讀書(shū)節(jié)”已經(jīng)成為愛(ài)書(shū)人士在天河每年一次的盛會(huì)，在暑期堅(jiān)持針對(duì)中小學(xué)生舉辦“天圖小小管理員”活動(dòng)，深受家長(zhǎng)和小朋友歡迎。同時(shí)，天河區(qū)圖書(shū)館還不定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者前來(lái)開(kāi)辦免費(fèi)講座，為全區(qū)的群眾公共文化教育普及，提高全民文化素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。廣州市已有多個(gè)區(qū)級(jí)圖書(shū)館獲得“國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館”稱(chēng)號(hào)，有的區(qū)館還是廣州市群眾文化先進(jìn)單位、區(qū)級(jí)文明單位和“全國(guó)信息資源共享工程”的支中心。區(qū)館不僅是一座集閱讀學(xué)習(xí)、信息交流、展覽講座和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為一體的綜合性公共圖書(shū)館，更是該區(qū)重要的文獻(xiàn)信息資源中心和文化視窗，是市民終身教育的知識(shí)殿堂。

三、越秀區(qū)圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量讀者調(diào)研

為了更深入地了解區(qū)館的服務(wù)質(zhì)量，筆者所在圖書(shū)館在越秀區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展了以讀者為對(duì)象的問(wèn)卷調(diào)查。越秀區(qū)圖書(shū)館新館于2007年3月正式對(duì)外開(kāi)放，新館不但有提供各類(lèi)圖書(shū)、報(bào)刊、電子資源、音像資料等一站式服務(wù)的主題圖書(shū)館，還有按功能劃分的各大閱覽區(qū)及多媒體視聽(tīng)服務(wù)區(qū)、電子閱覽區(qū)、動(dòng)漫地帶、親子天地、綠色網(wǎng)園等。多位文化名人在此開(kāi)壇講學(xué)，傳播先進(jìn)文化，遞送最新思想，新館還成功舉辦過(guò)國(guó)際性展覽、大型文化活動(dòng)、各種免費(fèi)培訓(xùn)和其它精彩紛呈的公益性活動(dòng)。越秀區(qū)圖書(shū)館是深受廣大群眾喜愛(ài)的“平民大書(shū)吧”和“精神家園”，是廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館的一個(gè)典型。

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷70份，回收53份，其中男性19人，女性34人，讀者年齡20歲以下的16人，20-30歲的16人，30-40歲的11人，40-50歲的3人，50-60歲的3人，60歲以上的4人。讀者職業(yè)如表2。

在每月到館次數(shù)上，一月少于一次的0人，一月1-2次的8人，一月3-5次的9人，一月5次以上的36人。一月5次以上的讀者占比67.93%，可見(jiàn)越秀區(qū)圖書(shū)館對(duì)讀者的吸引力非常大。

本次調(diào)查采用了LibQUAL+TM模型，它是1999年由美國(guó)研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ARL)研發(fā)的，目前在全球圖書(shū)館中得到最廣泛應(yīng)用的一種從用戶(hù)角度評(píng)價(jià)圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的工具，它把圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量分成若干方面，每個(gè)方面由若干項(xiàng)目組成，請(qǐng)用戶(hù)對(duì)這些項(xiàng)目打分，再進(jìn)行量化分析。[6]本次調(diào)查參照LibQUAL+TM的項(xiàng)目設(shè)置，進(jìn)行了一些修改，修改后共25個(gè)項(xiàng)目，包括3個(gè)方面的21個(gè)核心項(xiàng)目及其它4個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按實(shí)際感受打分，5分最高，1分最低。項(xiàng)目?jī)?nèi)容及平均分如表3。

把平均分大于4.4的項(xiàng)目視為圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量較高的項(xiàng)目，把平均分低于4.0的項(xiàng)目視為服務(wù)質(zhì)量有待提高的項(xiàng)目，如表4。

可以看到在圖書(shū)館員方面和圖書(shū)館環(huán)境方面，圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量較高。這是因?yàn)槟壳肮矆D書(shū)館把館員服務(wù)作為提升圖書(shū)館服務(wù)水平的關(guān)鍵，館員素質(zhì)不斷提高，服務(wù)更為熱情、細(xì)致、周到，而越秀區(qū)圖書(shū)館的新館落成，為讀者提供了更好的閱讀環(huán)境，得到了讀者的認(rèn)同。相比之下，館藏資源建設(shè)仍是圖書(shū)館服務(wù)的短板，圖書(shū)館的紙質(zhì)資源和數(shù)字資源仍未能完全滿(mǎn)足讀者的需求，圖書(shū)館的計(jì)算機(jī)設(shè)備尚顯不足，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍需改善。

在本次調(diào)查中，還詢(xún)問(wèn)讀者最滿(mǎn)意圖書(shū)館哪項(xiàng)服務(wù)和對(duì)圖書(shū)館有何建議，有過(guò)半的讀者至少對(duì)其中一項(xiàng)作答。在最滿(mǎn)意圖書(shū)館哪項(xiàng)服務(wù)上，有17人提到“環(huán)境舒適、安靜”，有4人提到“工作人員熱情、態(tài)度好”，有3人提到“借還書(shū)簡(jiǎn)捷、方便”；在對(duì)圖書(shū)館有何建議上，有7人提到“提供良好信號(hào)的WIFI功能”，有3人提到“節(jié)假日提供更多座位”?？梢钥闯鲞@些服務(wù)和建議是與表3的LibQUAL+TM的項(xiàng)目平均分相關(guān)的。

表3 LibQUAL+TM項(xiàng)目?jī)?nèi)容及平均分

表4 圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)

四、廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館發(fā)展思路

上文概述了廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)情況，并分析了在越秀區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展的關(guān)于圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的讀者調(diào)研，可以看到目前廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量均達(dá)到了較高的水平，同時(shí)也存在一些不足，筆者據(jù)此探討一下廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展思路：

(一)擴(kuò)大館舍面積

目前廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館中館舍面積最大的是增城市新圖書(shū)館，面積達(dá)到約3.3萬(wàn)平方米，相比之下，有的區(qū)級(jí)圖書(shū)館的館舍面積和閱覽座位尚顯不夠，未能本區(qū)滿(mǎn)足讀者需求。如海珠區(qū)圖書(shū)館的總館并不是獨(dú)立館舍，而是位于某商業(yè)大廈的4樓，面積不大，圖書(shū)館的自學(xué)室和閱讀室經(jīng)常爆滿(mǎn)，不少讀者只能站立于書(shū)架邊，或盤(pán)坐在地上看書(shū)。而在越秀區(qū)圖書(shū)館的讀者調(diào)研中，也有部分讀者建議圖書(shū)館提供更多座位。擴(kuò)大館舍面積有兩個(gè)途徑，一是另建新館，如增城市新圖書(shū)館；二是將其它用途的建筑改造為圖書(shū)館，如原東山區(qū)機(jī)關(guān)辦公大樓改造為越秀區(qū)圖書(shū)館。

(二)加強(qiáng)分館建設(shè)

區(qū)級(jí)圖書(shū)館的分館可以擴(kuò)大圖書(shū)館的服務(wù)覆蓋范圍，把圖書(shū)館的服務(wù)延伸到讀者身邊。目前廣州市的大部分區(qū)館都建有分館，但有的區(qū)館尚無(wú)固定場(chǎng)所的分館，只有移動(dòng)圖書(shū)館或移動(dòng)圖書(shū)車(chē)，而花都區(qū)圖書(shū)館目前尚無(wú)任何形式的分館，加之2014年4月廣州圖書(shū)館取消了流動(dòng)圖書(shū)館花都服務(wù)點(diǎn)，目前花都區(qū)的圖書(shū)館服務(wù)覆蓋范圍受到了很大的限制，無(wú)法為花都區(qū)970平方公里上的讀者提供良好的服務(wù)，加強(qiáng)分館建設(shè)刻不容緩。

(三) 增加館藏資源

目前廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館之間的館藏資源量差距較大，藏書(shū)量大的區(qū)館有50余萬(wàn)冊(cè)，藏書(shū)量小的只有10余萬(wàn)冊(cè)，除了圖書(shū)外，報(bào)紙期刊和數(shù)字資源館藏量也有較大差距?？傮w上，廣州市區(qū)館的館藏資源仍未能滿(mǎn)足讀者的需求，筆者在越秀區(qū)圖書(shū)館的讀者調(diào)研也表明，館藏資源是讀者滿(mǎn)意度最低的一個(gè)方面。

目前廣州市的區(qū)館存在購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，如海珠區(qū)圖書(shū)館每年的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)約90萬(wàn)元，相比之下，廣州市圖書(shū)館2013年的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)為3300萬(wàn)元，市級(jí)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)是區(qū)級(jí)的37倍。[7]在當(dāng)前形勢(shì)下，通過(guò)各種途徑獲取更多購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，增加館藏資源，是區(qū)館的建設(shè)重點(diǎn)，這需要主管部門(mén)的重視，也需要各方的關(guān)注和投入。

(四) 吸引讀者到館

筆者在越秀區(qū)圖書(shū)館的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，到館讀者較多，且大部分讀者是一個(gè)月內(nèi)多次到館。與之相比，有的街道分館的讀者不多，如越秀區(qū)圖書(shū)館洪橋分館、登峰分館、黃花崗分館等。讀者不多有多個(gè)原因，一是圖書(shū)館位置不醒目，宣傳力度不夠，附近居民不知道圖書(shū)館的存在；二是圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間短；三是館藏資源陳舊，幾乎沒(méi)有新書(shū)；四是圖書(shū)館管理落后，管理人員水平不高。區(qū)級(jí)圖書(shū)館應(yīng)分析原因，采取相應(yīng)措施，吸引讀者到館。

(五) 改革管理體制

在目前的管理體制下，區(qū)級(jí)圖書(shū)館和市圖書(shū)館在主體上是平等的，不存在上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，區(qū)級(jí)圖書(shū)館在經(jīng)費(fèi)、人員等方面存在較多困難，獲得來(lái)自市圖書(shū)館的幫助也不夠。2015年5月《廣州市公共圖書(shū)館條例》、2015年12月《廣州市“圖書(shū)館之城”建設(shè)規(guī)劃2015～2020》的頒布實(shí)施，有力地保障了廣州市公共圖書(shū)館發(fā)展的法制和政策環(huán)境，實(shí)行市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)的垂直的“總分館”管理體制，區(qū)級(jí)圖書(shū)館都將收歸市圖書(shū)館管理，而區(qū)級(jí)和街道圖書(shū)館又相應(yīng)管理下一級(jí)圖書(shū)館，總館直接對(duì)分館進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)真正意義的資源共享。[8]

由市圖書(shū)館向區(qū)級(jí)圖書(shū)館再到街道圖書(shū)館統(tǒng)一調(diào)配文獻(xiàn)資源，是比較科學(xué)合理的做法，國(guó)際上很多地方運(yùn)行了100多年，效果很好。以美國(guó)洛杉磯市立圖書(shū)館為例，根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)顯示，其下設(shè)分館達(dá)66個(gè)，而中國(guó)臺(tái)北市立圖書(shū)館也有55個(gè)分館。[7]目前廣州市圖書(shū)館下設(shè)分館為30個(gè)，如果將來(lái)廣州市的區(qū)館與廣州市圖書(shū)館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，廣州市的公共圖書(shū)館體系將更加完善，區(qū)級(jí)圖書(shū)館也將為讀者提供更好的服務(wù)。

[1] 豐華英. 城市區(qū)級(jí)圖書(shū)館新館建設(shè)研究[J]. 圖書(shū)館雜志, 2009(7)：37-38.

[2] 葉艷萍. 公共文化服務(wù)體系建設(shè)大潮中的區(qū)級(jí)圖書(shū)館——杭州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館建設(shè)探討[J]. 圖書(shū)館建設(shè), 2009(7)：47-50.

[3] 程亞男. 深圳市區(qū)級(jí)圖書(shū)館建設(shè)探討[J]. 圖書(shū)館論壇, 2001，2(21)：24-27+110.

[4] 周堅(jiān)宇. 廣州市區(qū)級(jí)圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀與思路[J]. 圖書(shū)館論壇, 1997(5)：23-26+6.

[5] 增城流動(dòng)圖書(shū)車(chē)開(kāi)到家門(mén)口[EB/OL]. [2014-05-15]. http://news.163.com/14/0319/07/9NMC1APN00014Q4P.html.

[6] David Green, Martha Kyrillidou. LibQUAL+ Charting Library Service Quality Procedures Manual[EB/OL]. [2013-05-01]. http://libqual.org/documents/libqual/files/2010_procedures_manual.pdf.

[7] 街級(jí)圖書(shū)室門(mén)庭冷落利用率低[EB/OL]. [2014-05-15]. http://news.xkb.com.cn/guangzhou/2013/1112/292846_2.html.

[8] 方家忠. 廣州市公共圖書(shū)館發(fā)展的六個(gè)核心理念[J].圖書(shū)館論壇, 2015(11)：57-65.

(責(zé)任編輯 夏侯國(guó)論)

A Discussion of District Libraries: Construction and Development

CAOLi-bing

(Library, Guangdong Food and Drug Vocational College, Guangzhou 510520, China)

District libraries are important connections in public library system. This article summarizes current development of district libraries in Guangzhou, carries out an investigation of library service quality based on LibQUAL+TM in Yuexiu District Library, and discusses the way of district libraries construction.

district libraries; Guangzhou; LibQUAL+TM

2016-07-20

曹麗冰，女，廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng)助理，館員。

G250

A

1674-0408(2016)04-0011-05