日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級淺析

摘要：概括了日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的必要性及其特征，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的路徑依賴，主要是制定了適合本國的產(chǎn)業(yè)政策、選擇以技術(shù)創(chuàng)新為突破口、充分利用法律手段、注意發(fā)揮政府和市場的雙重作用、扶持和幫助衰退企業(yè)和不斷完善產(chǎn)業(yè)政策。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)升級 日本經(jīng)濟(jì)

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)越來越關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)濟(jì)遭受到了嚴(yán)重的破壞，幾乎處于崩潰的邊緣。當(dāng)時的戰(zhàn)時生產(chǎn)體制徹底崩潰，國內(nèi)生產(chǎn)力遭到了嚴(yán)重破壞、資源貧乏、居民消費(fèi)價格指數(shù)不斷攀升。這些問題使得日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉步維艱，日本面臨國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重建的重大壓力。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，日本經(jīng)濟(jì)得到了迅速恢復(fù)與發(fā)展。研究日本如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對進(jìn)一步研究和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

二、日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的必要性及其特征

（一）日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的必要性

日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，主要基于三個原因。首先是世界形勢的變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)濟(jì)的各個組成要素都發(fā)生了變化。經(jīng)濟(jì)要素之一勞動力要素就發(fā)生了重大的變化，從勞動力結(jié)構(gòu)、勞動者的自我預(yù)期到勞動者工作技能都發(fā)生了很大的變化。這種變化倒逼經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。其次是基于日本當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析。戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)正如前言中所述，處于崩潰的邊緣，不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。第三是受國際經(jīng)濟(jì)變化的影響。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級成為當(dāng)時大多數(shù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個主流選擇。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的特征

日本在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的過程中形成了比較明顯的特征。首先是被稱為三駕馬車的投資、消費(fèi)、出口數(shù)量上的此增彼減。其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變遷。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的重工業(yè)逐步升級為精密高科技產(chǎn)業(yè)。最后是循序漸進(jìn)，不同時期均有所側(cè)重點(diǎn)。分為五個時期：經(jīng)濟(jì)復(fù)興、高速增長期、穩(wěn)定增長期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期及全球化時期發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了一個從勞動密集型—資本密集型—技術(shù)密集型—知識密集型的過程。正是這種循序漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃，使得戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)與發(fā)展。

三、日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的途徑

（一）制定適宜的產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策的制定必須適應(yīng)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。日本在產(chǎn)業(yè)政策的制定方面首先是選取了以一年為一個周期，編制出一個總體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。其次是具體化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個階段，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定每個時期所要發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最后在產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容方面，采取多樣化策略。如對企業(yè)進(jìn)行投資補(bǔ)貼，稅費(fèi)減免，出口退稅，與銀行合作提供貸款利率的優(yōu)惠等。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新為突破口

產(chǎn)業(yè)的升級，離不開技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新，離不開高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本民族是一個特別善于學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的民族，從剛開始的引進(jìn)到合理吸收消化技術(shù)再到進(jìn)行自主創(chuàng)新。引進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)也是逐步升級，從低科技含量的輕工業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)，從而逐步建立起本國獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系。日本在進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)方面，也有其獨(dú)到之處，總是選取最適合本國經(jīng)濟(jì)狀況的，最有利于本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)。毋庸置疑，正是這種獨(dú)特的技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的優(yōu)化升級。

（三）充分利用法律手段

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級離不開法律手段的應(yīng)用，日本政府充分發(fā)揮法律手段的強(qiáng)制性、權(quán)威性，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的各個階段都制訂了相關(guān)的法律法規(guī)政策措施，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與創(chuàng)新。如在20 世紀(jì)中期針對機(jī)械工業(yè)振興制定的法律的《機(jī)械工業(yè)振興臨時措施法》，80 年代中后期的《基礎(chǔ)技術(shù)研究順利化法》，以及后來修改的商法、銀行法等等。這些法律都是根據(jù)戰(zhàn)后不同時期經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)運(yùn)而生的，促進(jìn)了特定時期特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（四）注意發(fā)揮政府和市場的雙重作用

政府和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種不同手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各有優(yōu)勢和不足。因此應(yīng)將二者結(jié)合，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)體制雖屬于政府主導(dǎo)型，卻也充分發(fā)揮了市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。在產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施方面，首先分析市場反饋的信息，其次充分聽取來自各方面的建議與意見，整合資源信息，從而實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)性與民主性。這樣的經(jīng)濟(jì)體制既彌補(bǔ)了市場的缺陷與不足，又充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個正確選擇。

（五）幫助衰退企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型

日本政府鎖定援助對象的范圍，制定了針對衰退企業(yè)特殊的援助政策和措施，并根據(jù)衰退企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分類，先重點(diǎn)援助恢復(fù)比較快，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到促進(jìn)作用，衰退等級較低的企業(yè)。然后采取企業(yè)之間互相幫助的形式，促進(jìn)雙贏。邀請專家對衰退企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債分析，提供資金支持，政策支持，必要的市場信息，并對失業(yè)工人進(jìn)行技能培訓(xùn)，給予生活補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)貼，妥善安置失業(yè)工人，從而促進(jìn)衰退企業(yè)的迅速恢復(fù)。

（六）不斷完善產(chǎn)業(yè)政策

戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)得益于其逐步完善的產(chǎn)業(yè)政策。首先政府在戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中處于主導(dǎo)地位。其次，政府依據(jù)當(dāng)時的國際形勢以及本國實(shí)際情況來制定產(chǎn)業(yè)政策。通過確定不同時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府對資源進(jìn)行選擇性重點(diǎn)配置，并制定一系列配套措施，來推動各時期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)70年代以后 ，產(chǎn)業(yè)政策的影響力減弱，政府角色也從直接介入逐步轉(zhuǎn)為間接指導(dǎo)，主要是及時提供市場信息，建立公平競爭的市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)政策也給日本帶來了負(fù)面影響。如長期處于政府支持下的企業(yè)對政府的依賴性等。但是積極作用不可磨滅，產(chǎn)業(yè)政策尤其對戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與增長起了關(guān)鍵性的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃付生，魏鳳春.日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級路徑研究[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2010（02）

[2]薛敬孝，白雪潔.當(dāng)代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[M] .天津：天津人民出版社， 2002：122

[3]李趕順.現(xiàn)代日本型市場經(jīng)濟(jì)體制及其經(jīng)濟(jì)政策[M] .北京：中國審計(jì)出版社， 2001：155

（王碩，1993年生，黑龍江省大慶市人，青海民族大學(xué)外國語學(xué)院）