突破多重制約加快消費(fèi)品工業(yè)邁向中高端

徐建偉

一、消費(fèi)品工業(yè)總體處在較高發(fā)展水平

（一）產(chǎn)業(yè)門類齊全、地位重要

改革開放以來，我國消費(fèi)品工業(yè)總體上保持平穩(wěn)快速發(fā)展，形成了覆蓋面廣、門類齊全、上下配套的產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、新舊動(dòng)能接續(xù)斷檔的情況下，消費(fèi)品工業(yè)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支撐作用更加突顯。

（二）本土企業(yè)和自主品牌崛起

隨著消費(fèi)品工業(yè)不斷發(fā)展，一批優(yōu)秀企業(yè)在激烈的市場競爭中涌現(xiàn)出來，成為行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。這些領(lǐng)先企業(yè)擁有先進(jìn)的管理理念、活躍的創(chuàng)新精神、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，在國內(nèi)外市場具有一定優(yōu)勢和影響力。

（三）技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著成效

國內(nèi)消費(fèi)品企業(yè)通過引進(jìn)消化創(chuàng)新、自主研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、研發(fā)外包創(chuàng)新等多種方式，加大研發(fā)投入、開展技術(shù)攻關(guān)，在一些技術(shù)領(lǐng)域已與國外發(fā)展水平相當(dāng)，部分領(lǐng)域甚至處在國際領(lǐng)先水平。而且，國內(nèi)消費(fèi)品企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)開始轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的有效手段。

（四）國際競爭力處在較高水平

消費(fèi)品工業(yè)是我國對(duì)外開放時(shí)間最早、開放程度最高的工業(yè)部門。目前，作為全球重要的消費(fèi)品制造基地，我國已經(jīng)確立了世界消費(fèi)品生產(chǎn)大國和出口大國的地位。我國共有鐘表、自行車、縫紉機(jī)、電池、啤酒、家具、日用陶瓷、燈具、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、鞋、鋼琴等100多種消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。

二、產(chǎn)業(yè)全面邁向中高端存在諸多困難

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾較為嚴(yán)重

當(dāng)前，國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在快速升級(jí)，對(duì)消費(fèi)品的品種、質(zhì)量、規(guī)格、品牌等提出更高要求。在這一變化趨勢下，我國消費(fèi)品工業(yè)有效供給能力難以適應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)，結(jié)構(gòu)性問題日益突出。一是普通消費(fèi)品供過于求，中低檔次產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致企業(yè)間同質(zhì)化競爭。二是精深加工能力不足，高附加值產(chǎn)品偏少，導(dǎo)致中高端需求大量外溢。

（二）關(guān)鍵材料和部件瓶頸突出

一是上游原材料制約明顯。一些為家電產(chǎn)業(yè)配套的原材料工業(yè)水平較低，新材料開發(fā)與應(yīng)用滯后，缺乏高品質(zhì)的材料供應(yīng)商。二是部分關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口。由于基礎(chǔ)材料、模具加工、板件成型等環(huán)節(jié)精細(xì)化、集約化水平較低，導(dǎo)致部分關(guān)鍵零部件品質(zhì)較差、可靠性和穩(wěn)定性不足。

（三）品牌市場競爭力存在短板

品牌是體現(xiàn)行業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值的重要標(biāo)志。在許多消費(fèi)品領(lǐng)域，國內(nèi)制造產(chǎn)品的品質(zhì)并不比國外產(chǎn)品差。但是由于國內(nèi)企業(yè)在品牌設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、品牌維護(hù)等方面投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致品牌影響力明顯偏低，能夠立足于國際市場的知名品牌較少。這也導(dǎo)致同等性能的國內(nèi)產(chǎn)品無法獲得國外品牌的巨大溢價(jià)。

三、技術(shù)創(chuàng)新仍是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大短板

（一）基礎(chǔ)研究能力依然薄弱

基礎(chǔ)研究滯后是制約消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。在輕工科研院所、學(xué)校下放地方以后，國家缺乏對(duì)消費(fèi)品基礎(chǔ)研究的宏觀指導(dǎo)，特別是科研院所實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，相當(dāng)一部分力量不搞科研，行業(yè)基礎(chǔ)性研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)研究嚴(yán)重弱化。另一方面，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研發(fā)的重視不夠。

（二）產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)能力不足

由于我國企業(yè)發(fā)展起步較晚，長期扎根于代工制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售均交由國外企業(yè)完成，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)對(duì)于消費(fèi)者需求、市場變化的把握和引領(lǐng)不夠。一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念、風(fēng)格以跟蹤國際流行趨勢為主，很多產(chǎn)品款式在國外流行式樣基礎(chǔ)上修改產(chǎn)生，缺乏自身個(gè)性和風(fēng)格，難以形成穩(wěn)定的品牌文化積淀。二是適應(yīng)需求、發(fā)現(xiàn)需求、引領(lǐng)需求的新產(chǎn)品開發(fā)滯后。三是支撐產(chǎn)品設(shè)計(jì)的資源相對(duì)貧乏，如消費(fèi)需求、流行信息、創(chuàng)新意識(shí)等，特別是人員素質(zhì)與國際先進(jìn)水平存在較大差距，缺乏創(chuàng)新型產(chǎn)品醞釀?dòng)楷F(xiàn)的土壤。

（三）部分裝備工藝較為落后

制造環(huán)節(jié)的裝備和工藝水平?jīng)Q定著產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)。一些消費(fèi)品工業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平依然較為落后，處在工業(yè)3.0甚至2.0水平，部分關(guān)鍵技術(shù)裝備需要從國外進(jìn)口。當(dāng)前，對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造、推行“機(jī)器替人”已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，但智能化生產(chǎn)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合優(yōu)化提出了更高要求，部分企業(yè)調(diào)整適應(yīng)的難度較大。此外，工匠精神缺失也是精品制造難以發(fā)展的重要原因。

（四）技術(shù)創(chuàng)新體系尚不完善

產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制雖然在發(fā)揮作用，但是作用有限。其關(guān)鍵就在于以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立起來。首先，企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的資金不足。我國科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)長期以科研院所、高等院校為主要流向，即使是產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，也多以科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，企業(yè)的地位相對(duì)邊緣化。其次，企業(yè)研發(fā)人員在數(shù)量、素質(zhì)、層次上存在較大差距。

（五）創(chuàng)新工具支撐作用不夠

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，CAX等創(chuàng)新工具能夠促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面效果顯著。對(duì)于廣大中小企業(yè)來說，軟件購買成本高、配套設(shè)備投資大、高水平應(yīng)用人員少是制約CAX創(chuàng)新工具使用推廣的重要方面。另一方面，部分企業(yè)對(duì)于CAX創(chuàng)新工具的專用性要求較高，從市場上購進(jìn)的軟件和系統(tǒng)通用性太強(qiáng)，與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的實(shí)際需要難以匹配，需要進(jìn)行二次專業(yè)開發(fā)。一些企業(yè)受制于多方面因素?zé)o法進(jìn)行二次專業(yè)開發(fā)，結(jié)果導(dǎo)致CAX創(chuàng)新工具的使用效果不明顯。

四、政策建議

（一）加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)和共性技術(shù)研發(fā)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入中高端階段之后，沒有基礎(chǔ)研究的重大突破，就難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新。首先，充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性和緊迫性，發(fā)揮基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新作用，提出原創(chuàng)科學(xué)思想、開辟新的學(xué)科方向，補(bǔ)足基礎(chǔ)研究積累不夠、原始創(chuàng)新供給不足的短板。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略布局和高水平科研基地、科研平臺(tái)建設(shè)，通過實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃、國際科技合作計(jì)劃等方式，加快突破一批重大關(guān)鍵科學(xué)問題，使我國基礎(chǔ)研究水平和能力盡快趕上世界先進(jìn)水平。最后，圍繞消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展的重大需求和瓶頸制約，突破一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，催生一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的顛覆性技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)支持

消費(fèi)品工業(yè)面對(duì)多樣化、個(gè)性化的市場需求，開展智能制造的潛力和空間很大。為此，要適應(yīng)信息化與工業(yè)化深度融合帶來的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和商業(yè)模式變化，支持企業(yè)以智能化制造為重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，引導(dǎo)扶持企業(yè)開展機(jī)器人及智能裝備的推廣應(yīng)用。同時(shí)，建立以制造企業(yè)為主體的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)對(duì)接市場的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢與科研院校的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，通過企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開展技術(shù)研發(fā)。

（三）培育弘揚(yáng)精益求精的工匠精神

通過有效激勵(lì)、文化建設(shè)、完善制度，培育堅(jiān)定踏實(shí)、工藝精湛、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的職業(yè)精神，將工匠精神植入產(chǎn)品基因、推進(jìn)“品質(zhì)革命”，加快“中國制造”向“精品制造”轉(zhuǎn)變。通過制度頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變“重裝備、輕技工，重學(xué)歷、輕能力，重理論、輕操作”的觀念，形成培育工匠精神的保障機(jī)制，讓技能人才有地位、有較高的收入、有發(fā)展的通道。通過文化再造、源頭培育、社會(huì)滋養(yǎng)，發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化和職工文化，使工匠精神成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的風(fēng)向標(biāo)。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)與品牌建設(shè)

一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。深入研究分析消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展形勢和國內(nèi)外市場情況，以消費(fèi)者需求為中心，建立設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新體系。另一方面，積極推進(jìn)創(chuàng)品牌、強(qiáng)品牌行動(dòng)。一是樹立以國內(nèi)市場為基石的營銷理念，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和“中國制造”整體形象。二是積極學(xué)習(xí)國際品牌的設(shè)計(jì)理念、運(yùn)作方式和營銷模式，在世界范圍內(nèi)構(gòu)建營銷渠道，逐步提高國際市場美譽(yù)度。三是推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

（五）完善創(chuàng)新工具支持和服務(wù)體系

加大企業(yè)購買、使用CAX軟件與系統(tǒng)的資金支持力度，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。在國產(chǎn)定制化軟件與系統(tǒng)實(shí)施過程中，給予政府采購稅收優(yōu)惠、科技獎(jiǎng)勵(lì)等支持。建立多層次的CAX軟件與系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)、軟件測試、外包項(xiàng)目對(duì)接、市場推廣、產(chǎn)品推介、解決方案、信息咨詢、培訓(xùn)及認(rèn)證等服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展CAX軟件與系統(tǒng)應(yīng)用企業(yè)，培育一體化的創(chuàng)新服務(wù)供應(yīng)商，提供市場化研發(fā)設(shè)計(jì)外包服務(wù)。聚焦CAX軟件與系統(tǒng)開發(fā)與使用中需要的專業(yè)人才和技能人才，引導(dǎo)院校設(shè)置急需的專業(yè)學(xué)科，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。

（作者單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）