探索構(gòu)建園區(qū)工會(huì)工作新模式

邱春波+馬少?gòu)?/p>

煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)福山園始建于1993年10月，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的面向APEC成員開(kāi)放的現(xiàn)代化高科技工業(yè)園區(qū)，轄13個(gè)社區(qū)，10萬(wàn)余人，產(chǎn)業(yè)工人5萬(wàn)多。目前，園區(qū)落戶工業(yè)企業(yè)近650家，投資方來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、韓國(guó)、日本和中國(guó)澳門(mén)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目30個(gè)。園區(qū)已培育起汽車部件、電子信息、裝備制造3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、生物醫(yī)藥3大新興產(chǎn)業(yè)，其中汽車部件為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，煙臺(tái)高新區(qū)福山園工會(huì)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“福山園工會(huì)”）緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)維權(quán)服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走出了一條適合園區(qū)工會(huì)工作的新路子，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了不可替代的重要作用

找準(zhǔn)維權(quán)服務(wù)的切入點(diǎn)

針對(duì)有的企業(yè)不愿建會(huì)、有的建會(huì)不夠規(guī)范、有的工會(huì)活力不足、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，福山園工會(huì)突出問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式，著力打造“組織健全、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴”的工會(huì)組織。

無(wú)縫覆蓋建組織。一是上門(mén)服務(wù)助建會(huì)。2012年，為快速高效地服務(wù)企業(yè)，高新區(qū)福山園管委成立了以工委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨務(wù)、工會(huì)、人力資源等部門(mén)組成的“快速服務(wù)企業(yè)小組”，一起主動(dòng)上門(mén)與新建企業(yè)對(duì)接、溝通交流。二是依靠黨政促建會(huì)。園區(qū)工會(huì)積極爭(zhēng)取黨政支持。2014年以來(lái)，園區(qū)每年5月召開(kāi)80多家規(guī)模以上企業(yè)總經(jīng)理參加的企業(yè)家大會(huì)。三是先易后難抓建會(huì)。針對(duì)拖延不建會(huì)的企業(yè)，福山園工會(huì)采取不定期給企業(yè)行政發(fā)催建函、上門(mén)約談的辦法督促建會(huì)，并以園區(qū)典型企業(yè)工會(huì)為事例，大力宣傳工會(huì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的促進(jìn)作用，收到良好效果。目前，100%的新建企業(yè)做到了“建企、建會(huì)、建制”3個(gè)同步，園區(qū)職工的入會(huì)率達(dá)到了98%以上。

完善標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。近年來(lái)，園區(qū)工會(huì)以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，通過(guò)規(guī)范制度、確立標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工會(huì)工作上水平上臺(tái)階。一是編印指導(dǎo)文本，二是開(kāi)展檔案巡展，三是推動(dòng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。

分類指導(dǎo)增活力。為有效激發(fā)基層工會(huì)活力，福山園工會(huì)針對(duì)園區(qū)企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、組織架構(gòu)等各不相同的實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地實(shí)施了“ABC分類管理法”，力求實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)式晉級(jí)發(fā)展。近3年來(lái)，先后組織120多次230多天的走訪調(diào)研，幫助企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題40余項(xiàng)；組織基層工會(huì)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流輔導(dǎo)60多次。目前，園區(qū)已有85家企業(yè)工會(huì)由C類進(jìn)入B類，15家企業(yè)工會(huì)由B類進(jìn)入A類，實(shí)現(xiàn)了梯隊(duì)式發(fā)展。他們的做法在省總會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，福山園工會(huì)先后培育出山東上汽公司的“依靠員工辦企業(yè)‘人人成為經(jīng)營(yíng)者”活動(dòng)、延鋒江森公司合理化建議工作系統(tǒng)化、德?tīng)柛Ｎ绮徒涣鲿?huì)等10多個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的企業(yè)步入先進(jìn)行列，先后榮獲“全國(guó)模范職工之家”2個(gè)、省市級(jí)“職工之家”和“工人先鋒號(hào)”28個(gè)，省市級(jí)勞模9人，獲得全國(guó)和省市級(jí)表彰92項(xiàng)，并多次為省市級(jí)觀摩交流會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)。

找準(zhǔn)維權(quán)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)

高新區(qū)福山園是外商投資企業(yè)的聚焦地。目前，全區(qū)近650家工業(yè)企業(yè)中，外商投資企業(yè)和外地前來(lái)投資的企業(yè)占70%。企業(yè)進(jìn)園發(fā)展之初，對(duì)成立工會(huì)大都存有抵觸情緒，認(rèn)為成立工會(huì)是找麻煩、唱“對(duì)臺(tái)戲”的。如何改變這種片面認(rèn)識(shí)、營(yíng)造良好的投資興業(yè)環(huán)境？福山園工會(huì)主動(dòng)找準(zhǔn)工會(huì)工作與促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)工會(huì)發(fā)揮“助推器”“穩(wěn)壓器”作用，帶領(lǐng)廣大職工與企業(yè)行政一道共謀發(fā)展、共促穩(wěn)定、共創(chuàng)和諧，從而贏得了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高度贊揚(yáng)和大力支持，形成了企業(yè)發(fā)展與工會(huì)工作相得益彰、互促共贏的良好局面。

人人爭(zhēng)當(dāng)“管理者”。最高效的員工管理機(jī)制是讓每個(gè)員工都參與到管理工作中來(lái)，激發(fā)每個(gè)員工參與管理的積極性和主動(dòng)性。職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，福山園工會(huì)把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)開(kāi)展“人人都是管理者”主題活動(dòng)，采取有力措施，使園區(qū)呈現(xiàn)出人人爭(zhēng)當(dāng)“管理者”的喜人局面。一是擴(kuò)大職代會(huì)覆蓋面；二是探索完善行業(yè)性職代會(huì)；三是拓寬民意征集渠道。截止目前，園區(qū)企業(yè)收到職工提案或建議1.53萬(wàn)條，采納1.2萬(wàn)條，創(chuàng)造價(jià)值超過(guò)1.3億元。

人人爭(zhēng)當(dāng)“主力軍”。職工是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。只有充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。近年來(lái)，福山園工會(huì)以開(kāi)展“職工技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽”“崗位建功、創(chuàng)新圓夢(mèng)”為載體，組織職工開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、工藝改革、“五小”競(jìng)賽等系列活動(dòng)，引導(dǎo)職工爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、持續(xù)發(fā)展的“主力軍”。煙臺(tái)中瑞汽車零部件有限公司工會(huì)開(kāi)展班組技術(shù)比武、節(jié)能降耗“流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽。其中，將點(diǎn)焊循環(huán)利用壽命由1萬(wàn)次提升到2萬(wàn)次，節(jié)省資金1000萬(wàn)余元。煙臺(tái)延鋒江森座椅有限責(zé)任公司工會(huì)組織職工開(kāi)展“火眼金睛”找缺陷技能競(jìng)賽，使成品審核由原來(lái)的80%提升到95%，返修產(chǎn)品由原來(lái)150多件下降到20—30件。博世華域轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（煙臺(tái)）有限公司工會(huì)大力開(kāi)展“微創(chuàng)新”活動(dòng)。員工李振偉針對(duì)“1—SHAFT節(jié)叉拆刀器打滑，拆刀失效”的問(wèn)題，提出“將固定位置由頂絲固定頂住平面，改為螺絲通透固定旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)”的辦法，使這一問(wèn)題迎刃而解。像這樣的微創(chuàng)新隨時(shí)隨地都在發(fā)生。公司每年兩次對(duì)改善項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，2015年公司各項(xiàng)創(chuàng)新改善活動(dòng)實(shí)現(xiàn)收益2800多萬(wàn)元。

人人爭(zhēng)當(dāng)“文化人”。企業(yè)文化職工文化越來(lái)越成為凝聚員工力量、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。近年來(lái)，福山園工會(huì)一直把企業(yè)文化和職工文化建設(shè)牢牢抓在手上，多措并舉搭建平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的人文環(huán)境。一是大力倡導(dǎo)健康文明生活方式；二是創(chuàng)辦行業(yè)性女職工培訓(xùn)學(xué)校；三是打造企業(yè)文化職工文化品牌。目前，園區(qū)內(nèi)80%的企業(yè)擁有獨(dú)具特色的企業(yè)文化和職工文化，在廣大職工中形成了“人人爭(zhēng)當(dāng)文化人、人人爭(zhēng)做文明事、人人共倡好風(fēng)尚”的良好氛圍。

找準(zhǔn)維權(quán)服務(wù)的落腳點(diǎn)

近年來(lái)，福山園工會(huì)牢固樹(shù)立“職工利益無(wú)小事”的理念，引領(lǐng)企業(yè)工會(huì)想職工所想、急職工所急，滿腔熱忱地為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，真正把工會(huì)建設(shè)成為最可信賴的“職工之家”。

關(guān)懷職工的“心事”。隨著生活節(jié)奏不斷加快，生存競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致許多職工出現(xiàn)了心理健康問(wèn)題。對(duì)此，福山園工會(huì)一直在企業(yè)工會(huì)中大力開(kāi)展人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)，通過(guò)設(shè)立員工談心室、舉辦心理健康知識(shí)講座、開(kāi)展戶外拓展訓(xùn)練等形式，幫助員工培育陽(yáng)光健康的良好心態(tài)。一是邀請(qǐng)專家講授溝通技巧；二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展心理關(guān)懷；三是培育自己的心理指導(dǎo)員。使廣大職工較好地培養(yǎng)了積極人格，緩解了職業(yè)壓力。

關(guān)注職工的“大事”。收入分配是職工最關(guān)心的頭等大事，也是工會(huì)維權(quán)的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，園區(qū)工會(huì)一方面加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、同類別工種工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查比對(duì)，為企業(yè)工會(huì)開(kāi)展協(xié)商提供準(zhǔn)確詳實(shí)的參考標(biāo)準(zhǔn)；一方面引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，確保職工工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)并隨企業(yè)效益的增長(zhǎng)而提高。煙臺(tái)首鋼磁性材料股份有限公司，工會(huì)代表與公司代表開(kāi)展了為期3輪的2016年年度工資協(xié)商會(huì)議，由于前期的充分準(zhǔn)備，民意的廣泛細(xì)致調(diào)研，會(huì)議代表的準(zhǔn)確選拔，促使了三次會(huì)議順利進(jìn)行，并對(duì)2016年的工資在增加崗位工資、調(diào)整技能等級(jí)等方面達(dá)成一致，工人崗位工資平均上調(diào)5.7%，職員崗位平均工資上調(diào)5.5%。2015年，煙臺(tái)矢崎工會(huì)協(xié)商重點(diǎn)是工資的合理穩(wěn)定增長(zhǎng)和工資支付體系的科學(xué)優(yōu)化，建立具有激勵(lì)性的支付體制。經(jīng)過(guò)協(xié)商，職工人均基本工資上調(diào)6%左右，員工工齡補(bǔ)貼基數(shù)上調(diào)20%，并制定了《超額獎(jiǎng)勵(lì)金制度實(shí)施細(xì)則》，有效維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。目前，園區(qū)約有98%的企業(yè)簽訂了工資協(xié)議，勞資一心、共謀發(fā)展的和諧勞動(dòng)關(guān)系日漸形成。

關(guān)心職工的“家事”。福山園工會(huì)積極采取措施，讓職工真正感受到工會(huì)是“職工之家”。一是讓急難職工體會(huì)到“家”的溫暖；二是讓職工吃出“家”的味道；三是讓女職工感受到“家”的體貼。煙臺(tái)矢崎公司工會(huì)考慮職工中年輕媽媽居多，從2011年起工會(huì)每年拿出6至10萬(wàn)元，在5月份和10月份舉辦兩次親子游園會(huì)活動(dòng)，每次有3000多人參加，如今已經(jīng)成為深受員工歡迎的品牌活動(dòng)。

（邱春波系煙臺(tái)市總工會(huì)政研室負(fù)責(zé)人，馬少?gòu)┫蹈Ｉ絽^(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）