全國(guó)政協(xié)委員對(duì)媒體更好履行職責(zé)使命寄予厚望

萬(wàn)小廣

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在北京主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話。全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)總書記重要講話也在參會(huì)政協(xié)委員中間引發(fā)熱議。

全國(guó)政協(xié)新聞出版界別的小組討論中，委員們談了對(duì)總書記講話以及媒體融合相關(guān)議題的思考?！吨袊?guó)記者》雜志記者在會(huì)議間隙對(duì)其中一些委員進(jìn)行了專訪。同時(shí)，為促進(jìn)社會(huì)各界與新聞界的交流，記者還采訪了社會(huì)科學(xué)、婦聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)等界別的委員，請(qǐng)他們談了對(duì)新聞媒體及當(dāng)下宣傳報(bào)道的看法、建議和期待。

一、唱響主旋律，以人民為中心，提升業(yè)務(wù)能力

（一）各報(bào)有差異，同奏主旋律。

黃揚(yáng)略（全國(guó)政協(xié)委員、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)原黨組書記兼社長(zhǎng)）：黨報(bào)姓黨，理所應(yīng)當(dāng)，不姓黨姓什么？黨報(bào)，是個(gè)系列，不僅包括黨委機(jī)關(guān)報(bào)，也包括都市報(bào)、晚報(bào)、新媒體、網(wǎng)站等市場(chǎng)化媒體。我在深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)工作時(shí)曾有個(gè)比喻：《深圳特區(qū)報(bào)》是穿“干部服”的黨報(bào)，《深圳商報(bào)》是穿“西服”的黨報(bào)?！毒?bào)》是穿“牛仔服”的黨報(bào)，《深圳晚報(bào)》是穿“休閑服”的黨報(bào)，深圳新聞網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)上的黨報(bào)。風(fēng)格不一樣，但都屬于黨報(bào)。黨報(bào)集團(tuán)，應(yīng)是一個(gè)“交響樂(lè)團(tuán)”：黨委機(jī)關(guān)報(bào)《深圳特區(qū)報(bào)》彈鋼琴，定主調(diào)；綜合性財(cái)經(jīng)大報(bào)《深圳商報(bào)》拉大提琴；都市類的《晶報(bào)》吹笛子；休閑類的《深圳晚報(bào)》拉二胡。他們音色各異，共同奏出豐富而渾厚的主旋律。

理解黨報(bào)姓黨，關(guān)鍵是要搞明白黨、人民群眾和黨報(bào)之間的關(guān)系。黨是代表人民利益的。黨報(bào)則是黨的喉舌耳目，是“用筆的軍隊(duì)”，黨報(bào)是通過(guò)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策來(lái)為人民服務(wù)。用旬俗話來(lái)比喻：黨報(bào)的“老板”是黨。絕對(duì)向黨負(fù)責(zé)，絕對(duì)聽(tīng)黨指揮；黨的“老板”是人民，絕對(duì)忠誠(chéng)于人民利益，向人民負(fù)責(zé)。正是在這個(gè)意義上，媒體的黨性和人民性是一致的。

（二）以人民為中心，提升業(yè)務(wù)能力。

白巖松（全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)主持人）：黨媒一直都是姓黨，同時(shí)強(qiáng)調(diào)人民性。這兩者是緊密聯(lián)系在一起的，不可偏廢。從幾家主流媒體的名稱就能看出來(lái)：我最早供職的單位叫中央人民廣播電臺(tái)，中共中央的機(jī)關(guān)報(bào)叫《人民日?qǐng)?bào)》，都有“人民”兩個(gè)字。習(xí)總書記的講話也是不斷在強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。在當(dāng)下這個(gè)時(shí)代，媒體人必須將二者統(tǒng)一起來(lái)。

媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向。世界上任何國(guó)家的媒體都是講政治的。我長(zhǎng)期參與中日媒體對(duì)話，發(fā)現(xiàn)日本媒體非常講政治，捍衛(wèi)國(guó)家利益。美國(guó)媒體同樣如此。對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，講政治要通過(guò)講業(yè)務(wù)的方式來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)橹苯诱瞻嵴粘慰谔?hào)。只會(huì)把受眾趕跑。尤其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)絹?lái)越通過(guò)具有隱私性的手機(jī)屏幕獲取信息。媒體只能通過(guò)改進(jìn)內(nèi)容去吸引受眾選擇你，而無(wú)法強(qiáng)行要求受眾看什么。這也意味著必須更加尊重新聞傳播規(guī)律，提升業(yè)務(wù)能力。

汪暉（全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究所所長(zhǎng)、人文學(xué)院教授）：黨性與人民性相統(tǒng)一，是因?yàn)辄h代表人民的根本利益。作為黨的喉舌，媒體應(yīng)當(dāng)傳播人民群眾的聲音，這也是實(shí)現(xiàn)人民民主的要求。其實(shí)就是要堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去。到群眾中去了之后，還要深入群眾。不能曲解群眾表達(dá)，不能代表群眾表達(dá)，要讓群眾自我表達(dá)，讓普通工人、農(nóng)民來(lái)發(fā)出自己的聲音。

吳江（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)）：黨報(bào)姓黨，要從服從對(duì)象和服務(wù)對(duì)象兩方面理解：一方面，作為黨的喉舌，黨報(bào)是黨的服從對(duì)象。承擔(dān)向全民宣傳黨的政策的職責(zé)，要聽(tīng)黨指揮、立場(chǎng)鮮明，該支持的應(yīng)該明確支持，該反對(duì)的應(yīng)該明確反對(duì)，不能被公開(kāi)唱反調(diào)的個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體和所謂的“公知”牽著鼻子走；另一方面，黨報(bào)委為群眾服務(wù)。宣傳群眾，動(dòng)員群眾，相信群眾。6億手機(jī)用戶就是6億媒體，個(gè)人感覺(jué)目前黨報(bào)對(duì)群眾的宣傳動(dòng)員還不夠。面對(duì)一些謠言，特別是新媒體上的謠言，黨報(bào)應(yīng)該用多種多樣的方式及時(shí)澄清。

（三）“聯(lián)接中外，溝通世界”，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。

王庚年（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）：習(xí)近平總書記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出要“聯(lián)接中外、溝通世界”，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，切實(shí)承擔(dān)職責(zé)使命。作為對(duì)外傳播的國(guó)家媒體。國(guó)際臺(tái)正在著力打造現(xiàn)代綜合新型國(guó)際傳媒集團(tuán)。第一是全球化布局，目前國(guó)際臺(tái)已與全球100多家主流媒體保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。取得明顯成效；第二是綜合化傳播。國(guó)際臺(tái)已形成包含音、視、網(wǎng)、報(bào)、新媒體等多種媒體手段和漢語(yǔ)教學(xué)、影視譯制、媒體外交等多種業(yè)務(wù)形態(tài)的綜合化傳播格局，像國(guó)際臺(tái)譯制的《媳婦的美好時(shí)代》等優(yōu)秀影視劇受到非洲觀眾熱捧；第三，本土化打造，包括制作團(tuán)隊(duì)本土化，關(guān)注本土受眾需求，用本土語(yǔ)言制作節(jié)目，用本土受眾熟悉的方式講中國(guó)故事；第四，品牌化傳播，品牌就是公信力，沒(méi)有品牌媒體就難以有效傳播中國(guó)聲音。

二、推進(jìn)媒體融合，既要靠政策也要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力

（一）媒體融合的關(guān)鍵是體制機(jī)制改革

馬利（全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)提案委員會(huì)委員、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)、人民日?qǐng)?bào)社原副總編輯、人民網(wǎng)原董事長(zhǎng)）：習(xí)總書記到人民日?qǐng)?bào)社等三家中央新聞單位調(diào)研，并就新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)表重要講話，說(shuō)明中央高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?。學(xué)習(xí)總書記講話，我覺(jué)得他說(shuō)的其實(shí)也是媒體行業(yè)的供給側(cè)改革。時(shí)代變化，受眾需求也在變化，我們已經(jīng)進(jìn)入融媒體時(shí)代。今天《人民日?qǐng)?bào)》不僅僅印在紙上，也在客戶端上，已經(jīng)滲透到所有地方。媒體需要供給側(cè)改革，根據(jù)受眾行為和偏好來(lái)進(jìn)行個(gè)性化、對(duì)象化、精準(zhǔn)化傳播，增強(qiáng)傳播受眾的參與度、滿意度。提升人民群眾在知情、表達(dá)、監(jiān)督和參與方面的獲得感。

目前媒體融合的關(guān)鍵不完全在內(nèi)容，而在于體制機(jī)制的改革。以往網(wǎng)絡(luò)新媒體在媒體內(nèi)部處于邊緣位置，因?yàn)樯矸?、待遇差別人才不愿意進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的地位和影響力在慢慢提升。情況有所改變。此外，傳媒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題也需要進(jìn)一步完善。總之，推進(jìn)媒體融合改革，一方面需要國(guó)家下決心，出臺(tái)政策；另一方面也要靠媒體自己努力探索。

（二）尋找內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)媒體融合改革

王庚年（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）：廣播是傳統(tǒng)媒體中的傳統(tǒng)媒體，所以國(guó)際臺(tái)比較早提出媒體融合的概念，在2005年就提出三個(gè)轉(zhuǎn)型：一是從傳統(tǒng)傳播轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代傳播；二是從單一媒體轉(zhuǎn)型為綜合媒體；三是從對(duì)外宣傳轉(zhuǎn)型為國(guó)際傳播。從媒體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律看，媒體融合的大方向是必須堅(jiān)持的。

卞晉平（全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)駐會(huì)副主任、《人民政協(xié)報(bào)》原總編輯）：說(shuō)到底，媒體融合是媒體怎么運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念。承擔(dān)起引導(dǎo)社會(huì)、弘揚(yáng)正氣、增添正能量的社會(huì)責(zé)任。這次政協(xié)小組會(huì)上大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題感到焦慮，這是好事，說(shuō)明都看到了問(wèn)題。但我認(rèn)為，目前還未找到解決這一問(wèn)題的根本舉措?，F(xiàn)在一些媒體融合方面的調(diào)研，提出的對(duì)策無(wú)非是提高認(rèn)識(shí)、政策傾斜，說(shuō)到底沒(méi)有講到內(nèi)生動(dòng)力。任何事業(yè)沒(méi)有內(nèi)生動(dòng)力，只靠外部扶持是永遠(yuǎn)不能成功的。總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾v話指明了原則和方向，具體怎么落實(shí)要靠新聞單位自己努力探索實(shí)踐。現(xiàn)在中國(guó)的媒體，無(wú)論傳統(tǒng)媒體還是新媒體。都面臨向前發(fā)展的拐點(diǎn)。媒體融合是一個(gè)歷史課題，也是一個(gè)實(shí)踐課題。我相信我們中國(guó)。一定能解決好這一課題，迅速走在世界前列。

黃揚(yáng)略（全國(guó)政協(xié)委員、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)原黨組書記兼社長(zhǎng)）：市場(chǎng)意味著讀者、發(fā)行、廣告，占領(lǐng)陣地就是要占領(lǐng)市場(chǎng)。要靠主流文化來(lái)占領(lǐng)陣地和市場(chǎng)?！渡钲谔貐^(qū)報(bào)》和《廣州日?qǐng)?bào)》是全國(guó)少數(shù)幾家賺錢的黨報(bào)，就是靠主流文化占領(lǐng)了陣地和市場(chǎng)。怎么靠主流文化？就是“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”。黨報(bào)要改掉高高在上，貼近群眾；改掉干巴巴，貼近生活；改掉空談，貼近實(shí)際。辦好黨報(bào)的根本目標(biāo)和最高境界還是融合，把黨的路線、方針、政策同群眾的民生、民意、民情真正融合在一起。

現(xiàn)在報(bào)業(yè)集團(tuán)業(yè)績(jī)下滑得很厲害，但在營(yíng)收不斷下滑中，還要做看不到盈利前景的新媒體。我認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)言論和專題來(lái)應(yīng)對(duì)這種局面。我在擔(dān)任《香港商報(bào)》社長(zhǎng)時(shí)做過(guò)這樣的試驗(yàn)，效果很好。黨報(bào)要守住陣地，發(fā)出黨的聲音，就要靠言論。言論是黨報(bào)履行職責(zé)和使命的重要形式。

三、期待媒體更好履行職責(zé)使命

（一）多關(guān)注受改革影響的基層群眾，有效反映群眾呼聲

盛明富（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)主席）：我們工會(huì)目前主要關(guān)注去產(chǎn)能、供給側(cè)改革中職工權(quán)益維護(hù)問(wèn)題。我希望媒體，尤其是主流媒體，也應(yīng)該聚焦改革發(fā)展過(guò)程中的主體力量，那就是廣大人民群眾。現(xiàn)在主流媒體的宣傳引導(dǎo)做得不錯(cuò)，主旋律堅(jiān)持得很好，但在反映基層職工群眾需求、把群眾意愿跟決策層銜接上，我認(rèn)為還有待提高。

主流媒體要把結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中基層群眾存在的共性困難和問(wèn)題，通過(guò)特殊渠道向決策層反映。使決策和老百姓的意愿桕結(jié)合；同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)輿論去關(guān)注這些群體。特別是他們的就業(yè)問(wèn)題、民生基本保障問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決。如果相關(guān)部門的作用沒(méi)發(fā)揮到位，媒體還應(yīng)該呼吁、監(jiān)督問(wèn)責(zé)?；鶎尤罕娫谳浾搱?chǎng)中的聲音是最弱的。主流媒體關(guān)心這些問(wèn)題，既是圍繞中心服務(wù)大局，也是凝心聚力，引導(dǎo)社會(huì)形成合力。

（二）重申新聞?wù)鎸?shí)性與基本新聞倫理

白巖松（全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)主持人）：春節(jié)期間兩起新聞失實(shí)事件，我覺(jué)得不是哪一類媒體的問(wèn)題，傳統(tǒng)媒體也有新聞失實(shí)。不管誰(shuí)在用什么樣新的技術(shù)手段做新聞。都應(yīng)該遵循基本的新聞倫理，而真實(shí)性是最基本的原則。我記得20世紀(jì)80年代學(xué)新聞的時(shí)候，新聞界非常重視把關(guān)人、守門人在整個(gè)新聞傳播鏈條上的作用。國(guó)外編輯的門檻很高，地位高于記者，因?yàn)樗敲襟w鏈條的把關(guān)人。可是感覺(jué)進(jìn)入新媒體時(shí)代，很多過(guò)去的規(guī)矩就不強(qiáng)調(diào)了。所以我覺(jué)得需要重新強(qiáng)調(diào)新聞的規(guī)律是什么，媒體的規(guī)矩是什么。其實(shí)，媒體最核心的東西一直沒(méi)變。

汪暉（全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究所所長(zhǎng)、人文學(xué)院教授）：我連續(xù)幾年關(guān)注農(nóng)村教育問(wèn)題，今年關(guān)于鄉(xiāng)村教師的提案是到江西、貴州調(diào)研的成果，馬上還要去四川、安徽繼續(xù)調(diào)研以完善。我感覺(jué)媒體對(duì)這個(gè)議題關(guān)注度還不夠，都在關(guān)注商業(yè)、娛樂(lè)話題?，F(xiàn)在調(diào)查性新聞越來(lái)越少，而媒體調(diào)查對(duì)于了解真實(shí)社會(huì)狀況非常重要；現(xiàn)在很多媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴越來(lái)越高，不斷出現(xiàn)新聞失實(shí)和辟謠，這是個(gè)大問(wèn)題。還有，媒體也需要恪守基本倫理。報(bào)道應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人核實(shí)。但一些媒體沒(méi)有做到這一點(diǎn)，我自己就碰到過(guò)這樣的事情。

我還看到一個(gè)不好的情況，就是有些主流媒體的輿情報(bào)告可能會(huì)誤導(dǎo)決策層，比如某主流媒體下屬雜志做的社會(huì)思潮輿情。我看了覺(jué)得極不準(zhǔn)確，而且給人一種代表某一方、不夠客觀的印象。這對(duì)知識(shí)界的討論是不好的，對(duì)國(guó)家也是不好的。某種程度上，媒體也在折射社會(huì)權(quán)力的譜系，所以還要發(fā)揮公共空間和論壇的作用，容忍不同的討論聲音。

（三）關(guān)注婦女權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)性別意識(shí)

楊佳（全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授）：媒體在反對(duì)家庭暴力的意識(shí)提升、維權(quán)、普法等方面有很大作用。這么多年，全國(guó)婦聯(lián)一直在推進(jìn)《反家暴法》。家暴的概念，不光是看得見(jiàn)的暴力，還包括像語(yǔ)言等冷暴力，這種基本意識(shí)還需要媒體進(jìn)一步幫助普及。另外，媒體應(yīng)該多報(bào)道中國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)。因?yàn)榕畽?quán)即人權(quán)。女性地位提高了說(shuō)明這個(gè)國(guó)家特別有希望。中國(guó)在這方面取得很大成績(jī)，體現(xiàn)了一種軟實(shí)力，有助于中國(guó)的對(duì)外宣傳。最后，媒體要增強(qiáng)性別意識(shí)的宣傳引導(dǎo)。剛剛過(guò)去的婦女節(jié)，大家都非常高興，但我接觸到的一位餐廳服務(wù)員說(shuō)她不過(guò)婦女節(jié)，因?yàn)樗X(jué)得“婦女”這個(gè)詞有很多負(fù)面聯(lián)想。這跟媒體有很大關(guān)系，媒體經(jīng)常錯(cuò)誤地把“婦女”等同于中老年女性而非全體成年女性；還常常將“大媽”與廣場(chǎng)舞擾民、搶鹽等負(fù)面事件勾連，賦予其標(biāo)簽化含義。我覺(jué)得媒體報(bào)道應(yīng)當(dāng)在概念上更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免形成性別刻板印象。

（四）媒體應(yīng)成為法治的宣傳者、捍衛(wèi)者

吳江（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)）：媒體除了基本的職業(yè)要求，也應(yīng)有法律的要求，在法治框架下從事新聞宣傳工作。在具體報(bào)道中，也要尊重法律，作為法治的宣傳者、捍衛(wèi)者。比如說(shuō)要做食品報(bào)道，至少得知道、了解食品衛(wèi)生法。同時(shí)，在媒體管理上，應(yīng)針對(duì)不同媒體采用不同的約束方式。無(wú)論何種媒體都可以用新聞法律來(lái)約束。這種約束與黨管媒體的原則是—致的。有關(guān)部門應(yīng)就新聞媒體的準(zhǔn)入、職業(yè)道德、活動(dòng)范圍予以明確，將其置于法治框架下。