“技術(shù)話語法治”保障網(wǎng)絡(luò)安全

互聯(lián)網(wǎng)迅速滲透到人類生活的方方面面，不斷影響著人類社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展。但是，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展猶如一把雙刃利劍，在極大地推動人類文明演進的同時，也帶來了公民個人隱私泄露以及網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動猖獗等不容忽視的負面效應(yīng)，因此，更凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性?！熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題?！痹谥醒刖W(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記明確提出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”的重要論斷，從而將網(wǎng)絡(luò)安全提升到國家戰(zhàn)略高度，使網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的重要組成部分。

當前我國正從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國，能否擁有一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，關(guān)系到國家的長治久安和人民群眾的福祉。龐大的網(wǎng)民群體，不斷變化的網(wǎng)絡(luò)形勢使得網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，把握網(wǎng)絡(luò)安全的豐富內(nèi)涵，要立足于國家安全的視角，緊緊抓住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這一核心，堅持自主創(chuàng)新與對外開放并重；努力提升我國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際話語權(quán)，在黨的新聞輿論工作中牢牢把握住網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)；將網(wǎng)絡(luò)安全納入到法治的軌道上，讓網(wǎng)絡(luò)安全治理有法可依。

技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)安全的“命門”

由信息社會催生的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正深刻地影響著全球的安全格局，要想在新的環(huán)境中處于領(lǐng)先優(yōu)勢，就必須清醒地認識到，只有緊跟新一輪信息化發(fā)展浪潮中的趨勢，依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)新來構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全，才能維護我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)不受侵犯。

核心技術(shù)自主創(chuàng)新是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系的首要前提。習(xí)近平總書記提出，要牢牢牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。信息時代的創(chuàng)新能力是比資本、資源更能決定核心競爭力的所在，必須認識到核心技術(shù)的自主創(chuàng)新是保障網(wǎng)絡(luò)安全的命門，離開了核心技術(shù)自主創(chuàng)新來談網(wǎng)絡(luò)安全無異于沙上筑塔。因此，我國需要大力發(fā)展核心技術(shù)，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立戰(zhàn)略清晰、產(chǎn)業(yè)先進、技術(shù)領(lǐng)先、攻防兼?zhèn)?、整體推進的網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新發(fā)展新機制。

習(xí)近平總書記在概括網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)特征時指出：網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全體系必須堅持自主創(chuàng)新與開放合作并重，自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新，不能閉門造車，互聯(lián)網(wǎng)的開放性決定了網(wǎng)絡(luò)安全是開放條件下的安全問題。在理解網(wǎng)絡(luò)安全與自主創(chuàng)新的辯證關(guān)系時，既要堅持安全是開放的前提，堅決摒棄那種認為應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)放任自流的觀點，同時也要認識到開放是安全的基礎(chǔ)，堅決反對那種認為互聯(lián)網(wǎng)過于危險復(fù)雜因此直接一封了之的僵化觀點和陳舊手段。

話語：要占據(jù)輿論制高點

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)的特點在于，它突破了空間的限制，從而消解了傳統(tǒng)意義上的國家邊界，目前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空之后民族國家賴以生存和發(fā)展的“第四空間”，而網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)也成為各國在國際話語權(quán)博弈場中的新角力點。

在依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)新構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全體系之外，還要深刻認識到，當今大國網(wǎng)絡(luò)安全的博弈，不單是技術(shù)博弈，同時也是話語權(quán)的博弈。由話語產(chǎn)生的權(quán)力是國家軟實力的重要組成部分，擁有話語權(quán)，就能通過議題設(shè)置，占據(jù)輿論制高點引導(dǎo)輿論，在國際網(wǎng)絡(luò)安全議題中發(fā)揮自身影響力。網(wǎng)絡(luò)安全與話語權(quán)建構(gòu)是一體兩面，兩者相互依存，互為前提。缺乏強大的網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)，難以真正建立穩(wěn)固的網(wǎng)絡(luò)安全；缺乏一個穩(wěn)固的網(wǎng)絡(luò)安全體系，就無法在國際網(wǎng)絡(luò)空間獲得足夠的話語影響力。

當前我國的國際網(wǎng)絡(luò)安全話語權(quán)仍明顯滯后于綜合國力提升，嚴苛的國際輿論環(huán)境使得我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨著巨大挑戰(zhàn)，推進網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)需要全面提升中國的國際網(wǎng)絡(luò)安全話語權(quán)。因此，必須積極參與國際話語規(guī)則的制定，營造有利中國的國際話語語境，善于利用境內(nèi)外媒體，用多元聲音塑造中國負責(zé)任大國的形象。

網(wǎng)絡(luò)安全對外體現(xiàn)在國際網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的博弈，對內(nèi)則體現(xiàn)在黨的新聞輿論工作中對主流意識形態(tài)的牢牢把握。習(xí)近平總書記指出，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是網(wǎng)絡(luò)安全不可或缺的一塊拼圖，在新的時代條件下，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)總體趨勢向好發(fā)展，但價值觀多元化、社會公共事件頻發(fā)也對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全造成一定的沖擊。保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，要處理好網(wǎng)絡(luò)安全的開放性和動態(tài)性之間的關(guān)系，主動擴大主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)活動空間，加強對網(wǎng)絡(luò)正常民意表達的保護力度。

法治：網(wǎng)絡(luò)安全底線與基石

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)安全治理不斷面臨著新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)色情泛濫、網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不止等網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。習(xí)近平總書記對此明確指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。網(wǎng)絡(luò)安全治理是國家治理的新興領(lǐng)域，中國正在由網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國，如何將全面依法治國的戰(zhàn)略理念貫穿于構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全整個過程將是一項需要不斷實踐的工程。

法治是現(xiàn)代社會的重要標志之一，同時也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益。脫離法治的互聯(lián)網(wǎng)，只會淪落為一個技術(shù)叢林，充斥技術(shù)性的暴力和野蠻。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全法治化科學(xué)化，就要將“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)和依法上網(wǎng)”落實到具體的日常工作中，個人和組織在使用互聯(lián)網(wǎng)時要遵守法律底線，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣；國家要以法律引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的有序發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)活動主體的合法權(quán)益不受侵害。

在網(wǎng)絡(luò)安全治理的過程中，新的問題和挑戰(zhàn)仍會不斷出現(xiàn)，但信息化發(fā)展的趨勢不可阻擋，只有主動探索網(wǎng)絡(luò)空間的屬性特征，不斷研究其變化和發(fā)展規(guī)律，才能真正保障網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定，實現(xiàn)總書記提出的網(wǎng)絡(luò)強國目標。