淺談新形勢下密切黨群關(guān)系的有效途徑

黃正清

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘要群眾路線一直是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的優(yōu)良工作作風(fēng)，目前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)的發(fā)展趨勢，在新形勢之下黨群關(guān)系也變得更為復(fù)雜。密切黨群關(guān)系有利于國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提升。本文結(jié)合黨群關(guān)系的作用就新形勢下密切黨群關(guān)系的具體途徑進(jìn)行了分析和探討，旨在拋磚引玉以求金言。

關(guān)鍵詞新形勢密切黨群關(guān)系途徑

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級以及社會改革的深化，黨群關(guān)系中存在的問題與矛盾也日益突出。國企中的黨群組織主要是內(nèi)部黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的各個部門以及其他的團(tuán)組織、工會等，這些部門的穩(wěn)定運(yùn)行有利于確保企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，新形勢下創(chuàng)新黨群工作模式和實(shí)施途徑有利于促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、影響黨群工作成效的因素分析

人民群眾與黨之間聯(lián)系與連接的方式是黨群關(guān)系的直接表現(xiàn)，黨與人民群眾之間的影響與制約關(guān)系是并存的。國有企業(yè)黨群工作主要是由內(nèi)部的黨委部門負(fù)責(zé)的，而黨群關(guān)系的建立是雙向的且需要在企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而可以將新形勢下企業(yè)內(nèi)部黨群關(guān)系的影響因素分為四個方面，具體內(nèi)容如圖1所示。一是，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，也就是企業(yè)內(nèi)部黨委部門的組織架構(gòu)、統(tǒng)籌能力以及動員能力等；二是，工作環(huán)境的支撐能力，包括企業(yè)的制度環(huán)境、政策環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等；三是，人民群眾的自治能力，包括員工的權(quán)力保障制度、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、黨群關(guān)系平臺等；四是，企業(yè)黨員干部的引領(lǐng)能力，包括黨員領(lǐng)導(dǎo)自身的人格魅力、服務(wù)能力、服務(wù)意識等。

二、新形勢下黨群關(guān)系在國有企業(yè)中的作用

新形勢下社會上各種思潮涌動，國有企業(yè)密切黨群關(guān)系有利于堅(jiān)持自身黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的特色，通過黨群工作的開展對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行科學(xué)的思想引導(dǎo)。同時(shí)，黨群組織可以充分發(fā)揮自身的橋梁作用，傳達(dá)企業(yè)的經(jīng)營理念目標(biāo)，也可以向企業(yè)傳達(dá)員工的訴求保障員工的合法權(quán)益，從而保證了國有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。此外，現(xiàn)代化企業(yè)要求實(shí)施精細(xì)化管理，而密切黨群關(guān)系可以進(jìn)一步拉近員工與企業(yè)之間的距離，確保精細(xì)化管理的順利開展。在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，國有企業(yè)需要進(jìn)行改革的深化與體制的創(chuàng)新，而良好黨群關(guān)系有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置，對于企業(yè)的發(fā)展來說具有積極的推動作用。

三、國有企業(yè)黨群關(guān)系的現(xiàn)狀分析

（一）黨群工作脫離群眾路線

近些年來，國有企業(yè)加快了體制結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的改革，但是官僚主義、形式主義等內(nèi)容在當(dāng)前的企業(yè)黨群工作中仍然存在，具體表現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，對工程施工質(zhì)量的把控不夠嚴(yán)格、不重視企業(yè)員工的利益等，一些企業(yè)的黨委相關(guān)部門對自身的定位存在誤差，這些部門的準(zhǔn)入門檻往往比較高但是辦事效率和服務(wù)態(tài)度卻始終得不到提升。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，市場競爭也日益激烈，因而企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營工作壓力之下很難抽出足夠的精力到施工現(xiàn)場去了解員工的訴求和意見，與人民群眾之間的聯(lián)系大大減弱，脫離群眾的黨群關(guān)系無法發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在問題

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為國有企業(yè)黨群工作重要的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其自身的素質(zhì)和工作作風(fēng)會對企業(yè)的黨群關(guān)系產(chǎn)生直接的影響。但是目前存在一些工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一些工作年限較長的干部由于長期未到基層考察，對企業(yè)黨群關(guān)系思想路線的認(rèn)識已經(jīng)存在明顯的偏差，導(dǎo)致工作路線的制定也無法適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際狀況。此外，即使是在政治路線正確的基礎(chǔ)上也有可能由于基層黨員干部和黨群組織的觀念以及工作成效使得相關(guān)的方針政策無法落實(shí)到位，企業(yè)內(nèi)部群眾對黨的向心力下降，基層黨群組織的作用下降，企業(yè)黨群關(guān)系的密切性減弱。

（三）企業(yè)黨群工作缺乏創(chuàng)新

新形勢下企業(yè)黨群工作也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但是很多國有企業(yè)仍然按照傳統(tǒng)的黨群關(guān)系組織結(jié)構(gòu)、工作模式開展黨群工作，沒有意識到這種既定的路線和工作方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)黨群關(guān)系的實(shí)際需要。創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)下已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的決定性因素，國有企業(yè)如果不加快調(diào)整內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)將會嚴(yán)重阻礙其自身的發(fā)展。目前，國有企業(yè)黨群關(guān)系組織結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的權(quán)責(zé)分配不清晰以及人員冗雜等問題，通過黨群工作模式的創(chuàng)新提高黨群工作效率和成效已經(jīng)成為密切企業(yè)黨群關(guān)系的重要途徑。

四、新形勢下密切企業(yè)黨群關(guān)系的具體途徑

（一）堅(jiān)持黨的群眾路線

民主制度是對群眾路線最有效的踐行，為了提高黨群工作與國有企業(yè)內(nèi)部基層員工的切合度必須要完善企業(yè)的黨內(nèi)民主制度，通過良好的黨內(nèi)民主氛圍的營造提高企業(yè)員工的工作積極性和責(zé)任感，密切國有企業(yè)內(nèi)部的黨群關(guān)系。國有企業(yè)黨內(nèi)民主制度的創(chuàng)建可以分為以下三個層次：首先是民主決策機(jī)制的建立和完善，這是其他民主工作開展的基礎(chǔ)。國有企業(yè)需要充分發(fā)揮黨員參與重大問題決策的優(yōu)勢，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及目標(biāo)制定需要在聽取全體群眾、黨員意見的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。其次，要完善現(xiàn)有的內(nèi)部溝通機(jī)制。國有企業(yè)的組織往往較為龐大且人員較多黨內(nèi)部門設(shè)置也十分復(fù)雜，為了提高黨群工作的效率需要健全的內(nèi)部溝通機(jī)制的支持。最后是企業(yè)黨務(wù)公開制度的建立，黨務(wù)公開的具體形式要有所創(chuàng)新，對于基層黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題要盡可能置于更容易被了解的區(qū)域，確保政務(wù)公開對黨群關(guān)系密切的作用。

（二）提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識

國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨群工作的認(rèn)識水平?jīng)Q定了其自身的工作態(tài)度和工作成效，同時(shí)認(rèn)識水平的提高也有利于規(guī)范黨員自身的行為素質(zhì)，盡可能減少不良的工作作風(fēng)對于黨群關(guān)系構(gòu)建的負(fù)面影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高對于黨群關(guān)系的重視程度，認(rèn)識到密切黨群關(guān)系對于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。將黨群工作納入企業(yè)的日常工作體系中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期對基層黨群組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，基層干部要及時(shí)向員工傳遞我黨的方針政策和重要的思想政治路線。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，提高對自我行為的約束力，端正自身的工作態(tài)度，對于社會、企業(yè)以及員工要具有高度的責(zé)任感，提高對于企業(yè)黨群關(guān)系改善的重視程度，不斷完善現(xiàn)有的黨群工作管理機(jī)制，不斷提高自我的認(rèn)識水平，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，從而確保自身思想的純潔性以及黨群工作路線制定的準(zhǔn)確性。

（三）注重黨群關(guān)系的組織建設(shè)與制度創(chuàng)新

國有企業(yè)要根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)更新黨群工作理念，加快黨群關(guān)系的制度調(diào)整與創(chuàng)新。企業(yè)可以制定有效的激勵制度來提高企業(yè)對員工的凝聚力，從而確保基層員工的工作效率和積極性。密切的黨群關(guān)系可以提高企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性，因而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者可以充分發(fā)揮模范對于人們行為的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的思想先鋒模范隊(duì)伍建設(shè)，使員工在遷移默化中受到模范的激勵作用。為了提高黨群工作的有效性，還可以對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新。除此之外，黨群組織自身的創(chuàng)新也至關(guān)重要。為了適應(yīng)新形勢下黨群關(guān)系的要求，要提高黨群領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的政治覺悟和工作作風(fēng)，保障黨群工作的順利開展，同時(shí)堅(jiān)持以企業(yè)為中心開展黨群工作，堅(jiān)持群眾路線的要求，通過良好黨群關(guān)系的營造促進(jìn)國有企業(yè)的進(jìn)步。

四、結(jié)語

新形勢下要轉(zhuǎn)變黨群工作的傳統(tǒng)觀念和模式，堅(jiān)持實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)的黨群關(guān)系處理方針，堅(jiān)持群眾路線和可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部黨群關(guān)系的具體工作途徑要與企業(yè)的經(jīng)營狀況、人員結(jié)構(gòu)等相適應(yīng)，通過科學(xué)合理的工作管理方式引導(dǎo)員工積極參與企業(yè)民主管理，提高員工工作的積極性和勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部氛圍。

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