葉篤初黨章里的青年印記

余瑋

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。每位年輕黨員都應(yīng)該牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，在恪守黨章中綻放青春光彩章是中共集體智慧的結(jié)晶，是黨的總章程，勤學(xué)黨章才能不斷擰緊思想的總開(kāi)關(guān)，補(bǔ)足精神之鈣，不至于在現(xiàn)實(shí)生活中為某種欲望而折了骨氣和信仰的脊梁，做到“不忘初心”。

一部部黨章記錄著我們黨波瀾壯闊的歷史軌跡。從黨章的發(fā)展演變，我們能清晰地看到一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨從誕生到發(fā)展、從弱小到強(qiáng)大的發(fā)展歷程，這也是我們黨能始終從勝利不斷走向勝利的根本保證。黨章學(xué)泰斗葉篤初在接受采訪時(shí)坦陳，我們黨自成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年；在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年一一這一切可以自不同年代的黨章中找到答案。

助手和后備軍的定位

從馬克思主義傳入中國(guó)之日起，青年就是其最熱情的接受者、最積極的宣傳者和最堅(jiān)定的實(shí)踐者。1920年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組——上海共產(chǎn)主義小組在上海漁陽(yáng)里六號(hào)建立社會(huì)主義青年團(tuán)。上海社會(huì)主義青年團(tuán)成立不久，北京、廣州、長(zhǎng)沙、武昌等地也有同樣的團(tuán)體發(fā)生，與上海的團(tuán)體相響應(yīng)。1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。據(jù)葉篤初講述，在黨的成立大會(huì)上曾經(jīng)專門(mén)研究了在各地建立和發(fā)展社會(huì)主義青年團(tuán)作為黨的預(yù)備學(xué)校問(wèn)題，還研究決定了吸收優(yōu)秀青年團(tuán)員加入中國(guó)共產(chǎn)黨的辦法，對(duì)鞏固和發(fā)展青年團(tuán)工作給予了極大的關(guān)注。這次會(huì)議之后，黨組織派了許多黨員去加強(qiáng)青年團(tuán)的工作和幫助青年團(tuán)開(kāi)展工作。8月，出席共產(chǎn)國(guó)際三大和青年共產(chǎn)國(guó)際二大之后，奉命回國(guó)的張?zhí)讕Щ亓饲嗄旯伯a(chǎn)國(guó)際要求中國(guó)完成創(chuàng)建青年團(tuán)工作的指示。

1922年5月5日，是馬克思誕辰104周年的紀(jì)念日。這一天，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)在廣州東園召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)（中國(guó)共青團(tuán)前身）正式成立。會(huì)議通過(guò)了團(tuán)的綱領(lǐng)和章程等六項(xiàng)決議案，選舉產(chǎn)生了團(tuán)的中央執(zhí)行委員會(huì)。建團(tuán)的目的，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)（臨時(shí)）中央局機(jī)關(guān)刊《先驅(qū)》上明確指出：“為實(shí)行社會(huì)改造和宣傳主義起見(jiàn)”，具體來(lái)說(shuō)建團(tuán)是為了“準(zhǔn)備從中培養(yǎng)挑選預(yù)備黨員”。葉篤初說(shuō)，青年團(tuán)從醞釀到誕生都是在黨的直接關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，青年團(tuán)把許多立志振興中華的熱血青年吸引在自己的身邊，成為黨得力的左右手。為了有利于黨的安全和進(jìn)行有效的活動(dòng)，當(dāng)時(shí)黨的許多活動(dòng)都以團(tuán)的名義出現(xiàn)。

當(dāng)年，新中國(guó)的影子還看不見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨還只是很弱很小的組織。但就是在這樣的時(shí)刻，無(wú)數(shù)的青年有志之士，經(jīng)過(guò)在黑暗中的苦苦探索與追尋，為了民族和國(guó)家的利益，毅然加入到共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中來(lái)，這是經(jīng)受了血與火的洗禮和考驗(yàn)后作出的堅(jiān)定選擇，并從此為之奮斗終生。葉篤初說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的最初創(chuàng)建者中固然也有幾位長(zhǎng)者，但其主要構(gòu)成是青年，以致籌備黨的一大時(shí)，是是作為sY（社會(huì)主義青年團(tuán)）還是作為cp（中國(guó)共產(chǎn)黨）成員的代表，大家并不特別在意。事實(shí)上，當(dāng)年先進(jìn)青年是我們黨的主體。以后長(zhǎng)期殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，黨員數(shù)字大幅度跌落，但總有青年的補(bǔ)充。”

青年知識(shí)分子和青年工人作為先驅(qū)力量和骨干成員，促成了不可逆轉(zhuǎn)的黨的成立和壯大。1925年黨的四大召開(kāi)時(shí)，黨員為994A，共青團(tuán)員為8000A左右；在黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下的有組織的工人為54萬(wàn)多名，各地學(xué)生聯(lián)合會(huì)和全國(guó)學(xué)生聯(lián)合總會(huì)共有數(shù)百萬(wàn)名會(huì)員。五大黨章第一次明確規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。葉篤初說(shuō)：“建國(guó)后，1950年25歲以下的黨員曾占黨員數(shù)的26.6%，這還不包括26至35歲這個(gè)稍高年齡段的。無(wú)疑，這是事關(guān)黨和社會(huì)主義前途的大好動(dòng)向?！睍r(shí)至今日，我們黨的隊(duì)伍中已涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)優(yōu)秀青年共產(chǎn)黨員。從這些青年共產(chǎn)黨員身上，我們能真切地感受到理想信仰之堅(jiān)定、為民情懷之赤誠(chéng)、干事創(chuàng)業(yè)之篤實(shí)。葉篤初說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)特別是2005年以來(lái)，在年度發(fā)展新黨員中，35歲以下青年黨員的占比超過(guò)80%。

1927年受中央委托，中央政治局會(huì)議根據(jù)黨的第五次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》，對(duì)原有黨章進(jìn)行了全面修，改，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。此次修改是建黨以來(lái)對(duì)黨章進(jìn)行的第一次全面性的修改，在黨章發(fā)展史上具有里程碑作用。記者查閱所有不同年代的黨章發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)這次通過(guò)的黨章首次單列了“與青年團(tuán)的關(guān)系”一章，共3條，其中第83條載：“青年團(tuán)中央，應(yīng)派代表出席黨的中央政治局會(huì)議，各級(jí)團(tuán)部亦應(yīng)派代表參加各級(jí)黨部機(jī)關(guān)之常務(wù)委員會(huì)議，此等團(tuán)部之出席代表應(yīng)有表決權(quán)。”第84條載：“黨的中央委員會(huì)應(yīng)派中央委員任青年團(tuán)中央執(zhí)行委員會(huì)委員，各級(jí)青年團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)書(shū)記應(yīng)為當(dāng)?shù)攸h的委員會(huì)委員?！钡?5條載：“各地黨部機(jī)關(guān)應(yīng)派代表出席各級(jí)團(tuán)部機(jī)關(guān)之會(huì)議?！?/p>

現(xiàn)行黨章規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍?！比~篤初說(shuō)，這明確規(guī)定了黨和共青團(tuán)的關(guān)系。黨是共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，共青團(tuán)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。共青團(tuán)的工作只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能沿著正確的道路和方向前進(jìn)。葉篤初說(shuō)，從黨的二大起，多次都有專門(mén)的青年運(yùn)動(dòng)的決議，在中央最高領(lǐng)導(dǎo)層中一以貫之把先進(jìn)青年視為黨和國(guó)家之將來(lái)，認(rèn)為干部要年輕化，黨的整體就要年輕化，這樣青年干部才會(huì)有大量的而不是勉強(qiáng)的來(lái)源。

“我們已經(jīng)看到成千上萬(wàn)年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批又一批的年輕黨員加入我們黨的隊(duì)伍，其中走上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人崗位不乏‘60后?！比~篤初欣慰的是，黨通過(guò)共青團(tuán)吸引、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年，使他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

推優(yōu)入黨，是指推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，這項(xiàng)工作是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)?！昂V愛(ài)紅章情不老，初衷馬列歲長(zhǎng)青?！比~篤初當(dāng)年就是先入團(tuán)后入黨的。1933年，他出生于湖北漢陽(yáng)的一個(gè)書(shū)香門(mén)第。15歲那年，他參加參加黨領(lǐng)導(dǎo)的地下外圍組織，一邊讀書(shū)，一邊接受組織分配工作，“主要是聯(lián)絡(luò)、送信，包括到工人區(qū)、貧民區(qū)活動(dòng)”。18歲那年，還沒(méi)離開(kāi)中學(xué)的葉篤初被吸納為中共黨員，不久離開(kāi)學(xué)校從事共青團(tuán)工作，這時(shí)開(kāi)始熱衷政治理論研究。在黨的培養(yǎng)下，漸漸成長(zhǎng)為著名的黨建學(xué)家，并成就為“黨章研究第A。葉篤初說(shuō)，作為黨的助手和后備-軍，共青團(tuán)要堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)廣大青年完成好黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。

有一種忠誠(chéng)叫“不忘初心”

中共黨章是以全黨名義確定的規(guī)范綱領(lǐng)、路線、組織、紀(jì)律等等的基本文獻(xiàn)，如同一國(guó)之憲法，在中共政治生活里，是立黨的政治根基和最高法規(guī)。葉篤初接受專訪時(shí)說(shuō)：“黨章對(duì)中共全黨起著指導(dǎo)和規(guī)范作用。一般來(lái)說(shuō)，黨章要保持高度嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性，但隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)其作必要的充實(shí)、修改，也是必然的?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨成立95年來(lái)，先后制定通過(guò)了一部黨綱和17部黨章。盡管其結(jié)構(gòu)形式、制定地點(diǎn)及指導(dǎo)思想的表述在“變”，但“不變”的是其地位和作用、全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想。這些“變”與“不變”，充分體現(xiàn)了黨從幼年走向成熟的歷史過(guò)程，記錄了黨的思想、理論和政治路線的發(fā)展軌跡。

在二大會(huì)址紀(jì)念館，記者看到一本鉛印的32開(kāi)小冊(cè)子，里面包含了在二大上通過(guò)的10個(gè)文件，最后10余頁(yè)收錄的便是第一部黨章一一《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。據(jù)講解員講，這是—本復(fù)制件，原件珍藏于中央檔案館，是中共二大唯一存世的中文文獻(xiàn)。

黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確指出：“我們共產(chǎn)黨，‘應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的廣大群眾組織起來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒?！边@是第一次在黨的正式文件中表述了黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。二大制定的第一部黨章把“共產(chǎn)主義”確立為最高綱領(lǐng)和最終奮斗目標(biāo)，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨人的理想信念和崇高追求，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員的精神支柱、奮斗動(dòng)力和前進(jìn)目標(biāo)。毛澤東曾經(jīng)回憶說(shuō)：“我一旦接受了馬克思主義是對(duì)歷史的正確解釋以后，我對(duì)馬克思主義的信仰就沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。”有言道：“不忘初心，方得始終。”共產(chǎn)黨員的初心是黨旗下許下的“對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”的諍諍誓言！葉篤初介紹，我們現(xiàn)在的入黨誓詞是在十二大時(shí)寫(xiě)進(jìn)黨章，此前，我們黨的各個(gè)組織、各個(gè)地區(qū)根據(jù)不同特點(diǎn)確定入黨誓詞，十二大時(shí)對(duì)入黨誓詞作出統(tǒng)一，一直沿用至今。

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，作為年輕人如果沒(méi)有理想信念，那么理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。

葉篤初說(shuō)，從七大黨章開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨黨章有了總綱，歷屆黨章總綱都無(wú)例外地寫(xiě)下了“為人民服務(wù)”。當(dāng)下，群團(tuán)改革提出深化服務(wù)青年工作。服務(wù)青年既是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在青年群眾工作中的具體體現(xiàn)，也是共青團(tuán)自身凝聚力的重要來(lái)源。共青團(tuán)應(yīng)從聯(lián)系、服務(wù)、合作、引導(dǎo)等多個(gè)層面做好青年社會(huì)組織工作，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)它們?nèi)谌朦h領(lǐng)導(dǎo)的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系，堅(jiān)持工作覆蓋與組織覆蓋相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多樣化、常態(tài)化聯(lián)系，更好凝聚力量。葉篤初說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，共青團(tuán)按照黨的綱領(lǐng)和要求，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，促進(jìn)青年的進(jìn)步成長(zhǎng)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

青年人心中充滿對(duì)未來(lái)的憧憬和對(duì)幸福的向往，然而現(xiàn)實(shí)生活中，我們也遺憾地看到一些曾經(jīng)心懷濟(jì)世報(bào)國(guó)之志的黨員干部在為官?gòu)恼牡缆飞?，忘記了初心，迷失了方向，守不住初衷、把不住底線，最終偏離人生軌道，滑向違紀(jì)違法的歧途。青年黨員干部如何才能在紛繁復(fù)雜中保持初心，做到善始善終呢？葉篤初認(rèn)為學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，將黨性規(guī)矩固化于心，是青年黨員干部把握正確的人生方向的根本途徑！“有些青年黨員忘記了入黨誓詞，不知道為什么出發(fā)，不懂得‘我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，組織上入了黨卻沒(méi)有在思想上入黨，這類人很危險(xiǎn)，必須增強(qiáng)黨員意識(shí)，提升黨性觀念。”

“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的叮嚀，在8800多萬(wàn)黨員心中激起巨大漣漪。的確，青年黨員干部不僅要扣好人生第一顆扣子，還要不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)為終身任務(wù)。青年黨員干部在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)時(shí)要全面理解其內(nèi)涵和精髓，反復(fù)溫習(xí)入黨誓詞、黨的宗旨和自己入黨時(shí)那份熱忱與忠貞，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和理解，開(kāi)拓思維和眼界，豐富自身理論知識(shí)，完善世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以學(xué)習(xí)堅(jiān)定黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和政治方向，真正做到“不忘初心”，做忠誠(chéng)于黨、知行合一的合格黨員。

18歲那年，還沒(méi)離開(kāi)中學(xué)的葉篤初被吸納為中共黨員，不久離開(kāi)學(xué)校從事共青團(tuán)工作，這時(shí)開(kāi)始熱衷政治理論研究。在黨的培養(yǎng)下，漸漸成長(zhǎng)為著名的黨建學(xué)家，并成就為“黨章研究第一人”。

規(guī)矩挺在前面

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。據(jù)葉篤初介紹，建黨伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就開(kāi)始黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)工作。1921年7月，黨的一大制定通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，這個(gè)綱領(lǐng)同時(shí)具有黨章性質(zhì)、起黨章作用，這是黨的歷史上制定的第一部法規(guī)。1922年黨的二大制定了中國(guó)共產(chǎn)黨第一部黨章，黨章的制定標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立工作的完成。第一部黨章對(duì)黨的組織、黨員的條件、接收黨員的條件都做出具體規(guī)定。更重要的一點(diǎn)，雖然這部黨章只有6章29條，但專門(mén)把紀(jì)律單獨(dú)作為一章，并且用了9個(gè)條文進(jìn)行規(guī)定。此外，黨章還對(duì)黨員的行為進(jìn)行規(guī)范，從中可以看出我們黨一開(kāi)始就注重紀(jì)律建設(shè)。

處于幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨，從五十幾人，到不足千人，一無(wú)政權(quán)二無(wú)經(jīng)費(fèi)，連黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人陳獨(dú)秀和李大釗都要靠教書(shū)、當(dāng)編輯和寫(xiě)作維持生活，東奔西走為黨籌集經(jīng)費(fèi)。由于黨員人數(shù)少、質(zhì)量高，黨組織長(zhǎng)期處于秘密狀態(tài)，機(jī)構(gòu)精干且紀(jì)律嚴(yán)明，違紀(jì)現(xiàn)象較少發(fā)生，因此沒(méi)有成立專門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，而由黨的各級(jí)委員會(huì)直接維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)。陳公博和周佛海兩人在建立黨的早期組織過(guò)程中曾做過(guò)一些工作，并被選為代表出席了黨的一大，但不久就嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。黨毫不留情地將這樣的人清理出去，保持了黨組織的純潔性。葉篤初說(shuō)：“要使黨成為先鋒隊(duì)，始終保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，一靠教育，二靠制度，相輔相成，缺一不可?！?

隨著第一次國(guó)共合作的深入和轟轟烈烈大革命的到來(lái)，黨的影響迅速擴(kuò)大，黨的力量也隨之迅猛發(fā)展。大批工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、進(jìn)步青年和革命軍人紛紛加入黨的組織。新黨員的急劇增加，黨員教育的滯后，加上少數(shù)投機(jī)分子的混入，使黨的先進(jìn)性和純潔性面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。在這種形勢(shì)下，在黨內(nèi)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，就成為一件刻不容緩的事情。1927年5月9日，五大選舉產(chǎn)生黨的歷史上第一個(gè)中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)一一中央監(jiān)察委員會(huì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立和組織起來(lái)的。陳獨(dú)秀提交一大討論的一個(gè)黨綱中明確提出，“共產(chǎn)黨應(yīng)該是民主集權(quán)制”。一大綱領(lǐng)雖然沒(méi)有明確提出民主集中制的概念，但是民主集中制的思想確實(shí)貫穿在綱領(lǐng)之中。五大黨章規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。葉篤初說(shuō)，這是首次在黨章上明確提出和肯定民主集中制原則，使民主集中制的貫徹得到了黨規(guī)的保證。

1992年，十四大黨章明確提出黨的各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”。葉篤初說(shuō)，“黨內(nèi)法規(guī)”的概念首次得到黨的根本大法一一黨章的正式確認(rèn)，在黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)史上具有里程碑意義。2006年，中央紀(jì)委全會(huì)提出要“加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)”。這是我們黨歷史上第一次提出建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)制度體系這一重大任務(wù)，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)進(jìn)入體系化建設(shè)的新階段。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，以“中央八項(xiàng)規(guī)定”為標(biāo)志陸續(xù)修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一批重要黨內(nèi)法規(guī)，形成了包括一部黨章、兩部準(zhǔn)則、24部條例，以及一系列規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，為管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)提供了重要制度保障。

2016年6月28曰，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》?！皢?wèn)責(zé)”和“問(wèn)責(zé)條例”，很快成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱門(mén)詞匯。葉篤初說(shuō)：“其實(shí)，早在2009年，中辦、國(guó)辦就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》。問(wèn)責(zé)條例的出臺(tái)，使問(wèn)責(zé)制由‘暫行規(guī)定上升到了‘條例的高度。問(wèn)責(zé)包括3種責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年10月，中央政治局會(huì)議首次以集體議決的正式方式鄭重宣布：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。問(wèn)責(zé)條例的出臺(tái)，很好地維護(hù)了黨章的根本權(quán)成性。”

葉篤初認(rèn)為，“尊崇黨章”比起我們習(xí)以為常的“遵守”二字，就其核心要義說(shuō)，可謂一以貫通，但又有重要的區(qū)別。幾十年來(lái)，我們對(duì)黨員的要求通常說(shuō)的都是“遵守黨章”、“服從黨章”。這雖然也與黨員的自覺(jué)性有關(guān)系，但比較而言主要是從外在行為上來(lái)說(shuō)的。而此次是要求黨員的自覺(jué)性，更著重于從內(nèi)心出發(fā)，二者相較有顯著差異性。“從‘遵守黨章的一般意義轉(zhuǎn)換到‘尊崇黨章的特殊性狀，雖僅僅是兩個(gè)字面的變化，但包含著意深旨遠(yuǎn)的一個(gè)思想突破！我們或可將‘尊崇黨章的提出，視為黨的建設(shè)理論方面的一個(gè)新聲響、新亮點(diǎn)。年輕黨員應(yīng)作尊崇黨章的表率?！?/p>

葉篤初曾作為黨章學(xué)專家列席過(guò)黨的全國(guó)代表大會(huì)，目睹黨章產(chǎn)生的過(guò)程：黨的全國(guó)代表大會(huì)正式代表先后魚(yú)貫進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，每人手中均持有黨章修正案待表決的文本，此前已經(jīng)多次分別在團(tuán)組會(huì)上討論磋商，又經(jīng)統(tǒng)一草擬完成后，只待全體大會(huì)正式表決通過(guò)。此時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)已經(jīng)就座，由現(xiàn)場(chǎng)主持人正式宣布：對(duì)黨章修案進(jìn)行舉手表決。一一同意的請(qǐng)舉手！迅見(jiàn)大會(huì)場(chǎng)上霍然舉手一片，接著，由主持人分別東、中、西三個(gè)方向詢問(wèn)：有沒(méi)有不同意見(jiàn)的？沒(méi)有！沒(méi)有！沒(méi)有！……然后，宣布黨章一致通過(guò)。

葉篤初說(shuō)，黨章的權(quán)威效應(yīng)，最終是靠實(shí)踐來(lái)證實(shí)、來(lái)檢驗(yàn)。年輕黨員了解黨章的制定與修改、完善的來(lái)龍去脈，能使他們更好地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，更好地結(jié)合目前形勢(shì)和任務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)決貫徹黨章，堅(jiān)定維護(hù)黨章，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

責(zé)任編輯李菡丹