蘇北鹽城地區(qū)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)障礙因素及對(duì)策

蔣守清++薛德海++姜兆全

摘要 近年來，蘇北鹽城小麥生產(chǎn)不平衡現(xiàn)象越來越顯著，影響區(qū)域小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。其主要障礙因素有資源與生產(chǎn)條件、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣與應(yīng)用、政策與項(xiàng)目投入及比較效益低等?？偨Y(jié)了實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的對(duì)策，包括配套和完善的相關(guān)政策體系、健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系及推廣機(jī)制、完善的社會(huì)化服務(wù)體系、深化技術(shù)研究、延長(zhǎng)小麥產(chǎn)業(yè)鏈條等內(nèi)容，以供參考。

關(guān)鍵詞 小麥；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；障礙因素；對(duì)策；蘇北鹽城地區(qū)

中圖分類號(hào) S512.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0036-02

鹽城市位于江蘇沿海中部，瀕臨黃海，境內(nèi)分布3類平原區(qū)（黃淮平原區(qū)、里下河平原區(qū)和濱海平原區(qū)）。屬于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，且海洋性暖濕季風(fēng)氣候明顯。氣候溫和、四季分明、日照充足、冷暖有常、雨量適中[1]。年平均氣溫13.9～14.5 ℃。年降雨量980～1 100 mm，平均日照時(shí)數(shù)為2 241～2 390 h，無霜期209～218 d。鹽城是農(nóng)業(yè)大市，大田農(nóng)作物生產(chǎn)主要以水稻—小麥、棉花—小麥等種植方式，小麥?zhǔn)钱?dāng)?shù)刂饕脑蕉魑?，常年冬小麥播種面積都在21.33萬hm2以上。農(nóng)業(yè)資源及生產(chǎn)條件相對(duì)有利于冬小麥生產(chǎn)。近年來，各地小麥高產(chǎn)典型不斷涌現(xiàn)，高產(chǎn)示范方產(chǎn)量不斷取得突破，但小麥平均單產(chǎn)水平卻不盡人意，高低產(chǎn)田差異越來越顯著，不同年景間差異更為明顯。為此，通過在生產(chǎn)實(shí)踐和調(diào)研，分析了本區(qū)小麥生產(chǎn)過程中存在一些制約高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)障礙因素，提出實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的途徑與對(duì)策。

1 鹽城小麥高產(chǎn)超高產(chǎn)的障礙因素

1.1 資源與生產(chǎn)條件制約因素

1.1.1 農(nóng)戶種植規(guī)模偏小，效益較低。目前，農(nóng)村小麥生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，小戶少于667 m2，大多在3 335 m2以下，有時(shí)一戶還分成幾個(gè)田塊。較小的規(guī)模既不利于機(jī)械作業(yè)，也無法提高農(nóng)民種植小麥的積極性。

1.1.2 茬口偏遲季節(jié)緊，適耕期短。目前，鹽城市稻茬小麥占80%左右，由于直播稻面積一直居高不下，導(dǎo)致水稻騰茬越來越遲，季節(jié)越來越緊，不利于稻茬小麥適期播種和提高播種質(zhì)量[2]。如遇秋季低溫，水稻收獲期連陰雨則騰茬更遲，根本無法實(shí)現(xiàn)小麥適耕適播，播期嚴(yán)重推遲，甚至出現(xiàn)大范圍的爛耕爛種，無法保證基本苗及小麥冬前生長(zhǎng)發(fā)育。2015年鹽城冬小麥有70%以上的麥田在11月5日之后播種（鹽城小麥播種適期10月15日至11月5日），近30%的麥田在12月5日、少部分麥田在12月20日后播種。

1.1.3 土壤質(zhì)地差異大，肥力不均。鹽城小麥生產(chǎn)中，稻茬麥比例超80%。稻茬水稻土適耕性差，播種出苗質(zhì)量相對(duì)較差[3]。里下河地區(qū)地區(qū)土壤以水稻土為主，土壤黏重偏濕，適耕性差；東部沿海還有部分鹽堿土和砂姜土等，氮、磷、鉀養(yǎng)分不協(xié)調(diào)，速效氮素普遍不足，缺磷較為嚴(yán)重，還有部分缺鉀。

1.1.4 自然災(zāi)害頻發(fā)，產(chǎn)量不穩(wěn)。鹽城市地處南北過渡地帶，氣候多變。遇旱幾率為2～3年一遇，小麥生長(zhǎng)各個(gè)時(shí)期均可能受旱；秋季連陰雨、春季連陰雨幾乎每年出現(xiàn)，從種到收都有可能遭受濕害，并伴隨赤霉病、銹病、白粉病的蔓延，導(dǎo)致減產(chǎn)。冬春經(jīng)常發(fā)生一般性凍害，嚴(yán)重時(shí)1年出現(xiàn)多次，尤其是春季倒春寒凍害危害較重。此外，小麥后期干熱風(fēng)和高溫逼熟、大風(fēng)冰雹、爛麥場(chǎng)等各種氣象災(zāi)害也有發(fā)生，嚴(yán)重影響小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

1.1.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才少，技術(shù)普及難。鹽城是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用有目共睹。然而與農(nóng)業(yè)大市匹配的直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才少之又少。特別是從事大田作物技術(shù)指導(dǎo)的更少。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的斷層和部分農(nóng)業(yè)推廣人員陸續(xù)走向領(lǐng)導(dǎo)崗位或轉(zhuǎn)崗，使得真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員捉襟見肘，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的全面推廣。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新因素

1.2.1 推廣的小麥品種優(yōu)勢(shì)未有突破性。近年來，江蘇小麥審定通過的新品種不少，但由于鹽城市地處南北過渡地帶，氣候多變，小麥抽穗至成熟期間多陰雨天氣，真正滿足鹽城氣候條件的集高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆的地方性品種卻少有。多年來，鹽城小麥生產(chǎn)上，品種多、雜，年際變化大，無很好的當(dāng)家品種。

1.2.2 技術(shù)推廣受制于種植小麥的農(nóng)民。當(dāng)前鹽城小麥生產(chǎn)農(nóng)戶種植規(guī)模小，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工多，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)是留守老人。他們一方面需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面又因文化水平低，年齡大，對(duì)新技術(shù)接受能力差，新技術(shù)的研發(fā)推廣達(dá)不到預(yù)期效果，影響技術(shù)創(chuàng)新。

1.2.3 耕作制度難以適應(yīng)小麥高產(chǎn)超高產(chǎn)需求。鹽城稻茬麥面積比例占到總播面積的80%以上，由于長(zhǎng)期水稻—小麥連作，缺少了合理輪作，使得土壤養(yǎng)分、耕層結(jié)構(gòu)、土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)難以滿足小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的栽培需求。還有一定面積主稻麥雙直播田塊，水稻大田生長(zhǎng)期過長(zhǎng)，影響小麥冬前壯苗形成及小麥安全越冬，難以達(dá)到高產(chǎn)指標(biāo)要求。

1.3 技術(shù)推廣及應(yīng)用因素

1.3.1 缺乏品質(zhì)、產(chǎn)量和抗性等綜合性狀優(yōu)良的品種。鹽城生產(chǎn)上小麥品種主要有豫麥、魯麥、徐麥、淮麥、揚(yáng)麥、寧麥等系列品種。品種多，種植區(qū)域交叉混雜，具有地方特色的品質(zhì)、產(chǎn)量和抗性綜合性狀優(yōu)良的代表性品種缺乏。

1.3.2 專用小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的集成與新技術(shù)應(yīng)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鹽城專用小麥生產(chǎn)面積不足，專用小麥生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的配套技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施，使得專用小麥與普通小麥在品質(zhì)、產(chǎn)量、效益等方面無優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)專用小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的集成與新技術(shù)應(yīng)用的研究推廣勢(shì)在必然。

1.3.3 農(nóng)村基層技術(shù)推廣體系不能適應(yīng)生產(chǎn)需要。除了直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才少外，農(nóng)村基層技術(shù)推廣體系也不適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)需要?，F(xiàn)今農(nóng)村基層技術(shù)推廣工作重經(jīng)營(yíng)輕服務(wù)、重宣傳輕指導(dǎo)、重傳達(dá)輕落實(shí)。農(nóng)民不需要太復(fù)雜的技術(shù)，只需要簡(jiǎn)單的建議、具體的措施，需要能夠走村串戶，深入田頭地間，解決具體問題的技術(shù)人才。如根據(jù)氣象因素調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理措施、根據(jù)苗情適時(shí)施肥、防治病蟲草害等。

1.4 政策、項(xiàng)目、投入等因素

近年來高效農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，各項(xiàng)優(yōu)惠政策、項(xiàng)目政策、扶持政策不斷出臺(tái)，各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)推廣部門亦十分重視，極大地提高了農(nóng)業(yè)效益[4]。然而，各地高效農(nóng)業(yè)更多地體現(xiàn)在設(shè)施種養(yǎng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)和一些示范園區(qū)建設(shè)等方面。優(yōu)惠、扶持政策力度空前，各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)推廣部門極盡全力，盡己所能；對(duì)常規(guī)大田農(nóng)業(yè)在科技、資金、政策方面雖有一些扶持、投入，但明顯不足，成了短板，成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的瘸腿。

1.5 種麥比較效益低

種麥相對(duì)于其他設(shè)施農(nóng)業(yè)比較效益低。因自然、市場(chǎng)及政策等因素的影響，種麥比較效益更低。農(nóng)民種植667 m2小麥的純收益有時(shí)竟不如農(nóng)村木工、瓦工1 d的工資，1戶家庭1年的農(nóng)業(yè)純收入甚至抵不上在外務(wù)工1個(gè)月的收入。對(duì)于規(guī)模小、土地少的有在外務(wù)工能力的農(nóng)戶，他們一方面因基本社會(huì)保障因素不愿意放棄土地，另一方面又因?yàn)楸容^效益低又對(duì)農(nóng)業(yè)特別是麥作生產(chǎn)不重視，因而使較大規(guī)模小麥生產(chǎn)產(chǎn)量較高，散戶產(chǎn)量較低。

2 實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的途徑與對(duì)策

2.1 本地區(qū)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)謀略

充分整合當(dāng)?shù)匦←溄虒W(xué)、科研、推廣單位及企業(yè)在育種、栽培、植保、肥料、加工銷售等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，圍繞制約本地小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題聯(lián)合攻關(guān)，在突破型品種的選育、標(biāo)準(zhǔn)化配套栽培技術(shù)體系的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化基地的建立等方面實(shí)現(xiàn)新的飛躍，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、新型農(nóng)業(yè)推廣體系，顯著提升本地區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)科技水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)途徑與對(duì)策

2.2.1 進(jìn)一步配套和完善相關(guān)的政策體系。規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低是實(shí)現(xiàn)小麥區(qū)域高產(chǎn)超高產(chǎn)的障礙因素之一。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)小麥區(qū)域高產(chǎn)超高產(chǎn)的有效措施。一是積極完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社體系。目前，農(nóng)民谷物專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量和規(guī)模都不大，覆蓋面小，聯(lián)系農(nóng)戶有限，服務(wù)半徑小，帶動(dòng)能力弱，組織化的作用尚未得到充分發(fā)揮。運(yùn)作程序不規(guī)范，缺乏發(fā)展的后勁。操作還不夠規(guī)范，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制尚未完善。鼓勵(lì)能人、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等積極參與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是積極推動(dòng)土地的合理流轉(zhuǎn)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。首先，加大宣傳力度，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)烈氛圍。其次，財(cái)政扶持，解決農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂；對(duì)牽頭流轉(zhuǎn)的龍頭企業(yè)或合作組織給予適當(dāng)補(bǔ)助。最后，典型引導(dǎo)，讓典型成為像種子一樣在農(nóng)民心中發(fā)芽生根。三是大力推廣聯(lián)耕聯(lián)種制度。聯(lián)耕聯(lián)種采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式[5]。在實(shí)踐中，聯(lián)耕聯(lián)種雖然還有很多地方需要完善提高，但其對(duì)區(qū)域產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)效益的提高是顯而易見的。

2.2.2 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系及推廣機(jī)制。一方面是千家萬戶的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要技術(shù)和服務(wù)；另一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系嚴(yán)重弱化，而符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還沒有建立起來。這導(dǎo)致技術(shù)推廣難，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料浪費(fèi)嚴(yán)重?，F(xiàn)今一方面基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員嚴(yán)重不足，知識(shí)技術(shù)結(jié)構(gòu)陳舊；另一方面，僅有的一些有技術(shù)人員往往不是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，他們或經(jīng)營(yíng)或從政。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣不是落后就是滯后。因此，必須健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系及推廣機(jī)制，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣及時(shí)、對(duì)路、到位。

2.2.3 建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府的作用。一是健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。信息準(zhǔn)確、傳遞暢通是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要保障。二是健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售難，關(guān)鍵是農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全。構(gòu)建暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)銷售出去，提升農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。三是構(gòu)建新型的農(nóng)技服務(wù)體系。要積極與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所掛鉤，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新設(shè)施的引進(jìn)、消化和吸收，提升農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)份額[6]。

2.2.4 深化技術(shù)研究，解決技術(shù)瓶頸。一是充分挖掘現(xiàn)有不同小麥品種的生產(chǎn)潛力?，F(xiàn)有小麥品種小面積產(chǎn)量水平與大面積生產(chǎn)產(chǎn)量差異十分顯著，小麥現(xiàn)有品種生產(chǎn)潛力在實(shí)際生產(chǎn)過程中沒能充分體現(xiàn)，協(xié)調(diào)區(qū)域高產(chǎn)小麥穗粒結(jié)構(gòu)關(guān)系，明確生產(chǎn)主攻方向。小麥實(shí)現(xiàn)區(qū)域高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，宜采用“足穗、增粒、增重”的栽培途徑，關(guān)鍵是足穗，在足穗的基礎(chǔ)上提高結(jié)實(shí)率，主攻大穗、增粒重。二是充分發(fā)揮新品種、新技術(shù)展示基地的功能與作用。新品種、新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)小麥持續(xù)區(qū)域高產(chǎn)超高產(chǎn)的前提。充分利用示范基地展示新品種、新技術(shù)的成果，縮短研發(fā)周期和轉(zhuǎn)化時(shí)間。三是強(qiáng)化應(yīng)變技術(shù)措施研究普及，應(yīng)對(duì)“異?！睜顩r。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不確定因素很多，以便應(yīng)變的技術(shù)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)保障。如2016年鹽城秋季低溫、連陰雨的氣候條件影響直播稻收獲和稻茬小麥的適期播種。鹽城很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因堅(jiān)持聯(lián)耕聯(lián)種和翻耕機(jī)械條播，出現(xiàn)小麥播期嚴(yán)重推遲和爛耕爛種現(xiàn)象。針對(duì)不同的狀況，采取不同的應(yīng)對(duì)措施，是小麥區(qū)域高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)持續(xù)實(shí)現(xiàn)的保證。四是突出抗災(zāi)、抗逆、防病蟲、防早衰，全面提升小麥產(chǎn)量和質(zhì)量。自然災(zāi)害、病蟲危害不僅影響小麥的產(chǎn)量質(zhì)量，更重要的是在大田作物比較效益越來越低的情況下，影響農(nóng)民小麥生產(chǎn)的收益和積極性[7]。

2.2.5 加強(qiáng)小麥產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，增加對(duì)小麥深加工項(xiàng)目的扶持及資金投入。我國(guó)小麥深加工方面研究相對(duì)于歐美存在較大的差距，鹽城在小麥深加工方面相對(duì)更差。小麥產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏合理的延伸，也就失去了增值的空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。通過加強(qiáng)項(xiàng)目的扶持，適當(dāng)增加項(xiàng)目資金投入，筑巢引鳳，吸引小麥深加工企業(yè)入駐發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)鹽城小麥生產(chǎn)的發(fā)展。

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