建平縣節(jié)水實(shí)施方案及效益評價(jià)探析

趙安東

(遼寧省大連水文局， 遼寧 大連 116023)

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建平縣節(jié)水實(shí)施方案及效益評價(jià)探析

趙安東

(遼寧省大連水文局， 遼寧 大連 116023)

為實(shí)現(xiàn)建平縣水資源優(yōu)化配置和高效利用，最大限度地發(fā)揮和挖掘地表水與地下水、常規(guī)水源與非常規(guī)水源之間相互補(bǔ)償潛力，全面提升水資源承載能力，本文對節(jié)水方案及效益進(jìn)行了評價(jià)，以保障全縣城鄉(xiāng)供水安全，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供可靠依據(jù)。

節(jié)水； 方案； 效益評價(jià)

1 實(shí)施方案

1.1 節(jié)水方案

1.1.1 農(nóng)業(yè)節(jié)水方案

農(nóng)田灌溉畝均用水量由現(xiàn)狀年的162m3降到2030年的141m3；加強(qiáng)田間設(shè)施改造，力爭渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀年的0.54提高到2030年的0.68。

1.1.2 工業(yè)節(jié)水方案

到2030年，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施節(jié)水整改措施，提高工業(yè)用水效率及效益，力爭工業(yè)萬元增加值取水量由現(xiàn)狀年的60m3下降到12m3。

1.1.3 城鎮(zhèn)生活節(jié)水方案

以提高城鎮(zhèn)供水保障程度為目標(biāo)，不斷促進(jìn)節(jié)約用水工作。

1.1.4 第三產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)節(jié)水方案

制定有利于節(jié)水的政策法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)水政策的實(shí)施力度，加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)用水的總量控制和定額管理。推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備，加快供水管網(wǎng)的改造及檢漏和防滲新技術(shù)應(yīng)用，提高公共設(shè)施節(jié)水器具普及率，逐步降低第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)萬元增加值用水量。

1.2 供水方案

根據(jù)水資源配置結(jié)果可知，縣城及工業(yè)園區(qū)到2015年閻王鼻子水庫應(yīng)急工程將建成通水，新增過境水供水量1278萬m3；到2020年閻王鼻子水庫供水工程將建成通水，過境水供水規(guī)模達(dá)到2900萬m3；到2030年上窩鋪水庫供水工程將建成通水，根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需水要求，縣城新增過境水供水量為1378萬m3，過境水供水規(guī)模達(dá)到4278萬m3。熱水畜牧農(nóng)場及熱水工業(yè)園區(qū)到2015年新建老哈河傍河取水工程，實(shí)現(xiàn)取水量112萬m3；到2020年擴(kuò)建老哈河傍河取水工程，實(shí)現(xiàn)取水量516萬m3；到2030年擴(kuò)建老哈河傍河取水工程，實(shí)現(xiàn)取水量550萬m3。

1.3 治污方案

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則，達(dá)到2020年的設(shè)計(jì)規(guī)模；遠(yuǎn)期全部建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠及城區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，以及綠化、工業(yè)及河湖補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉等再生水利用工程。近期實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活與工業(yè)污水處理及回用率達(dá)到80%以上，中遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)100%污水處理及回用。

1.4 農(nóng)業(yè)節(jié)水工程

農(nóng)業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)是抓好優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、灌區(qū)節(jié)水和井灌區(qū)節(jié)水改造、田間節(jié)水改造、畜牧業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等。在規(guī)劃水平年，重點(diǎn)對建平縣各灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套及節(jié)水改造；每年進(jìn)行3個(gè)節(jié)水灌溉示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；采用滴管、低壓管道灌溉系統(tǒng)，渠系襯砌、田間工程整修，檢查設(shè)備新舊程度，及時(shí)補(bǔ)修；實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，不再發(fā)展水田，適當(dāng)增加水澆地、菜田及林果地的有效灌溉面積。

2011—2030年,灌溉水利用系數(shù)由0.54提高到0.68，綜合灌溉毛定額由162m3/畝下降到141m3/畝。具體控制指標(biāo)見表1。

表1 推薦方案節(jié)水控制指標(biāo)

規(guī)劃期農(nóng)業(yè)用水量變化主要是灌溉效率提高的結(jié)果，在規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件下，可得相對于2010年的各水平年推薦方案農(nóng)業(yè)節(jié)水量。具體結(jié)果見表2。

表2 推薦方案的農(nóng)業(yè)節(jié)水量(相對2010年) 單位：萬m3

1.5 非常規(guī)水源工程

針對建平縣水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，在不斷加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、優(yōu)化配置的同時(shí)，要積極推進(jìn)非常規(guī)水源的開發(fā)利用，在采礦、陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、輕工業(yè)等行業(yè)推廣使用再生水，減少新水取用量，提高水的利用效率。

建平縣礦產(chǎn)資源豐富，為保證安全生產(chǎn)，礦山每天都要將大量礦井滲水排出地面，既浪費(fèi)了水資源又浪費(fèi)了能源，應(yīng)加大對礦井水的利用力度，用于礦山治理和綠化。建平縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，水澆地面積少，全縣有10萬多hm2耕地的耕種是靠天等雨，根據(jù)自然地理?xiàng)l件和天然降水集中的特點(diǎn)，通過工程措施，因地制宜興建集水工程匯集雨水、蓄存徑流，促進(jìn)水資源與降雨資源的協(xié)調(diào)開發(fā)與高效利用，保障生產(chǎn)與生態(tài)用水需要。計(jì)劃利用坡面、溝壑?jǐn)r蓄天然降水，修建集雨水窯、混凝土面的集流面以及急流渠等。

1.6 生態(tài)修復(fù)工程

實(shí)施建平縣大凌河及老哈河流域水土保持和生態(tài)修復(fù)，有效涵養(yǎng)水源和全面治理面源污染及點(diǎn)源污染，為實(shí)現(xiàn)2030年水功能區(qū)和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，主要河流水體清澈、水質(zhì)改善，生物多樣性得到重建和恢復(fù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體投資估算結(jié)果見表3。

表3 生態(tài)修復(fù)工程投資估算結(jié)果 單位：萬元

1.7 水源工程

除了修建上窩鋪水庫供水工程、閻王鼻子水庫供水工程、老哈河傍河取水工程等外，對建平縣蓄水工程進(jìn)行更新改造，以便攔截豐水期的雨水或洪峰流量，增加水的入滲量。另外，要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)退耕還林，增加植被覆蓋率來涵養(yǎng)水源。具體工程及投資見表4。

表4 水源工程投資估算結(jié)果 單位：萬元

根據(jù)節(jié)水工程、非常規(guī)水源利用工程、生態(tài)修復(fù)工程和水源工程等方面投資估算結(jié)果，確定工程累計(jì)靜態(tài)總投資。具體估算結(jié)果見表5。

表5 總工程投資估算結(jié)果 單位：萬元

從表5中可看出，水資源配置工程累計(jì)靜態(tài)總投資為23.71億元。其中節(jié)水工程投資為6.11億元，占總投資的25.8%；非常規(guī)水源工程投資為4.50億元，占總投資的19.0%；生態(tài)修復(fù)工程投資為0.20億元，占總投資的0.8%，水源工程投資為12.90億元，占總投資的54.4%。

2 效益評價(jià)

2.1 社會(huì)效益

節(jié)水方案實(shí)施后，將大大增強(qiáng)建平縣人民的節(jié)水意識(shí)，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高用水效率、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，都將產(chǎn)生十分重要的作用。到2030年，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例將從2010年的16∶55∶29調(diào)整到7∶77∶16，人均GDP將從2010年的2.31萬元增加到26.33萬元。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益

通過水資源配置工程體系建設(shè)，水資源配置工程累計(jì)靜態(tài)總投資實(shí)現(xiàn)237122萬元，2030年將實(shí)現(xiàn)多年平均供水量為1.78億m3，可支撐1842億元GDP，包括1328億元工業(yè)增加值、289億元第三產(chǎn)業(yè)增加值、89億元建筑業(yè)增加值以及45萬畝農(nóng)田灌溉面積(含41.42萬畝水澆地和3.59萬畝菜田)；可實(shí)現(xiàn)人均GDP為26.33萬元。

2.3 生態(tài)環(huán)境效益

節(jié)水方案實(shí)施后，可以通過節(jié)水削減需水總量，增加生態(tài)環(huán)境用水；通過農(nóng)業(yè)節(jié)水和擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，可以壓減地下水開采規(guī)模；通過工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，可以大大減少廢污水排放量，減輕水環(huán)境污染負(fù)荷。

城市污水處理回用工程體系擴(kuò)大了水資源利用的范圍和有效程度，既提高了水資源利用的綜合效益，又保護(hù)了天然水體。良好的水生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境是水資源配置的重要目標(biāo)，最終將實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處、人水和諧發(fā)展。

3 結(jié) 語

節(jié)水方案實(shí)施后，將進(jìn)一步增強(qiáng)建平縣人民的節(jié)水意識(shí)，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高用水效率、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，都將產(chǎn)生十分重要的作用；通過節(jié)水削減需水總量，增加生態(tài)環(huán)境用水；通過農(nóng)業(yè)節(jié)水和擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，可以壓減地下水開采規(guī)模；通過工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，可以大大減少廢污水排放量，減輕水環(huán)境污染負(fù)荷；城市污水處理回用工程體系擴(kuò)大了水資源利用的范圍和有效程度，既提高了水資源利用的綜合效益，又保護(hù)了天然水體。良好的水生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境是水資源配置的重要目標(biāo)，最終將實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處、人水和諧發(fā)展。

[1] 何衛(wèi)艷,那靜.五家渠市工業(yè)節(jié)水潛力及實(shí)施方案研究[J].吉林水利,2011(8).

[2] 林關(guān)征.構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的水權(quán)制度思考[J].經(jīng)濟(jì)前沿,2005(12).

[3] 趙巨偉,劉洋,孫顥一.遼寧省節(jié)水潛力計(jì)算分析[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2012(5).

[4] 石軍孝,劉廷璽,包玉鳳.呼和浩特市節(jié)水潛力分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(15).

[5] 劉開非.山東省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué),2009.

Evaluation and discussion on water-saving implementation scheme and benefits in Jianping County

ZHAO Andong

(LiaoningDalianHydrologyBureau,Dalian116023,China)

In order to implement water resources optimal allocation and efficient utilization in Jianping County, maximally explore and mine mutual compensation potential between surface water and groundwater as well as between conventional water sources and unconventional water, and comprehensively improve water resources carrying capacity. Water saving plan and benefits are evaluated in the paper to ensure the security of urban and rural water supply in the whole county, and provide reliable basis for implementing the most strict water resources management system.

water saving; plan; benefit evaluation

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.04.009

TV51

B

2096-0131(2016)04- 0029- 03