基于MRIO對(duì)鐵礦石開采生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制的探討

張霄陽,陳定江,2*,朱 兵,2,余亞東(.清華大學(xué)化學(xué)工程系生態(tài)工業(yè)研究中心,北京 00084；2.清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院,北京 00084；.華東理工大學(xué)商學(xué)院,上海 20027)

基于MRIO對(duì)鐵礦石開采生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制的探討

張霄陽1,陳定江1,2*,朱 兵1,2,余亞東3(1.清華大學(xué)化學(xué)工程系生態(tài)工業(yè)研究中心,北京 100084；2.清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院,北京 100084；3.華東理工大學(xué)商學(xué)院,上海 200237)

基于多區(qū)域投入產(chǎn)出(MRIO)方法,從需求端出發(fā),研究了 2010年中國省域間貿(mào)易隱含鐵礦石的情況,識(shí)別了鐵礦石消費(fèi)的重點(diǎn)省份與重點(diǎn)部門.研究結(jié)果顯示：2010年貿(mào)易隱含鐵礦石總調(diào)出量最大的省份為河北省、遼寧省與內(nèi)蒙古省,均是鐵礦石開采大省;總調(diào)入量最大的省份為江蘇省與浙江省,位于東部沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá).河北省凈輸出了3.5億t貿(mào)易隱含鐵礦石,占全國開采量的32%.鐵礦石開采大省將大量的貿(mào)易隱含鐵礦石輸出到東部沿海地區(qū),以滿足當(dāng)?shù)貙?duì)建筑業(yè)與設(shè)備制造業(yè)的最終需求.最大的貿(mào)易隱含流發(fā)生在河北省與浙江省之間,河北為浙江提供了3030萬t貿(mào)易隱含鐵礦石,其中絕大多數(shù)進(jìn)入到浙江的建筑業(yè).

多區(qū)域投入產(chǎn)出；貿(mào)易隱含流；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；需求端分析

鋼鐵作為中國高速城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中必不可少的資源,它所帶來的資源、環(huán)境、貿(mào)易問題也一直是研究的熱點(diǎn).自 1996年以來,中國已連續(xù)20年成為世界第一鋼鐵生產(chǎn)國[1].其中礦石開采嚴(yán)重影響采礦場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境.因此,2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出要完善礦產(chǎn)資源有償使用制度與完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.目前我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愘M(fèi)主要有資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款[8].這些稅費(fèi)由礦產(chǎn)資源的開發(fā)者向政府支付,主要用于作為“地租”或者補(bǔ)充國家對(duì)資源勘探進(jìn)行的前期投入,沒有體現(xiàn)對(duì)于礦產(chǎn)資源開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境損害補(bǔ)償作用.

為了更好地修復(fù)由礦產(chǎn)資源開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境損害,建立礦區(qū)的環(huán)境恢復(fù)保證金制度勢(shì)在必行.我國目前也通過法律法規(guī)的建立進(jìn)行了一些嘗試,但并未取得很好的效果.在加拿大或美國,

礦產(chǎn)資源被控制在州政府之下,地方政府可以獲得大量的資源租金用以補(bǔ)充財(cái)政,并使用資源租金中的復(fù)墾抵押金進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)[2].但在中國,礦產(chǎn)資源富集的地區(qū)往往都比較貧困,僅僅以“破壞者付費(fèi)”原則令礦產(chǎn)開發(fā)者和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政系統(tǒng)負(fù)擔(dān)生態(tài)恢復(fù)的巨額資金,已經(jīng)使一些地區(qū)陷入了“資源陷阱”,成為貧困的資源輸出地,甚至在資源枯竭后成為“廢墟城市”.

為了建立充足的環(huán)境恢復(fù)保證金資金池,在“破壞者付費(fèi)”的基礎(chǔ)上還需要加入“受益者補(bǔ)償”這一資金源.從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來看,礦山開發(fā)企業(yè)既是破壞者,又是受益者.但在全球經(jīng)濟(jì)一體化的觀點(diǎn)來看,真正的礦產(chǎn)資源消費(fèi)者才是最終的受益者.事實(shí)證明,礦產(chǎn)資源的消費(fèi)大戶往往是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū).礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)生的生態(tài)包袱通常被留在了生態(tài)破壞嚴(yán)重的開發(fā)地,而開采的資源卻通過貿(mào)易流向了更為發(fā)達(dá)的地區(qū).資源通過貿(mào)易的流動(dòng)間接帶來了生態(tài)包袱的轉(zhuǎn)移.因此,明確礦產(chǎn)資源的最終受益者,計(jì)算各個(gè)最終受益者分擔(dān)的生態(tài)包袱比例,在研究計(jì)算的基礎(chǔ)上,通過合理的政策、市場(chǎng)機(jī)制,使其參與提供礦區(qū)的環(huán)境恢復(fù)保證金,成為了一種可能的礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境損害的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.

為了明確礦產(chǎn)資源的最終受益者,需要研究由于最終需求(終端消費(fèi)等)所導(dǎo)致的區(qū)域之間的資源流動(dòng),即貿(mào)易隱含流,而由最終需求所產(chǎn)生的資源消耗又稱作資源足跡.多區(qū)域投入產(chǎn)出(MRIO)方法通過特定的數(shù)學(xué)計(jì)算,可以將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全生命周期意義下的研究對(duì)象的流動(dòng)與消費(fèi)計(jì)算出來,是一種廣泛采用的研究區(qū)域間公平性的工具.目前,國際上主要使用國際多區(qū)域投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫研究國家之間的碳足跡[3]、水足跡[4]、生態(tài)足跡[5]、資源足跡[6]與污染物排放[7]等貿(mào)易隱含流,從而進(jìn)一步研究國家之間的公平性問題.

我國在各省投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上,開發(fā)了省區(qū)市間的MRIO數(shù)據(jù)庫,為研究我國區(qū)域間的生態(tài)服務(wù)公平性的問題提供了可能.目前,使用我國MRIO數(shù)據(jù)庫的研究大多集中在二氧化碳[8-10]與水[11-12]上,基本沒有人使用中國的MRIO數(shù)據(jù)庫研究資源類的環(huán)境問題.本文基于中國省域間的MRIO數(shù)據(jù)庫,從需求端出發(fā),研究了2010年中國省域間貿(mào)易隱含鐵礦石的情況,進(jìn)一步說明了鐵礦石開采生態(tài)包袱的轉(zhuǎn)移,并為我國鐵礦石開采環(huán)境損害的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供了數(shù)據(jù)支持與政策建議.

1 方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 模型介紹

為了研究中國省域間由需求所引起的鐵礦石流動(dòng),本文采用環(huán)境投入產(chǎn)出方法(同樣被稱為環(huán)境拓展型投入產(chǎn)出方法)[13],基于中國省域間投入產(chǎn)出表中各省各經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合各省鐵礦石開采數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入的分析研究.

圖1 多區(qū)域投入產(chǎn)出表結(jié)構(gòu)示意Fig.1 Structure of multi-region input-output table

多區(qū)域投入產(chǎn)出表由中間需求、最終需求與最初投入3個(gè)部分組成,如果進(jìn)口滿足非競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)[14],那么其簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)見圖 1.中間需求部分由各區(qū)域各經(jīng)濟(jì)部門的中間使用和中間投入交叉組成,是一個(gè)方陣,水平和垂直方向上區(qū)域與部門的分類及排序一致.水平方向表示某一部門的產(chǎn)品在其他部門的分配,垂直方向表示某一部門對(duì)其他部門產(chǎn)品的中間消耗.為中間需求矩陣中的元素,表示r區(qū)域i部門對(duì)于s區(qū)域j部門的中間投入.最終需求部分由中間投入與最終需求交叉組成,水平方向表示某一部門的產(chǎn)品被不同

區(qū)域的農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)支出、資本形成、存貨增加和整個(gè)國家的出口使用,垂直方向表示各區(qū)域5類最終需求與國家出口的部門來源.為最終需求矩陣中的元素,表示r區(qū)域i部門對(duì)于s區(qū)域f類最終需求的投入.最初投入部分由中間使用和進(jìn)口與增加值部分交叉組成,水平方向表示進(jìn)口與增加值的各組成部分(勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈值、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余)在各區(qū)域各經(jīng)濟(jì)部門的數(shù)量,垂直方向表示各部門最初投入的構(gòu)成和數(shù)量.為最初投入矩陣中的元素,表示v類增加值對(duì)于s區(qū)域j部門的投入.投入產(chǎn)出表各區(qū)域各部門的行向求和(總產(chǎn)出)與列向求和(總投入)相等,是一個(gè)線性的靜態(tài)均衡模型[15].

中國多區(qū)域投入產(chǎn)出表同世界上絕大多數(shù)多區(qū)域投入產(chǎn)出表一樣,使用貨幣單位作為數(shù)據(jù)單位,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)部門間的經(jīng)濟(jì)交換,是一種價(jià)值型投入產(chǎn)出表.在研究資源類問題時(shí),使用實(shí)物量作為單位的表格更能體現(xiàn)部門間的物質(zhì)轉(zhuǎn)移[16-17].僅當(dāng)投入產(chǎn)出表涉及的經(jīng)濟(jì)部門嚴(yán)格滿足單產(chǎn)品部門假設(shè)(單一價(jià)格假設(shè))時(shí),通過實(shí)物型表格與價(jià)值型表格得出的結(jié)果才能完全一致[18].部門數(shù)越多的投入產(chǎn)出表,越能夠更好地滿足單產(chǎn)品部門假設(shè).但是由于無法窮盡經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的所有產(chǎn)品,因此使用價(jià)值型投入產(chǎn)出表研究任何實(shí)物類問題,都存在一定誤差.盡管如此,使用價(jià)值型投入產(chǎn)出方法計(jì)算由需求端引起的貿(mào)易隱含流仍是操作性強(qiáng)、結(jié)果準(zhǔn)確度較高的高性價(jià)比方法.

投入產(chǎn)出模型的基本公式是：

如果在式(1)等號(hào)右側(cè)部分左乘一個(gè)環(huán)境拓展矩陣,那么就變成了環(huán)境拓展型投入產(chǎn)出方法[20-21]：

式中：k是一個(gè)列向量,k中的元素表示對(duì)應(yīng)區(qū)域?qū)?yīng)部門單位產(chǎn)出的環(huán)境要素強(qiáng)度量,k?為 k向量的對(duì)角化方陣.根據(jù)Izard et al.[22]與Wiedmann等.[23]對(duì)于國家間貿(mào)易隱含鐵礦石的研究,在研究貿(mào)易隱含鐵礦石時(shí),該強(qiáng)度量應(yīng)為鐵礦石開采部門單位產(chǎn)出的鐵礦石開采量.

通過式(2)得到的矩陣結(jié)果即是區(qū)域與區(qū)域之間、部門與部門之間的貿(mào)易隱含鐵礦石流.對(duì)得到矩陣結(jié)果的某一列進(jìn)行加和,即可求出由該列最終需求所產(chǎn)生的對(duì)鐵礦石的完全消費(fèi)[24-25].通過此方法計(jì)算的是需求端(demand-based)消費(fèi)量,與通過其他方法計(jì)算出的生產(chǎn)端(production-based)消費(fèi)量(如國家鋼鐵資源的表觀消費(fèi)量)視角不同,也無法對(duì)不同視角的消費(fèi)量結(jié)果進(jìn)行比較.

1.2 數(shù)據(jù)來源與處理

使用由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所同國家統(tǒng)計(jì)局核算司聯(lián)合編制的2010年中國30省區(qū)市 30部門的多區(qū)域投入產(chǎn)出表[26].表中包括除西藏、香港、澳門和臺(tái)灣之外的30個(gè)省區(qū)市,涉及30個(gè)經(jīng)過合并的經(jīng)濟(jì)部門.

在2010年的多區(qū)域投入產(chǎn)出表中,某地區(qū)的最終需求只有2個(gè)部分,即最終消費(fèi)支出和資本形成總額.在計(jì)算時(shí),分別計(jì)算了2種最終需求產(chǎn)生的貿(mào)易隱含流,同時(shí)將2種最終需求加和,計(jì)算了由該區(qū)域的所有最終需求所產(chǎn)生的貿(mào)易隱含流.在表格中的最終需求右側(cè),還有“其他項(xiàng)”這一列.這一列是為了使表格的總投入與總產(chǎn)出相一致而給每一行加上的平衡項(xiàng),可以視為制表誤差.在進(jìn)行計(jì)算時(shí),為了使中間需求加上最終需求(包括出口)等于總產(chǎn)出,將這一列從總產(chǎn)出中做了剔除處理[7].

各省區(qū)市2010年的鐵礦石開采量通過2011年的《中國鋼鐵統(tǒng)計(jì)》[27]獲得.某地區(qū)的鐵礦石開采量除以對(duì)應(yīng)地區(qū)投入產(chǎn)出表中的“金屬礦采選業(yè)”的總產(chǎn)出,即可以獲得該地區(qū)的單位產(chǎn)出鐵礦石開采量.對(duì)于k向量來說,除了每個(gè)地區(qū)“金

屬礦采選業(yè)”對(duì)應(yīng)位置的元素是該地區(qū)單位產(chǎn)出鐵礦石開采量以外,其他位置的所有元素均為0.

本研究計(jì)算了各省區(qū)市對(duì)于本土開采的鐵礦石的消費(fèi)以及貿(mào)易隱含流,從而進(jìn)一步考慮本土鐵礦石開采產(chǎn)生的生態(tài)包袱的轉(zhuǎn)移.我國進(jìn)口鐵礦石在鐵礦石輸出國產(chǎn)生的生態(tài)包袱并不需要納入考量.

2 結(jié)果及討論

2.1 對(duì)貿(mào)易隱含鐵礦石的消費(fèi)

2010年我國共開采10.8億t鐵礦石,河北、遼寧、四川、內(nèi)蒙古與山西是開采量前5名的省份,其開采量達(dá)到8.3億t.其中河北省開采4.5億t,遼寧省開采1.5億t,其他省份的開采量則不足1億t.省域之間的鐵礦石資源稟賦差異巨大.

開采的鐵礦石通過復(fù)雜的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過一系列的生產(chǎn)加工過程,轉(zhuǎn)換成其他資源形態(tài).最終消費(fèi)地區(qū)通過消費(fèi)含有鋼鐵資源的最終產(chǎn)品,間接消費(fèi)了鐵礦石原產(chǎn)地開采的鐵礦石.鐵礦石開采過程中產(chǎn)生的生態(tài)包袱,也通過貿(mào)易由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者.

圖2 各省區(qū)市鐵礦石開采量與貿(mào)易隱含鐵礦石消費(fèi)量Fig.2 Extraction of iron ore and consumption of trade embodied iron ore of every region

如圖2所示,對(duì)于開采量前5名的省份來說,其貿(mào)易隱含鐵礦石的消費(fèi)量均比開采量小,成為貿(mào)易隱含鐵礦石的凈輸出省份.河北、遼寧、四川、內(nèi)蒙古與山西的人均地區(qū)生產(chǎn)總值在30個(gè)省區(qū)市中排名分列第12、8、25、6與18位.排名第6的內(nèi)蒙古當(dāng)年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為4.7萬元,而對(duì)于當(dāng)年排名第1的上海來說,該值達(dá)到了7.6萬元.內(nèi)蒙古人口相對(duì)較少,其人均地區(qū)生產(chǎn)總值相對(duì)于其他貿(mào)易隱含鐵礦石的凈輸出省份要高,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上相對(duì)富裕省份的人均地區(qū)生產(chǎn)總值.大多數(shù)富含鐵礦石的地區(qū)仍是欠發(fā)達(dá)的地區(qū).

圖3 貿(mào)易隱含鐵礦石消費(fèi)量的分配Fig.3 Distribution of the consumption of trade embodied iron ore

在2010年的投入產(chǎn)出表中,最終需求包括所有地區(qū)的最終消費(fèi)支出、資本形成總額和整個(gè)國家的出口.如圖 3a所示,由資本形成而產(chǎn)生的中國開采的鐵礦石消費(fèi)量達(dá)到了整體開采量的65.5%,占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位.由農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與政府消費(fèi)支出所構(gòu)成的最終消費(fèi)支出占據(jù)的比例最小,僅有 12.4%,甚至比由于出

口所產(chǎn)生的消費(fèi)量還小.可以從鋼鐵資源消費(fèi)的角度看出我國在當(dāng)時(shí)階段對(duì)于需求端“三駕馬車”中投資與出口的重視.

再從行業(yè)的角度出發(fā)(圖3b),可以發(fā)現(xiàn)我國對(duì)于鐵礦石的消費(fèi)主要集中在建筑業(yè)與設(shè)備制造業(yè)(包括：通用、專用設(shè)備制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),電器機(jī)械及器材制造業(yè)),這2者的消費(fèi)量占據(jù)全國開采量的一半以上,符合我國當(dāng)時(shí)所處的城市化進(jìn)程發(fā)展階段.不同行業(yè)貿(mào)易隱含鐵礦石的消費(fèi)量與其表觀消費(fèi)量有所區(qū)別,其一在于需求端消費(fèi)量與生產(chǎn)端消費(fèi)量的視角不同,其二在于表觀消費(fèi)量中考慮到對(duì)于進(jìn)口鐵礦石的消費(fèi),而本研究不將進(jìn)口的鐵礦石納入考量,只考慮本國開采的貿(mào)易隱含鐵礦石的消費(fèi)與區(qū)域間流動(dòng).

2.2 省域間貿(mào)易隱含鐵礦石的流動(dòng)

通過 MRIO方法計(jì)算出來的貿(mào)易隱含鐵礦石的重點(diǎn)消費(fèi)省份與部門和當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況相吻合.除了消費(fèi)量,使用MRIO方法可以得到更重要的流動(dòng)信息.

圖4 鐵礦石貿(mào)易隱含流的凈流入量與開采量的關(guān)系Fig.4 Relation between the net importation of tradeembodied iron ore and the extraction

對(duì)于任何一個(gè)區(qū)域,該區(qū)域?qū)τ阼F礦石的消費(fèi)與開采的差值即是此區(qū)域貿(mào)易隱含鐵礦石流入或流出的勢(shì)能.如圖4所示,我國貿(mào)易隱含鐵礦石流出勢(shì)能大的省份也同樣是開采量大的省份,流出勢(shì)能與開采量基本成正相關(guān)關(guān)系.

我國貿(mào)易隱含鐵礦石的輸出方主要是開采大省,而流入方則主要是較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū).為了便于在地圖上展示,參照 1997年中國多區(qū)域投入產(chǎn)出模型對(duì)于全國各地區(qū)的劃分[28],可以將全國劃分為8個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域.

河北省和遼寧省分別位于 8個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的北部沿海地區(qū)和東北地區(qū).由于河北省巨大的輸出勢(shì)能,使北部沿海地區(qū)成為我國2010年貿(mào)易隱含鐵礦石網(wǎng)絡(luò)的核心輸出地.北部沿海地區(qū)不僅向凈輸入的東部沿海、京津等地區(qū)輸出貿(mào)易隱含鐵礦石,同時(shí)還向其他主要輸出地(東北地區(qū))輸出貿(mào)易隱含鐵礦石.

圖5 8個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域間前10大貿(mào)易隱含鐵礦石流Fig.5 Top 10trade embodied iron ore flows between 8economic regions

如圖5所示,在前10大貿(mào)易隱含流中,可以找到2條長(zhǎng)鏈,即北部沿海-東北-中部-東部沿海以及北部沿海-中部-東部沿海.中部地區(qū)在吸納從鐵礦石原產(chǎn)地來的鋼鐵資源的同時(shí),也作為中轉(zhuǎn)樞紐,將大量的鋼鐵資源運(yùn)送到東部沿海地區(qū).中部地區(qū)開采了13043萬t鐵礦石,消費(fèi)了14277萬 t貿(mào)易隱含鐵礦石.雖然中部地區(qū)開采量與消費(fèi)量的差值僅約為1200萬t,但中部地區(qū)的流入量達(dá)到7778萬t,流出量也有6544萬t.中部地區(qū)是我國重要的生產(chǎn)加工基地,也同樣是連接我國四面八方的主要交通樞紐.東部沿海地區(qū)擁有巨大的吸引貿(mào)易隱含鐵礦石流入的勢(shì)能,其鐵礦石開采量?jī)H為626萬t,而其消費(fèi)量達(dá)到了12294萬

t,充分體現(xiàn)出我國發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)鋼鐵資源的對(duì)外依存度.

表1 前20大行業(yè)間貿(mào)易隱含鐵礦石流Table 1 Top 20trade embodied iron ore flows between sectors

從表1的前20的部門間貿(mào)易隱含鐵礦石流動(dòng)可以看出,我國省域開采的絕大多數(shù)鋼鐵資源都是用于本省內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展.河北省作為鐵礦石開采大省,同時(shí)支持了其他省份建筑業(yè)以及設(shè)備制造業(yè)的原材料需求.相對(duì)而言,遼寧雖然也開采了大量的鐵礦石,但是絕大多數(shù)鐵礦石并未通過貿(mào)易系統(tǒng)進(jìn)入更加遙遠(yuǎn)的地區(qū),而是主要用來支持東北三省對(duì)于鋼鐵資源的需求.

3 政策建議

根據(jù)前面部分的計(jì)算結(jié)果,我國貿(mào)易隱含鐵礦石的流出地主要都是重要開采地,而開采地往往都有比較大的環(huán)境壓力.以河北省為例,河北省存在大量的小礦山,其產(chǎn)量占據(jù)全省產(chǎn)量的 40%以上.這些小礦山的開發(fā)缺少規(guī)劃和設(shè)計(jì),造成了巨大的環(huán)境污染與生態(tài)破壞[29].建立環(huán)境恢復(fù)保證金資金池是有效的解決方案.除去礦山開發(fā)企業(yè)所繳納的部分,秉承“誰受益、誰付費(fèi)”的原則,真正的終端消費(fèi)者也有義務(wù)通過一定的政策、市場(chǎng)機(jī)制填補(bǔ)環(huán)境恢復(fù)保證金資金池中的空缺.

舉例來說,河北省2010年開采了4.5億t鐵礦石.根據(jù)科學(xué)合理、因地制宜的研究,可以將河北鐵礦石開采所產(chǎn)生的生態(tài)破壞恢復(fù)金額計(jì)算出來.礦石開采企業(yè)通過繳納土地復(fù)墾金,支付了生態(tài)破壞恢復(fù)金中的一部分.在這里,為了便于計(jì)算,假設(shè)“破壞者付費(fèi)”后還存在1億元的資金缺額.河北提供給浙江3030萬t的貿(mào)易隱含鐵礦石,占河北總開采量的 6.8%,其中浙江的建筑業(yè)消耗了1478萬t河北的貿(mào)易隱含鐵礦石,占開采量的 3.3%.也就是說,按照本研究計(jì)算的生態(tài)包袱分擔(dān)比例,浙江需要為河北的鐵礦石環(huán)境恢復(fù)保證金資金池提供6800萬元,其中的3300萬元可以考慮由浙江的建筑業(yè)提供.類似地,可以分別計(jì)算出每一個(gè)省份鐵礦石開發(fā)環(huán)境恢復(fù)保證金的缺額,通過本研究提供的方法,計(jì)算缺額在各個(gè)省份以及各個(gè)部門分配的比例.

根據(jù)此方法計(jì)算出來的結(jié)果是基于多區(qū)域投入產(chǎn)出表中的貨幣流.對(duì)于建筑業(yè)的省外施工或者一些重工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來說,其施工或生產(chǎn)的產(chǎn)值被記錄在企業(yè)登記地,但真正發(fā)生資源消耗的施工、生產(chǎn)過程卻發(fā)生在其他地方.僅通過貨幣流,無法獲得真實(shí)的物質(zhì)流信息,這是環(huán)境拓展的投入產(chǎn)出方法所無法解決的問題.建立健全物質(zhì)流追蹤統(tǒng)計(jì)體系,在原有的價(jià)值型多區(qū)域投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫中加入更多的物質(zhì)流數(shù)據(jù),是未來研究的趨勢(shì).混合型(物質(zhì)流結(jié)合價(jià)值流)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,可以幫助本研究或者其他基于投入產(chǎn)出方法的資源、環(huán)境問題研究獲得更加符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境現(xiàn)狀的結(jié)果.

4 結(jié)論

中國目前的礦山生態(tài)恢復(fù)工作仍然存在很大的資金缺口,本文使用富含地區(qū)間貿(mào)易信息的多區(qū)域投入產(chǎn)出方法,提出了一套便于操作的按照貿(mào)易隱含流流向進(jìn)行的缺額分配方法.具體的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金收集方法等則需要結(jié)合政府的行政機(jī)制、市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制等因素進(jìn)行

政策設(shè)計(jì)相關(guān)的研究.本研究從生態(tài)服務(wù)公平性的角度,在原有的“破壞者付費(fèi)”原則的基礎(chǔ)上加入“受益者補(bǔ)償”原則,初步提出并簡(jiǎn)要討論了一種礦山開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制.本研究可以為加入“受益者補(bǔ)償”理念的新機(jī)制提供資金分配方案的數(shù)據(jù)支持,但實(shí)現(xiàn)一套可施行的機(jī)制仍需要政府管理部門、企業(yè)、學(xué)界等社會(huì)各方進(jìn)一步的努力探索.在方法研究的基礎(chǔ)上,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),編制部門數(shù)更加豐富的中國多區(qū)域投入產(chǎn)出表等,都可以使本研究得到的結(jié)果更加公平、科學(xué)、合理,更加具有可操作性.

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A new eco-compensation mechanism for iron ore extraction based on multi-region input-output analysis.

ZHANG Xiao-yang1, CHEN Ding-jiang1,2*, ZHU Bing1,2, YU Ya-dong3(1.Center for Industrial Ecology, Department of Chemical Engineering, Tsinghua University, Beijing 100084, China；2.Institute of Circular Economy, Tsinghua University, Beijing 100084, China；3.School of Business, East China University of Science and Technology, Shanghai 200237, China). China Environmental Science, 2016,36(11)：3449～3455

China’s interprovincial trade embodied iron ore network in 2010 was analysed by applying a multi-region input-output (MRIO) model. From the demand-based analysis, some key consumers, either provinces or sectors, were identified. Results showed that in 2010, Hebei, Liaoning and Inner Mongolia were the most important exporters of trade embodied iron ore, which were also important iron ore extractors; Jiangsu and Zhejiang were the greatest importers, which were better developed regions located in eastern coastal area. The net exportation of Hebei was 350million tons, which was approximately 32% of the national extraction. Those important iron ore extractors exported most of trade embodied iron ore to eastern costal area, to meet the final demand of construction and machinery sectors. The largest trade embodied flow was the one between Hebei and Zhejiang. Hebei exported 30million tons of trade embodied iron ore to Zhejiang, and most of which was sent to the construction sector of Zhejiang.

multi-region input-output；trade embodied flow；eco-compensation mechanism；demand-based analysis

X196

A

1000-6923(2016)11-3449-07

張霄陽(1991-),女,北京人,清華大學(xué)化學(xué)工程系碩士研究生,主要從事投入產(chǎn)出方法與資源管理相關(guān)的研究.

2016-03-04

國家“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目課題(2012BAC03B01);國家自然科學(xué)基金委員會(huì)國際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目(71161140354)

* 責(zé)任作者, 副研究員, chendj@mail.tsinghua.edu.cn