當(dāng)“一把手”變成“一霸手”之后

□張志萍

當(dāng)“一把手”變成“一霸手”之后

□張志萍

喻梁/圖

巫向前，1957年5月出生于上海，教授、碩士生導(dǎo)師、教育部高等學(xué)校高職高專相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員。2006年被評為上海市職教特級校長，曾擔(dān)任上海醫(yī)藥高等專科學(xué)校(下稱“醫(yī)高?！?校長、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬衛(wèi)生學(xué)校(下稱“衛(wèi)校”)校長、嘉定區(qū)真新新村街道養(yǎng)老院管理委員會主任、上海新華進(jìn)修學(xué)院院長、上海健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長。

2016年10月1日，在舉國歡慶的美好節(jié)日里，巫向前卻被法警押上了被告席。面對莊嚴(yán)的法庭，他涕淚俱下：“我一次次為這不干凈的錢擔(dān)驚受怕，卻一次次為此尋找所謂的‘理由’。今天站在法庭上，我無比慚愧，我經(jīng)常問自己為什么走到這一步……拿了不該拿的錢，伸了不該伸的手，走上犯罪道路，我對不起黨、組織和家庭。走到今天，教訓(xùn)刻骨銘心?！倍嗝赐吹念I(lǐng)悟！可惜，再深刻的懺悔也悔之已晚。等待巫向前的，將是法律的嚴(yán)懲。

虛增外教工資，侵吞巨款

“醫(yī)高?！焙汀靶l(wèi)?！睂儆趦蓧K牌子一套班子，有各自獨(dú)立的賬戶，出納和會計(jì)分別由不同人員擔(dān)任。巫向前任校長時，主要主持學(xué)校的行政工作，具體分管財(cái)務(wù)、國際交流合作工作。

2002年起，“醫(yī)高?！迸c英國BBS大學(xué)開辦中英班，專門招收中專學(xué)歷的學(xué)生，學(xué)費(fèi)每人每年人民幣1.2萬元。一年后，又和美國BJU大學(xué)合作開辦中美合作護(hù)理班，招收高職學(xué)歷的學(xué)生，學(xué)費(fèi)每人每年1.5萬元?！靶l(wèi)?！薄搬t(yī)高?！睆膶W(xué)生學(xué)費(fèi)中提取35%專門用于支付中英班、中美班外教的工資、獎金、出差等費(fèi)用。

隨著學(xué)校對外辦學(xué)規(guī)模越來越大，學(xué)費(fèi)收入猛增，外方35%的經(jīng)費(fèi)明顯用不完。2006年9月，“醫(yī)高專”國際交流學(xué)院辦公室主任李明來找巫向前商量。巫向前說：“對外辦學(xué)工作很辛苦，可以想辦法從外方經(jīng)費(fèi)中拿出點(diǎn)錢來給大家分分。”

聽了巫向前的建議，心領(lǐng)神會的李明馬上著手操作：將外教簽字后的6000元工資憑據(jù)改成9000元；5060元工資的“5”改成“8”；100元的交通費(fèi)或活動費(fèi)改成“8000”或者“9000”，最后再寫上中文金額的大寫……通過虛增外教工資、虛列代課外教的人數(shù)，來套取經(jīng)費(fèi)。

最開始的十多個月，巫向前每個月分到的金額為4萬元左右。之后，因?yàn)樘兹〉臄?shù)額多了，每個月增加到5萬元左右。2010年、2011年，中英班、中美班的教學(xué)規(guī)模達(dá)到最高峰時，巫向前每個月可以分到6萬多。

自2006年9月至2013年3月，巫向前伙同李明多次套取現(xiàn)金共計(jì)人民幣720萬余元，其中巫向前分得400萬元。

虛設(shè)費(fèi)用，套取養(yǎng)老院現(xiàn)金

嘉定區(qū)真新養(yǎng)老院是真新街道于2002年全額投資成立的民辦非企業(yè)單位。2003年，街道以租賃承包的形式，全權(quán)委托上?！搬t(yī)高?！边M(jìn)行經(jīng)營管理。經(jīng)營期間，街道不再對真新養(yǎng)老院進(jìn)行投資和補(bǔ)貼。

為協(xié)調(diào)養(yǎng)老院相關(guān)事項(xiàng)，雙方合作成立了管理委員會，由學(xué)校負(fù)責(zé)推薦院長人選。院長受管委會領(lǐng)導(dǎo)。管委會與院長簽訂了委托管理、自負(fù)盈虧、國有資產(chǎn)保值增值的聘用合同。

2008年6月，“醫(yī)高?！焙汀靶l(wèi)校”任命杜剛為真新養(yǎng)老院院長，劉俊為常務(wù)副院長。因杜剛和劉俊分別將在2008年11月和2009年11月退休，為此，巫向前專門與街道商量，兩人辦理退休手續(xù)后，由真新養(yǎng)老院管委會出面，和他們簽訂聘用合同，街道領(lǐng)導(dǎo)也同意了。

聘任合同明確規(guī)定了劉俊、杜剛的工資、津貼，但他們想要在工資之外，從真新養(yǎng)老院以其他名義額外領(lǐng)取酬勞，此舉需要管委會主任巫向前簽字同意，因此，他們希望巫向前能和他們一起拿“獎勵費(fèi)”。

2010年2月前，養(yǎng)老院效益日益見好，此時，由巫向前同意，在每月發(fā)給杜剛和劉俊的“獎勵費(fèi)”中，發(fā)給巫向前1.7萬元。從2010年2月到2013年3月，巫向前共拿到59.5萬元的“獎勵費(fèi)”。

作為福利性質(zhì)的養(yǎng)老院，按規(guī)定是不允許有較多盈利的。即使有盈利，也應(yīng)該投入到養(yǎng)老院的自身發(fā)展、老人福利等方面。

2012年，養(yǎng)老院財(cái)務(wù)賬上產(chǎn)生的盈余每月有七八萬元。劉俊將此情況告訴了巫向前。巫向前心想，盈利的錢放在賬上太多，到年底不好處理，還是想辦法分期分批提出來處理掉，或者到外面開些發(fā)票入賬。劉俊聽后馬上“領(lǐng)悟”了，先后多次采用虛開工程款發(fā)票、建筑材料款、維修費(fèi)發(fā)票、會務(wù)費(fèi)發(fā)票等方法，多次套現(xiàn)。2009年6月至2013年4月，巫向前伙同劉俊套取真新養(yǎng)老院現(xiàn)金共計(jì)110萬余元，巫向前分得55萬余元。

接受請托，收受巨額賄賂

2004年，經(jīng)上海市發(fā)改委批準(zhǔn)，由“醫(yī)高?！痹谀蠀R醫(yī)學(xué)園區(qū)啟動建設(shè)第二醫(yī)科大學(xué)附屬衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)一、二期工程，工程總承包人是廣東茂名建筑公司的余丹丹。

南匯新校區(qū)一、二期項(xiàng)目開工時，只有少部分前期資金，后來就靠銀行貸款滾動開發(fā)。由于資金相當(dāng)緊張，學(xué)校借貸銀行資金未能及時到位，造成總包與分包之間資金短缺，所以余丹丹的壓力很大。

2007年之前，基建賬戶設(shè)在上海第二醫(yī)科大學(xué)（以下簡稱“二醫(yī)大”），要拿到錢，必須走完“二醫(yī)大”的審批手續(xù)后才能支付工程款。余丹丹兩次找到巫向前，希望他能多關(guān)心關(guān)心，幫忙催促支付工程隊(duì)拖欠的款項(xiàng)。巫向前多次找有關(guān)人員催促“二醫(yī)大”財(cái)務(wù)，幫余丹丹打招呼；2007年之后，基建賬戶轉(zhuǎn)到“醫(yī)高?！?，只要巫向前簽字，就可以直接支付工程款了。

拿到工程款的余丹丹知道投桃報(bào)李，從工地保險箱中的勞務(wù)費(fèi)等備用金中取出20萬元現(xiàn)金送給巫向前；2009年暑假過后，在巫向前辦公室，余丹丹又送去10萬元感謝費(fèi)……

身陷囹圄，巫向前對自己的犯罪行為進(jìn)行了深刻的反思：“自2008年被提為副局級以后，錯誤地認(rèn)為船到碼頭車到站了，憑自己在上海職業(yè)教育的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，吃吃老本是完全足夠的了，現(xiàn)在應(yīng)該為自己多考慮考慮了，一次次伸出了不該伸的貪欲之手?！碑?dāng)“一把手”變成“一霸手”，巫向前就這樣走上了犯錯誤的“快車道”。

編輯點(diǎn)評：

在巫向前的眼里，已無“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的概念，只有錢多錢少一概收的理念，把收受各種好處當(dāng)成家常便飯，貪腐之欲形成“慣性”，貪無止境了。

說起“慣性”，分為兩種力。“慣性正力”是一種堅(jiān)持黨性原則的持久力，在糖衣炮彈和金錢利誘下不動心、不眼饞，久而久之，便能形成一種抵御貪欲的“正力”。“貪欲慣力”是一種貪欲放縱的產(chǎn)物，在權(quán)力私欲膨脹下，通過日積月累不斷斂財(cái)，就會凝聚成一種沖力極大的“貪力”?！皯T性正力”不用剎，力道越大，則黨性越強(qiáng)，社會發(fā)展需要這類干部；“貪欲慣力”剎不住，一旦邁出貪腐第一步，只會“眼界”越貪越開，膽子越貪越大，力道起始小，但越積越大，最終無法自控跌落到罪惡的深淵。

很多貪腐官員都是從第一次收下錢、享受到官居高位所帶來的“好處”后，便開啟了從一次到兩次、從兩次到多次的“瘋狂積累”，實(shí)現(xiàn)從廉到貪的“蛻變”。一旦形成“貪欲慣力”，能迷途知返、懸崖勒馬的，少之甚少，甚至有些干部不是“貪欲慣性”剎不住，而是在金錢利誘下，根本就不想“剎”，心甘情愿放棄“剎車”，任由貪欲形成“慣性”。

“貪”字近乎貧，“婪”字近乎焚。貪婪的最終結(jié)果,毀掉的是自己的前程和家庭,敗壞的是黨和政府的形象。每一位黨員干部都要引以為鑒,珍視并善用手中的權(quán)力，切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán)，心中有戒，不辱使命，不負(fù)重托。反之，一時貪戀私欲，不勒緊權(quán)力放縱的韁繩，終究剎不住“貪欲慣性”，墮入無邊法網(wǎng)。