基于CAFTA的北部灣會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制研究

韋麗華++李燕

[摘要]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是CAFTA前沿地帶和區(qū)域性信息交流中心，作為面向東盟的橋頭堡，是中國(guó)-東盟最便捷的貿(mào)易通道；基于CAFTA框架下，它在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資貿(mào)易等領(lǐng)域快速發(fā)展并簽署了相關(guān)協(xié)議，但目前在會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)方面還未簽訂任何協(xié)議，且相關(guān)研究尚少。文章基于CAFTA下北部灣會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)的必要性進(jìn)行分析，借鑒歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)，旨在探討構(gòu)建會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的方向和途徑。

[關(guān)鍵詞]CAFTA；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.31.143

1CAFTA進(jìn)程下北部灣會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的必要性

1.1中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的需要

CAFTA建成后，國(guó)際投資規(guī)模的擴(kuò)大和跨國(guó)集團(tuán)公司活動(dòng)范圍的擴(kuò)展，使得北部灣與東盟各國(guó)聯(lián)系越加密切，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域取得了較為喜人的成績(jī)。2014年北部灣實(shí)現(xiàn)商品出口總值2103477萬(wàn)美元，約占廣西商品出口總值的86%；2015年北部灣港口吞吐能力達(dá)2.25億噸，完成貨物吞吐量超2億噸；同時(shí)北部灣已與世界100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)、200多個(gè)港口通航，擁有集裝箱班輪航線40余條，出海通關(guān)網(wǎng)絡(luò)已伸向全球。此外，在“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略指引下，中國(guó)對(duì)東盟的投資快速增長(zhǎng)。會(huì)計(jì)作為一種商業(yè)用語(yǔ)，在貿(mào)易和投資中的作用也日益凸顯，如企業(yè)對(duì)外貿(mào)易時(shí)，需要分析客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表以了解其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及資信水平；企業(yè)對(duì)外投資時(shí)，需要通過財(cái)務(wù)信息掌握子公司的經(jīng)營(yíng)狀況以便加強(qiáng)管理；企業(yè)引用外資或到國(guó)外發(fā)行股票融資時(shí)，需要向投資者提供財(cái)務(wù)報(bào)告等。但是，由于各國(guó)會(huì)計(jì)體系之間存在著不同程度的差異，故而可能因信息不對(duì)稱而對(duì)信息使用者的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，投資風(fēng)險(xiǎn)增加，經(jīng)營(yíng)效率低下，所以要真正實(shí)現(xiàn)該區(qū)域資本的自由流動(dòng)必然要求各國(guó)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息具有可比性。倘若各國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易往來或投融資合作時(shí)，才試圖調(diào)整雙邊會(huì)計(jì)信息之間的差異，不僅大大增加交易成本，而且不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高。可見，加強(qiáng)會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中是極其必要的。

1.2中國(guó)與東盟共同抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的需要

全球金融危機(jī)給中國(guó)和東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了嚴(yán)重的沖擊。余曉燕（2010）認(rèn)為中國(guó)與東盟迫切需要一種共同工具來抵御金融危機(jī)，更需要一種機(jī)制來防范金融危機(jī)的影響。而會(huì)計(jì)作為一種國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，即逐步成為各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作過程中相互交流的另外一種語(yǔ)言，加強(qiáng)會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)，建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，亦可以減輕金融危機(jī)給雙邊各國(guó)造成的損失。

1.3實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的階段性工作

由于中國(guó)與東盟各國(guó)在政治體制、法律體系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化背景等方面存在高度的多樣性和復(fù)雜性，加之不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放程度，各國(guó)的會(huì)計(jì)體系參差不齊。所以，中國(guó)與東盟會(huì)計(jì)趨同是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，妄想一蹴既成，一步到位是不現(xiàn)實(shí)的。而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是CAFTA的前沿地帶和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流中心，作為面向東盟的橋頭堡，是中國(guó)-東盟最便捷的貿(mào)易通道。文章堅(jiān)持循序漸進(jìn)、示范原則，立足北部灣，推進(jìn)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域會(huì)計(jì)趨同，并期以點(diǎn)帶面，推動(dòng)中國(guó)東盟會(huì)計(jì)多邊協(xié)調(diào)的進(jìn)程。

2構(gòu)建北部灣會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的思考與建議

CAFTA的成立，給中國(guó)和東盟的合作提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；但東盟各國(guó)會(huì)計(jì)體系的差異勢(shì)必會(huì)降低會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和提高會(huì)計(jì)服務(wù)成本，進(jìn)而影響區(qū)域內(nèi)的合作?；诖?，我們立足北部灣，提出會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)的基本思路。

2.1北部灣會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)遵循原則

（1）先雙邊后區(qū)域。基于東盟各國(guó)政治、法律、經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)雜性和多樣性，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，要立馬實(shí)現(xiàn)中國(guó)東盟會(huì)計(jì)趨同是不可能的；所以我們應(yīng)當(dāng)采取雙邊談判和協(xié)調(diào)的方式，優(yōu)先選擇與關(guān)系密切、經(jīng)貿(mào)往來頻繁、會(huì)計(jì)體系較為接近的國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的范圍。

（2）先實(shí)質(zhì)再形式。一般地，會(huì)計(jì)核算滯后于貿(mào)易、投資關(guān)系的發(fā)展，所以我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作、投融資活動(dòng)中的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題，不必等待形式協(xié)調(diào)后方可為之。再者，東盟會(huì)計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性，各國(guó)政治體制的差異性，短時(shí)間內(nèi)亦難以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系達(dá)成一致意見，即形式上的協(xié)調(diào)。調(diào)查表明，目前東盟各國(guó)也未與中國(guó)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)或部門就會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)問題進(jìn)行過相關(guān)對(duì)話。

（3）求大同，存小異。經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)資本流動(dòng)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)趨同是未來發(fā)展的必要趨勢(shì)。針對(duì)中國(guó)東盟各國(guó)會(huì)計(jì)體系千差萬(wàn)別的現(xiàn)狀，我們既要正視各國(guó)會(huì)計(jì)的差異性，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變中的求同作用；同時(shí)又要認(rèn)識(shí)到各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均蘊(yùn)含著本國(guó)國(guó)情，他們不會(huì)輕易削弱自已的主權(quán)。所以，會(huì)計(jì)差異是不可能完全消除的，堅(jiān)持協(xié)調(diào)趨勢(shì)一致，允許存在一定程度的差異。

2.2北部灣會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)的對(duì)策建議

基于歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)分析AFA進(jìn)行會(huì)計(jì)多邊協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步促進(jìn)北部灣會(huì)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做出思考與努力：

（1）改善會(huì)計(jì)服務(wù)的區(qū)域環(huán)境。由于歷史原因，北部灣地區(qū)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，致使會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)起步晚、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、信息傳遞不及時(shí)、失真嚴(yán)重，直接影響地區(qū)和東盟各國(guó)正確的宏觀決策。所以我們應(yīng)當(dāng)深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，設(shè)立完備的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)核算流程，嚴(yán)格按照行為規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行業(yè)務(wù)，防止舞弊，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低成本；同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)東盟各國(guó)市場(chǎng)的調(diào)查研究，積極開拓會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)，培養(yǎng)東盟會(huì)計(jì)人才，加快會(huì)計(jì)服務(wù)國(guó)際化步伐，深化中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從而提高北部灣整個(gè)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（2）政府加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題的交流與合作。中國(guó)政府應(yīng)積極與東盟各國(guó)的會(huì)計(jì)管理部門或機(jī)構(gòu)就財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)問題進(jìn)行有關(guān)對(duì)話，為企業(yè)的跨國(guó)投資掃除障礙。同時(shí)，通過國(guó)際交流，雙邊可以深入了解各國(guó)的會(huì)計(jì)體系，探析理論和實(shí)務(wù)的異同點(diǎn)，從而更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)與合作。另外，廣西、云南等地方政府也應(yīng)積極抓住機(jī)遇，利用CAFTA會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地的示范引導(dǎo)作用，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠措施，如在人員進(jìn)出境手續(xù)、稅收優(yōu)惠、外匯問題和擔(dān)保問題等方面盡可能給予財(cái)政、信貸扶持，為各大會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐東盟市場(chǎng)提供支持服務(wù)。

（3）促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的區(qū)域化。中國(guó)與東盟各國(guó)應(yīng)當(dāng)大力促進(jìn)各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體以及區(qū)域性國(guó)際會(huì)計(jì)組織的發(fā)展，因?yàn)閺?qiáng)大的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體不僅能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)的交流與合作，而且是區(qū)域性會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的重要保障。尤其是加快培養(yǎng)一批通曉國(guó)際會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則、具備外語(yǔ)溝通和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力、能夠在東盟各國(guó)開展會(huì)計(jì)服務(wù)的“復(fù)合型、高素質(zhì)、國(guó)際化”會(huì)計(jì)人才，以便為企業(yè)到東盟市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)提供更好的會(huì)計(jì)、審計(jì)智力支持。

（4）擴(kuò)展會(huì)計(jì)教育區(qū)域合作，培養(yǎng)東盟會(huì)計(jì)人才。北部灣與東盟地緣相鄰、文化相近，雙邊在教育交流、聯(lián)合辦學(xué)、語(yǔ)言推廣、人才培訓(xùn)、科研合作等方面具有顯著的便利優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)查，近幾年高等教育的校際交流與合作日益頻繁，東盟來華留學(xué)生日益增多，但是大多數(shù)聚集于廣西、云南等西南地區(qū)，且留學(xué)項(xiàng)目以貿(mào)易類、語(yǔ)言類居多，而從事會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專業(yè)的人數(shù)甚少。所以我們應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展會(huì)計(jì)教育區(qū)域合作，培養(yǎng)一批精通中國(guó)與東盟會(huì)計(jì)的人才。首先，可以在大學(xué)中開設(shè)國(guó)際貿(mào)易、外貿(mào)會(huì)計(jì)、國(guó)際金融、國(guó)際稅收、國(guó)際財(cái)務(wù)管理以及東盟財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)等雙語(yǔ)課程；其次，開展各種會(huì)計(jì)培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息宣傳力度，深化會(huì)計(jì)信息的認(rèn)可度；最后，推進(jìn)合作辦學(xué)，促進(jìn)雙邊會(huì)計(jì)理念相互融合，奠定基礎(chǔ)。

（5）促進(jìn)會(huì)計(jì)語(yǔ)言的統(tǒng)一。中國(guó)與東盟是一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家，19億人口的巨大經(jīng)濟(jì)體，主要語(yǔ)言多達(dá)十幾種，且差異甚大，這給各國(guó)交流與合作增加了很大的困難，嚴(yán)重制約著經(jīng)貿(mào)往來與會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展。所以，中國(guó)東盟迫切需要一種共同的語(yǔ)言基礎(chǔ)供雙邊交流使用，即促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)會(huì)計(jì)語(yǔ)言的統(tǒng)一是極其重要的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及中國(guó)影響力的擴(kuò)大，漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)將越來越受到重視，余曉燕（2010）曾認(rèn)為加快漢語(yǔ)教育的推廣，有利于會(huì)計(jì)語(yǔ)言的統(tǒng)一，能夠更好地推動(dòng)各國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域合作的實(shí)現(xiàn)性。所以，筆者認(rèn)為CAFTA進(jìn)程下各國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漢語(yǔ)與英語(yǔ)的學(xué)習(xí)與教育，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)語(yǔ)言的統(tǒng)一，從而促進(jìn)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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