傾力援藏 情暖高原
——全國糧食行業(yè)對口援藏工作會議綜述

文/李 可

傾力援藏 情暖高原
——全國糧食行業(yè)對口援藏工作會議綜述

文/李 可

“今天來參加這個會議，我們的心是熱的，是充滿感恩之情的！”來京參加全國糧食行業(yè)對口援藏工作會議的西藏自治區(qū)糧食局黨委書記次旺諾布感激地說。

天下糧食一家親。次旺諾布的感言源自近年來全國糧食行業(yè)對口援藏工作取得的豐碩成果和“十三五”時期的更加有力的支援舉措。

9月28日，全國糧食行業(yè)對口援藏工作會議召開，時任國家糧食局黨組書記、局長任正曉出席會議并講話，西藏自治區(qū)副主席堅參出席會議并致辭。本刊從會議上獲悉，“十二五”期間，全國糧食行業(yè)深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，始終把對口援藏工作作為重要政治任務(wù)，從項目、資金、人才等多個方面扎實推進對口援藏各項工作，取得了顯著成績。

頂層設(shè)計方面，2012年，國家糧食局出臺了《關(guān)于全國糧食系統(tǒng)支持西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展的實施意見》。成立全國糧食行業(yè)援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建內(nèi)地17個省市糧食局和3家央企支援西藏糧食流通工作的平臺和交流協(xié)調(diào)機制，努力做到規(guī)劃到位、人員到位、資金到位，對口援藏工作有序開展。

項目援藏方面，“十二五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資共安排西藏“危倉老庫”維修改造資金4521萬元、倉儲物流建設(shè)資金9309萬元。全國糧食行業(yè)共落實援藏項目19個，資金8489萬元，西藏糧食流通和調(diào)控水平進一步提高。

人才援藏方面，“十二五”期間對口援藏省市共為794名西藏糧食干部職工進行了糧食財務(wù)、統(tǒng)計、倉儲、檢化驗等專題培訓(xùn)，按照中央第七批援藏計劃統(tǒng)一安排選派干部赴西藏進行對口支援，組織行業(yè)知名專家“送學(xué)上門”培訓(xùn)西藏糧食系統(tǒng)干部職工，為西藏糧食工作提供了智力支持。

“三年援藏情，一生西藏夢。援藏三年是我一生難忘的記憶，是我永遠為之驕傲和自豪的三年?！痹馗刹看韰胃Ｆ皆诖髸系陌l(fā)言道出了糧食行業(yè)藏援干部的心里話。作為黑龍江省糧食局派出的援藏干部，呂福平從2013年7月起在日喀則度過了三年的時光。以他為代表的多名援藏干部，響應(yīng)“在困境中磨礪自己，在危難處錘煉自己，苦熬不如苦干”的號召，傳承發(fā)揚“老西藏精神”，克服困難、不畏艱苦，和西藏各族干部同吃同住同奮斗，在雪域高原書寫著忠誠與責(zé)任，留下了永生難忘的印記。

在會議分組交流中，不少支援方代表表示，援藏工作是黨中央的重大決策，西藏糧食行業(yè)是我國糧食行業(yè)的一個重要組成部分，西藏的事就是全國的事，西藏糧食的事就是全國糧食行業(yè)的事。從他們的發(fā)言中可以發(fā)現(xiàn)，“帶著感情與責(zé)任援藏”是糧食行業(yè)上下共同的心聲。

本次對口援藏工作會議強調(diào)，要借鑒兄弟部門和地區(qū)對口援藏的成功經(jīng)驗，舉全行業(yè)之力，集全行業(yè)之智，把政策用足、把資金用好、把資源用活，形成對口援藏的強大合力。

會議從明確主攻方向、強化項目資金支持、加大人才培養(yǎng)交流力度和強化保障措施四個方面對“十三五”時期糧食行業(yè)援藏工作作出要求和部署。

——進一步明確支持西藏糧食流通能力建設(shè)的主攻方向。既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又要突出重點、破除瓶頸。要加快完善西藏糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，進一步優(yōu)化倉儲設(shè)施布局，打通糧食物流主要通道和節(jié)點。要著力增強西藏糧食調(diào)控能力，支持西藏落實地方儲備規(guī)模，充實成品糧地方儲備，加強糧食應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)點建設(shè)。要立足青稞等優(yōu)勢特色糧食資源，大力發(fā)展糧油加工轉(zhuǎn)化，促進西藏糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極帶動企業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

——進一步強化對口援藏項目資金支持。承擔(dān)對口援藏任務(wù)的各級糧食部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，努力將糧食行業(yè)對口援藏工作納入到本級政府對口援藏計劃和經(jīng)費預(yù)算的整體規(guī)劃之中。要積極搭建平臺，引導(dǎo)本地企業(yè)和社會資金參與西藏糧食流通體系建設(shè)。相關(guān)省市糧食局和企業(yè)也要根據(jù)各自實際情況和支援地區(qū)需求，幫助受援地改善糧食流通發(fā)展條件。要加強對援助項目資金的監(jiān)督管理，確保援藏資金使用合法合規(guī)、安全高效。已經(jīng)達成初步意向的援建項目，要盡快落實資金，抓緊啟動建設(shè)，早日投入使用。

——進一步加大人才培養(yǎng)交流力度。要緊密結(jié)合西藏地區(qū)實際需求，科學(xué)制定人才援藏規(guī)劃方案，有步驟、分批次地推進實施。一方面，要組織優(yōu)秀干部和專業(yè)人才“走進去”，積極投身西藏經(jīng)濟社會建設(shè)和糧食流通改革發(fā)展事業(yè)。另一方面，要組織西藏糧食系統(tǒng)干部職工“走出來”，通過到內(nèi)地糧食行政機關(guān)掛職學(xué)習(xí)、到高校培訓(xùn)進修等多種方式，在實踐中開闊眼界、增長才干。

——進一步強化保障措施。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把對口援藏工作擺在突出位置，列入重要工作內(nèi)容，“一把手”要親自抓，確保對口援藏工作有力、有序、有效推進。要及時制定工作方案，完善工作機制，加強宣傳力度，確保援藏工作取得實效。

本次會議上，國家糧食局糧食科學(xué)研究院、國家糧食局交易協(xié)調(diào)中心、中儲糧總公司和天津、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、陜西等省市糧食局及地方糧食企業(yè)，分別與西藏自治區(qū)糧食局和拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、阿里等市（區(qū)）糧食局就項目達成一致并簽訂了對口援助協(xié)議。

19個項目，5521.5萬元資金，數(shù)字的背后凝結(jié)著全行業(yè)對西藏糧食行業(yè)的深情厚誼。正如會議所提出的“堅持‘輸血’與‘造血’、當(dāng)前與長遠并重，既要強化外部支持，更要增強西藏地區(qū)的自我發(fā)展能力”，受援方與支援方一起，群策群力，立足糧食行業(yè)和西藏地域特點，為“十三五”時期的援藏工作謀劃更加有針對性和有效性的方案。如針對援藏面粉加工廠建成后經(jīng)營理念落后、人才匱乏等問題，安徽省糧食局創(chuàng)造性地提出了托管方案，即由安徽省有實力、信譽好的國有糧食企業(yè)為西藏的加工廠從營銷、品牌、技術(shù)、經(jīng)營、人才等方面提供托管服務(wù)，幫助加工廠走上良性發(fā)展的道路，不僅完成“輸血”任務(wù)，更實現(xiàn)向“造血”的轉(zhuǎn)變。湖南糧食集團有關(guān)負責(zé)人表示，青稞面在內(nèi)地有著廣闊的市場，要幫助西藏發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把西藏特色糧油產(chǎn)品做大。中糧集團有關(guān)負責(zé)人也表示，要利用中糧我買網(wǎng)等平臺，讓西藏生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品出得來、讓西藏人民需要的內(nèi)地糧油產(chǎn)品進得去，此外還將利用中糧集團的倉儲優(yōu)勢，完成西藏動態(tài)儲備任務(wù)。