基于因地制宜原理下地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究——以湖南省湘西土家族苗族自治州為例

唐名陽

武漢大學，湖北武漢430079

基于因地制宜原理下地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究——以湖南省湘西土家族苗族自治州為例

唐名陽

武漢大學，湖北武漢430079

針對湘西土家族苗族自治州特殊的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的落后態(tài)勢，為探討湘西州三大集群產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，采用計算擴大系數(shù)、相關(guān)系數(shù)、比較趨勢圖的評價方法構(gòu)建量化評價體系，運用Excel等軟件，在因地制宜原理的指導下對數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果表明：三大集群產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對湘西地區(qū)的國民經(jīng)濟相關(guān)性高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型非常重要。礦產(chǎn)業(yè)可待續(xù)性差，食品加工產(chǎn)業(yè)、生物制藥有廣闊的發(fā)展空間，旅游業(yè)將成為新的支柱型產(chǎn)業(yè)。

地區(qū)經(jīng)濟；因地制宜；湖南湘西；三大集群產(chǎn)業(yè)；旅游發(fā)展

在中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略逐步推進的同時，湖南省湘西土家族苗族自治州的發(fā)展也在政策支持下進一步加快。針對經(jīng)濟快速增長背后的問題以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，運用經(jīng)濟地理學原理，構(gòu)建量化評價指標體系進一步進行探析，力求正確認識已取得成果，并為后期規(guī)劃發(fā)展提供參考。

因地制宜，即根據(jù)不同地區(qū)具體情況采取相適宜的辦法?！耙虻亍本褪欠治霾煌貐^(qū)的具體條件和地理環(huán)境，包括自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件、科技發(fā)展水平等；“制宜”就是根據(jù)不同區(qū)位的具體條件，使得經(jīng)濟活動在投入一定時產(chǎn)出最大。對經(jīng)濟活動的地理空間組織來說，因地制宜的原理一方面是立足于具體的區(qū)位條件，安排相適宜的經(jīng)濟活動，選擇相適宜的開發(fā)利用方式；另一方面，因地制宜是立足于具體的經(jīng)濟活動的客觀需求，確定相適宜的活動方式和強度，優(yōu)化經(jīng)濟活動與其他要素之間的關(guān)系。它們都表現(xiàn)為經(jīng)濟活動的條件需求與地理環(huán)境的條件供給之間相匹配的過程。

一、湘西土家族苗族自治州概況

湘西土家族苗族自治州（簡稱湘西州）作為湖南的西北門戶，素來是湘、鄂、渝、黔咽喉之地。湘西州的總面積15461平方千米，首府吉首為湘、鄂、渝、黔邊區(qū)重要的物資集散地。由于歷史沿革及自然條件等因素，湘西州與湖南省其它地市相比一直存在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟總量較小等問題。湘西州是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州也是湖南省扶貧攻堅主戰(zhàn)場，作為國家西部開發(fā)地區(qū)，湘西州亦是國家扶貧開發(fā)的重點地區(qū)。湘西州要加快發(fā)展，脫離貧困，改變面貌，首要的就是大力發(fā)展經(jīng)濟。揚長避短、因地制宜，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力是其主要發(fā)展方向，可以依托湘西地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，獨特的民俗風情，厚重的人文底蘊，秀美的山川河流等優(yōu)勢進行大力開發(fā)。

二、因地制宜發(fā)展湘西州地區(qū)經(jīng)濟的路徑

（一）利用區(qū)位優(yōu)勢，合理發(fā)展三大集群產(chǎn)業(yè)

利用湘西州特殊的區(qū)位條件，安排相適宜的經(jīng)濟活動，選擇相適宜的開發(fā)利用方式，因地制宜的發(fā)展三大集群產(chǎn)業(yè)。

1.開發(fā)礦產(chǎn)資源

湘西州礦產(chǎn)資源豐富，錳、鉛、鋅、鋁、釩、磷等主要礦種儲量大。其中錳的探明儲量高達3106.57萬噸，遠景儲量575.5萬噸，居全國第二位。鋁土礦工業(yè)儲量居全省第一位，占全省總儲量的72.8%。非金屬礦有磷、陶土礦等，其中磷礦儲量達1億噸，而已探明的汞金屬遠景儲量更是居全省第一位，全國第四位。

表1　湘西礦業(yè)擴大系數(shù)表

結(jié)合自然資源優(yōu)勢，湘西州為迫切改變其落后的經(jīng)濟態(tài)勢，大力發(fā)展錳鋅鋁礦業(yè)開采，通過采用礦業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度——礦業(yè)擴大系數(shù)來進行量化分析。如表1所示，綜合擴大系數(shù)在5.07~5.12之間，明顯低于全國綜合礦業(yè)擴大系數(shù)（14.67～19.64），說明礦業(yè)對湘西的國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻是非常突出的。立足于資源優(yōu)勢的湘西州礦產(chǎn)資源的開發(fā)，為湘西州的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的拉動力。

2.開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源

由于自然條件的復雜性，湘西氣候類型多樣，立體氣候明顯，歷史上就盛產(chǎn)野生獼猴桃，而且土質(zhì)含富硒量高，所產(chǎn)獼猴桃為富含硒的高質(zhì)量獼猴桃，是我國最適宜種植獼猴桃的地區(qū)之一。據(jù)調(diào)查，湘西適合種獼猴桃的山地有30多萬畝，發(fā)展獼猴桃種植業(yè)的潛力巨大。從上世紀90年代起，湘西開展獼猴桃種植推廣，當時畝產(chǎn)均超過4000斤，畝產(chǎn)值超過萬元，經(jīng)濟效益非常可觀。但是，由于湘西州是山原、山地地區(qū)，因此在當時以獼猴桃為代表的各種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品難以創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，優(yōu)質(zhì)貨品滯銷。

依托優(yōu)越的自然環(huán)境優(yōu)勢，堅實的科研力量以及人們對于種植優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的積極性，考慮到交通運輸?shù)南拗埔蛩亍r果農(nóng)產(chǎn)品外銷可行性較低，因此，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工就成為湘西州發(fā)展的必然選擇。

3.開發(fā)生物醫(yī)藥資源

湘西州素為“天然藥庫”，吉首大學谷中村教授對州內(nèi)藥用植物調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明湘西州內(nèi)有藥用植物198科898屬2216種，占全國藥用植物總數(shù)五分之一，其中杜仲、天麻、樟腦等19種屬國家保護名貴藥材。并且，湘西州歷來是少數(shù)民族聚集區(qū)，其中土家族、苗族等少數(shù)民族積累了豐富的醫(yī)藥文化資源。湘西州豐富的藥用動植物資源和悠久的醫(yī)藥歷史文化都為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供良好條件。

依托上述優(yōu)勢，湘西州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛力巨大。通過劃定一定區(qū)域作為藥材培育基地，以自加工、自銷的形式進行開發(fā)，最大化地獲取該生產(chǎn)鏈的效益。如龍山百合等企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的形式進行開發(fā)，有效帶動當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展，取得了較好的效果，“藥材基地—中間體加工—生物制藥”產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。其中，藥材基地的開發(fā)強度合理控制，以“高質(zhì)高量”為原則進行圈定劃分，有效保障了藥材的質(zhì)量，實現(xiàn)土地利用方式的合理化布局。

如圖1所示，錳鋅鋁礦業(yè)、食品加工業(yè)、生物醫(yī)藥等三大集群產(chǎn)業(yè)在湘西州的整體發(fā)展中占有重要地位。在礦業(yè)開發(fā)中，應體現(xiàn)集中性和特色區(qū)域性相結(jié)合，實現(xiàn)聚集效益，以更容易吸引投資、更便捷引進礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)。食品加工業(yè)中，為實現(xiàn)經(jīng)濟活動與土地、農(nóng)民生產(chǎn)力之間的最優(yōu)化組合，將山原地區(qū)的土地利用方式恰當進行轉(zhuǎn)變，大大增強了湘西山地的經(jīng)濟價值。

圖1　湘西三大產(chǎn)業(yè)增長率趨勢

（二）立足市場，大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)

湘西地區(qū)作為國家級歷史文化名城，在注重經(jīng)濟開發(fā)的同時，還應該注重對自然資源、歷史文化的保存。基于此，湘西以鳳凰為旅游新坐標，以點帶線，以線帶面，憑借自身資源稟賦，融合湘西風情，大力開發(fā)獨具特色的旅游業(yè)。針對特殊地域，如八百年土司王朝故都老司城等營造神秘氛圍，成功吸引大量游客。

表2　湘西旅游業(yè)發(fā)展趨勢一覽表

圖2　旅游業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比例

由表2可見，旅游業(yè)的收入增長率一直在20%以上，說明湘西旅游業(yè)的發(fā)展勢頭良好。由圖2可見，旅游業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比例在16.81%-20.92%，且逐年呈遞增趨勢，說明旅游業(yè)將成為湘西州新的國民經(jīng)濟增長點。湘西旅游業(yè)年增長率達26.04%，遠高于第三產(chǎn)業(yè)的增長率12.38%，而第三產(chǎn)業(yè)的收入增長率又快于GDP和第一、第二產(chǎn)業(yè)的增長，反映了在因地制宜原理的指導下，湘西旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，對湘西國民經(jīng)濟的拉動作用明顯。

旅游業(yè)收入與農(nóng)民純收入的相關(guān)系數(shù)為98.79%，與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為98.41%，說明其對農(nóng)民的收入有積極影響，農(nóng)民受益，也是實現(xiàn)精準扶貧的途徑之一。

三、結(jié)論及建議

在因地制宜原理指導下，湘西州選擇合理的經(jīng)濟活動和適宜的開發(fā)利用方式，對推動湘西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有重要影響。三大集群產(chǎn)業(yè)中，礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)變，可在累積的原始資本基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變開發(fā)利用方式和強度，對礦產(chǎn)進行精深加工；食品加工業(yè)、生物醫(yī)藥的發(fā)展前景廣闊。旅游業(yè)將成為湘西州經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

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責任編輯：董躍進陳巖

Research on Regional Econom ic Development Based on the Principle of Adapting to Local Conditions——A Case Study of Xiangxi Tujia and M iao Autonom ous Prefecture in Hunan Province

TANG M ing-yang
（Wuhan University,Wuhan Hubei430079）

For the special geographical position and backward economy in Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture,the paper aims at discussing the importance of the three clusters and the tourism industry to the economic and social development in Xiangxi.A quantitative evaluation system is constructed by calculating the expansion coefficient,the correlation coefficient and the trend comparing diagram and the data is analyzed by Excel on the principle of adapting to local conditions.Conclusion: three duster industries and tourism are highly related to the national economy of the Xiangxi,which promotes the industrial structure transformation.In addition,mining can be permanent.Food processing industry and bio-pharmacy has a broad space for development.Tourism industry will develop to be the pillar industry.

regional economy;adjusting measures to local conditions;Xiangxi Hunan;three clusters industry;tourism development

F127

A

2095－5537（2016）05－00040－04

2016-07-28

唐名陽（1994—），女，漢族，湖南省永州人，武漢大學資源與環(huán)境科學學院碩士研究生。研究方向：經(jīng)濟地理。