淺談公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

蒲澤源

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著的發(fā)展。在此情形下，公路工程施工項(xiàng)目受到自然因素和主觀因素的影響仍就出現(xiàn)一些阻礙和風(fēng)險(xiǎn)。因而制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度，展開對(duì)財(cái)務(wù)、質(zhì)量控制等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理具有前瞻性，能夠有效規(guī)避公路施工項(xiàng)目在施工過程中把握經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文展開對(duì)公路施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是從公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)入手，分析形成這些風(fēng)險(xiǎn)的原因機(jī)制，最終對(duì)癥下藥，提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。以期為其他施工項(xiàng)目提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：公路施工項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;原因機(jī)制;措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

公路作為我國(guó)綜合交通體系中數(shù)量最多的一項(xiàng)，其施工、設(shè)計(jì)、應(yīng)用、維護(hù)都成為民眾關(guān)心的環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)公路項(xiàng)目施工漸漸從城市走向郊區(qū)、從平地走向丘陵等，其分布地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和自然狀況嚴(yán)重影響著施工進(jìn)程和質(zhì)量。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理成為解決此問題的重要手段之一。

一、公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理指的是在施工過程中盡可能的進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)因素的分解，實(shí)現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目的成本控制和安全保障。要求各個(gè)主體人員可以加入到管理控制活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。公路施工項(xiàng)目的獨(dú)特性要求其風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的特殊性，需要選擇特定的方式來(lái)進(jìn)行優(yōu)化改革。

首先，由于公路施工項(xiàng)目具有較大的流動(dòng)性，致使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的組成因素較為復(fù)雜。一方面是由于公路施工項(xiàng)目是貫穿全國(guó)各地的，要求經(jīng)過多個(gè)省份和地勢(shì)環(huán)境，不同的地區(qū)和環(huán)境下施工面臨的挑戰(zhàn)不同，如在西南地區(qū)，公路施工中要求考慮到材料的運(yùn)輸和管理，以及混凝土等的維護(hù)等，這就要求風(fēng)險(xiǎn)管理注意對(duì)施工工期的控制管理;另一方面流動(dòng)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目相對(duì)的會(huì)面臨更多的突發(fā)狀況，如極端天氣的出現(xiàn)、施工習(xí)慣的差異等等，這些因素也使風(fēng)險(xiǎn)管理具有全局性特點(diǎn)。

其次，公路施工項(xiàng)目具有長(zhǎng)期性，由于施工風(fēng)險(xiǎn)具有潛伏期，現(xiàn)在不重要的舉措也許會(huì)對(duì)將來(lái)的施工造成巨大的挑戰(zhàn)。這一特點(diǎn)一方面給風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)便利，即能夠在項(xiàng)目尚未投入使用的時(shí)候掌握到施工問題，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理;另一方面，一旦未能在損失造成之前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理，其造成的結(jié)果也是巨大的難以挽回的。

總之，風(fēng)險(xiǎn)控制管理具有自身發(fā)展的特點(diǎn)，在遇到不同的施工項(xiàng)目的影響，其管理機(jī)制等都會(huì)產(chǎn)生較大的變異。如公路施工項(xiàng)目和土木工程施工項(xiàng)目比較，前者流動(dòng)性較強(qiáng)、后者設(shè)計(jì)性較強(qiáng)。

二、當(dāng)前形勢(shì)下公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問題

主觀因素和客觀因素導(dǎo)致公路施工項(xiàng)目出現(xiàn)的問題較多，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施要求的顯著提升，使當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理呈現(xiàn)出以下問題：

（一）公路施工項(xiàng)目缺少全過程風(fēng)險(xiǎn)管理

公路施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理主要涉及到多個(gè)層次和方面中的管理。要求展開工期風(fēng)險(xiǎn)管理、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理。這些項(xiàng)目從工程的投招標(biāo)、設(shè)計(jì)、竣工審核等各個(gè)方面中都有所涉及。只有實(shí)現(xiàn)這些因素的風(fēng)險(xiǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，提高管理的全面性。而事實(shí)上，公路施工中缺少個(gè)別因素的風(fēng)險(xiǎn)管理。如信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，即在施工前期對(duì)于沿線的居民的補(bǔ)償承諾和施工承諾要求嚴(yán)格執(zhí)行，減少糾紛，并要求不大幅度破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，只有履行相關(guān)的承諾，才能使公路施工的服務(wù)職能突出，減少阻礙，提高公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。

（二）公路施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理具有不科學(xué)性

系統(tǒng)化的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要求涉及到建立合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式、建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型等。對(duì)于公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要求能夠才用不同的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)因素展開評(píng)價(jià)。這是由于公路施工項(xiàng)目的地區(qū)跨度大、涉及因素多等要求的。而事實(shí)上，當(dāng)前展開公路施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理往往是應(yīng)用同一評(píng)價(jià)方式，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失去效力;而且未能根據(jù)施工項(xiàng)目的變化來(lái)設(shè)計(jì)新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型等，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型得出的結(jié)果失去真實(shí)性。

總之，對(duì)于公路施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展，不僅要求能夠尊重所有施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的共性還要求能夠發(fā)揮其獨(dú)特性，提高管理的質(zhì)量。

三、優(yōu)化公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

優(yōu)化公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施要求從兩個(gè)方面入手：

（一）提高公路施工人員風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性

公路施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨著的問題大多數(shù)是由相關(guān)人員專業(yè)技能不足所導(dǎo)致。因而提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理技能要求從學(xué)校培養(yǎng)中入手，提高學(xué)生的理論知識(shí)，并要求同展開項(xiàng)目學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有較高水平的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐知識(shí);其次要求能夠?qū)δ昙o(jì)較大的公路項(xiàng)目監(jiān)理人員展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面認(rèn)識(shí)和掌握。通過此渠道，才能提高全過程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性，得到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（二）設(shè)計(jì)具有共適性和獨(dú)特性的風(fēng)險(xiǎn)管理體制和模型

風(fēng)險(xiǎn)管理是依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和理論基礎(chǔ)存在的。因而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平也是解決當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理問題的關(guān)鍵方式之一。設(shè)計(jì)出具有共適性的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和模型要求使系統(tǒng)能夠具有動(dòng)態(tài)變化因子，如將環(huán)境因素設(shè)置為變量，其他的如工人的操作能力等設(shè)置為常量，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型能夠?qū)Σ煌貐^(qū)不同施工環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行有效的分析應(yīng)用。應(yīng)用一套具有高度適用性的評(píng)價(jià)制度和模型能夠給其他施工項(xiàng)目提供參考經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也能夠尊重本項(xiàng)目的特殊性發(fā)展，對(duì)于公路項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的意義。

總之.提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和模型設(shè)計(jì)的高水準(zhǔn)，要求創(chuàng)新信息技術(shù)水平，完善對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)管理是在新技術(shù)、新理論下有機(jī)結(jié)合發(fā)展下的管理手段，其對(duì)于公路施工項(xiàng)目中的施工過程具有規(guī)避作用，對(duì)于后期發(fā)生的事故具有良好的應(yīng)對(duì)機(jī)制。主要是由于風(fēng)險(xiǎn)管理?yè)碛幸惶坠こ添?xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能夠有效做好風(fēng)險(xiǎn)因素分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于公路施工項(xiàng)目而言，其所在地區(qū)的流動(dòng)性、不平衡性、不穩(wěn)定性都要求能夠從施工的前期準(zhǔn)備、中間施工、后期竣工審查等三方面展開質(zhì)量管理監(jiān)控，主要是采取提高施工人員風(fēng)險(xiǎn)管理理念為基礎(chǔ)，制定良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，并且能夠設(shè)計(jì)一系列的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。以達(dá)到提高公路施工項(xiàng)目質(zhì)量和效率的目的。

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