芬蘭：縱橫貫通的職教體系

宋臻

芬蘭是一個(gè)地處北歐的小國(guó)，自2000年以來，多次被世界經(jīng)濟(jì)論壇（達(dá)沃斯論壇）評(píng)為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一，僅次于美國(guó)和新加坡。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中，芬蘭能夠一直名列前茅，離不開其高水平的教育，尤其是成熟的職業(yè)教育體系。芬蘭是2005年世界技能大賽的舉辦國(guó)，吸引了十余萬(wàn)觀眾來到赫爾辛基會(huì)展中心。對(duì)致力于發(fā)展信息技術(shù)、機(jī)械工業(yè)等外向型現(xiàn)代工業(yè)的芬蘭來說，其職業(yè)教育的發(fā)展無(wú)疑對(duì)本國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)騰飛起到了極其重要的推動(dòng)作用。

職教結(jié)構(gòu)層次分明，內(nèi)容豐富

在芬蘭，現(xiàn)代職業(yè)教育為年輕人的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)，因此越來越受到芬蘭青少年的歡迎。根據(jù)芬蘭全國(guó)職業(yè)學(xué)校招生情況統(tǒng)計(jì)，在每年春季，全國(guó)九年制基礎(chǔ)學(xué)校初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的人數(shù)達(dá)到三萬(wàn)余人，已連續(xù)兩年超過報(bào)考高中的人數(shù)。

中等職業(yè)教育在芬蘭被稱為“初級(jí)職業(yè)教育”，主要由政府、私人、基金會(huì)等組織實(shí)施，目的是滿足社會(huì)對(duì)技能型人才的需求，促進(jìn)就業(yè)，滿足終身學(xué)習(xí)需要。芬蘭并沒有高等職業(yè)技術(shù)教育這種術(shù)語(yǔ)，相對(duì)應(yīng)的是多科技術(shù)學(xué)院，其目的是為企業(yè)輸送高中級(jí)技術(shù)人員和管理人員。多科技術(shù)學(xué)院主要招收普通高中和職業(yè)高中的畢業(yè)生，或持有相應(yīng)等級(jí)證書的人員。

中等職業(yè)教育與培訓(xùn) 95%的芬蘭學(xué)生在接受義務(wù)教育后會(huì)繼續(xù)他們的學(xué)業(yè)，進(jìn)入教育體系的第一次分流，即其中一部分進(jìn)入普通高中，另一部分會(huì)選擇中等職業(yè)教育繼續(xù)學(xué)習(xí)。芬蘭中等職業(yè)教育包括基于學(xué)校的教育與培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)等形式。一是學(xué)校教育與培訓(xùn)，主要是在職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)制一般為三年，學(xué)生修滿120個(gè)學(xué)分才能獲得中等職業(yè)教育資格證書。學(xué)生憑中等職業(yè)資格證書可以申請(qǐng)到多科技術(shù)學(xué)院進(jìn)一步接受高等職業(yè)教育或到普通大學(xué)進(jìn)一步接受學(xué)術(shù)專業(yè)教育。二是學(xué)徒制培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)工作實(shí)踐，把實(shí)踐與理論指導(dǎo)相融合。學(xué)徒培訓(xùn)有70%到80%的時(shí)間都是在工作場(chǎng)所中，由負(fù)責(zé)的實(shí)踐導(dǎo)師指導(dǎo)進(jìn)行。工作場(chǎng)所培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和理論教育的評(píng)價(jià)同樣重要，而且都與資格證書相聯(lián)系。三是資格證書認(rèn)證考試，主要形式也是基于能力的測(cè)試，學(xué)生通過實(shí)踐考試來展示他們所掌握的技能和知識(shí)，而不用考慮他們獲得知識(shí)和技能的方式。

中等后職業(yè)教育與培訓(xùn) 在普通高中第二年結(jié)束后，一部分學(xué)生繼續(xù)留在普通高中學(xué)習(xí)，另一部分學(xué)生可轉(zhuǎn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，選擇接受中等后職業(yè)教育與培訓(xùn)。芬蘭大約有200多家中等后職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府和當(dāng)?shù)夭块T及企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)。這種主要針對(duì)成人和雇員而建立的專門技能培訓(xùn)系統(tǒng)創(chuàng)立于1994年，由國(guó)家教育委員會(huì)制定專門的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供所有行業(yè)中113個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，學(xué)制為三年，可以頒發(fā)專家職業(yè)證書。參與培訓(xùn)的人員可以在能力測(cè)試中展示他們的職業(yè)技能，取得其職業(yè)資格一般要通過以能力為基礎(chǔ)的考試。在芬蘭，社會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校不存在偏見，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書，就可以獲得穩(wěn)定的、收入較高的工作。

多科技術(shù)學(xué)院 多科技術(shù)學(xué)院是高等教育層次的非大學(xué)高等院校，主要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，在地區(qū)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是高質(zhì)量職業(yè)教育的提供者和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者。多科技術(shù)學(xué)院根據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置情況，劃分出3～5年的不同學(xué)制。同時(shí)，課程設(shè)置分為基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)課和畢業(yè)設(shè)計(jì)，均實(shí)行學(xué)分制，總學(xué)分為140～160學(xué)分，通過考核可取得相當(dāng)于大?；虮究茖哟蔚膶W(xué)歷資格。芬蘭的高等職業(yè)技術(shù)教育實(shí)行學(xué)位制，學(xué)生修滿規(guī)定的學(xué)分后，不僅被授予學(xué)士學(xué)位，而且可以進(jìn)一步攻讀碩士學(xué)位。多科技術(shù)學(xué)院對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃與終身化學(xué)習(xí)進(jìn)行專門指導(dǎo)，同時(shí)也很重視職業(yè)教育方法與技術(shù)的研究發(fā)展。

職普縱橫貫通，終身教育成型

芬蘭現(xiàn)行教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次分明、縱橫貫通，由幾類不同級(jí)別和性質(zhì)的學(xué)校構(gòu)成。第一級(jí)是綜合學(xué)校，實(shí)施九年制義務(wù)教育。第二級(jí)是普通中學(xué)和職業(yè)學(xué)校。普通高中，以實(shí)施普通中等教育為主，學(xué)制三年。職業(yè)學(xué)校相當(dāng)于職業(yè)高中，學(xué)制一至三年，以實(shí)施中等職業(yè)教育和培訓(xùn)為主。第三級(jí)是實(shí)施普通高等教育的大學(xué)和實(shí)施高等職業(yè)教育的多科技術(shù)學(xué)院。在第二級(jí)和第三級(jí)教育中，職業(yè)教育都占有重要位置。

芬蘭的職業(yè)教育體系實(shí)施兩次分流，第一次是初中后分流，初中畢業(yè)生可選擇就讀普通高中也可選擇就讀職業(yè)高中，職業(yè)高中與普通高中平行，每年的招生比例也大體相當(dāng)。第二次分流在普通高中第二年結(jié)束后，一部分學(xué)生繼續(xù)留在普通高中學(xué)習(xí)，另一部分學(xué)生轉(zhuǎn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。近年來，芬蘭普通高中畢業(yè)生有20%的學(xué)生選擇回到中等職業(yè)學(xué)校就讀，以獲得職業(yè)資格證書后盡早就業(yè)。在高等教育階段，綜合性大學(xué)和多科技術(shù)學(xué)院在規(guī)模上大體相當(dāng)，同時(shí)在研究生階段有專門招收多科技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生的專業(yè)碩士教育。這就形成了芬蘭的普高、職高與大學(xué)、高職能橫向和垂直流動(dòng)的局面，職業(yè)教育還能授予學(xué)生高等教育層次的技術(shù)學(xué)位。職教的學(xué)生享有繼續(xù)深造的權(quán)利與機(jī)會(huì)，普教的學(xué)生也能接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，賦予職業(yè)教育與普通教育的平等地位，使得兩種教育學(xué)歷資格相互認(rèn)可。

另外，職業(yè)教育與培訓(xùn)體系每個(gè)階段都設(shè)立了成人教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在芬蘭，所有中、高等職業(yè)院校既有全日制教育，又有短期培訓(xùn)；既有白班，又有夜班；既有職前學(xué)習(xí)班，又有在崗培訓(xùn)班；既招收初中畢業(yè)生，又招收高中畢業(yè)生。有些高等職業(yè)學(xué)院的招生對(duì)象全部為成人，終身教育制度已基本成型。終身職業(yè)技術(shù)教育體系克服了人們對(duì)職業(yè)教育的偏見，一定程度上消除了人們對(duì)職業(yè)教育的歧視心理，增強(qiáng)了職業(yè)教育的自身“魅力”，為芬蘭社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)了大批高級(jí)技術(shù)人才和管理方面的專門人才。

社會(huì)參與制度化，校企合作深層次

社會(huì)參與是歐洲各國(guó)職業(yè)教育最鮮明的特色。職業(yè)教育培養(yǎng)的是企業(yè)和社會(huì)需要的技能人才，因此職業(yè)學(xué)校辦學(xué)緊緊盯住企業(yè)和社會(huì)的需求。

首先，課程開發(fā)由不同行業(yè)的雇主和雇員代表、工商界的代表與專家以及教師和學(xué)生共同參與。課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。在專業(yè)設(shè)置方向上，選擇與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的課程內(nèi)容，使學(xué)生盡可能了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化和職業(yè)崗位群的特征。職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般涉及七個(gè)領(lǐng)域：自然資源、技術(shù)與交通、廠商管理、酒店、餐飲與家政學(xué)、健康衛(wèi)生與社會(huì)服務(wù)、文化與信息技術(shù)、人文與教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配。

其次，行業(yè)企業(yè)參與教學(xué)全過程，學(xué)生在職業(yè)教育階段將多次在企業(yè)和學(xué)校之間“往返”。近年來，芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育注重學(xué)徒制的培訓(xùn)方式，注重在崗培訓(xùn)，主要強(qiáng)調(diào)通過工作進(jìn)行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)由企業(yè)中的培訓(xùn)指導(dǎo)者在工作環(huán)境下進(jìn)行，培訓(xùn)結(jié)果作為學(xué)分計(jì)入學(xué)生成績(jī)。在芬蘭，一個(gè)學(xué)生在三年的職業(yè)教育中必須修滿120學(xué)分，其中職業(yè)技能學(xué)分為90學(xué)分（含20學(xué)分在崗實(shí)習(xí)），語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、文化課學(xué)分為20學(xué)分，選修課為10學(xué)分。芬蘭教育部和勞動(dòng)行政部門共同促成職業(yè)教育培訓(xùn)和工作實(shí)踐之間的合作，構(gòu)建理實(shí)一體化教育模式，不斷地強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在工作場(chǎng)所的實(shí)踐學(xué)習(xí)及質(zhì)量，提升學(xué)生實(shí)踐操作技能。

再次，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量尤其是畢業(yè)生水平接受社會(huì)評(píng)價(jià)。各級(jí)職業(yè)學(xué)校還開設(shè)了職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生在校期間便具有較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)意識(shí)

職校支持地區(qū)發(fā)展，畢業(yè)生地位高

赫爾辛基市技術(shù)職業(yè)學(xué)校是芬蘭最大的中等職業(yè)學(xué)校，其下屬的瓦利拉分校有千余名學(xué)生，設(shè)有電子工程、機(jī)械與金屬制造、建筑技術(shù)、木材加工、室內(nèi)裝潢、表面處理和測(cè)繪等多個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)電工、鈑金工、建筑工、管道工、油漆工和木工等社會(huì)所需要的人才。

在芬蘭，所有職業(yè)教育都與地區(qū)發(fā)展密切相關(guān)。赫爾辛基市技術(shù)職業(yè)學(xué)校的職業(yè)教育就是為了滿足赫爾辛基以及首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求?？梢哉f，沒有職業(yè)教育，赫爾辛基以及整個(gè)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就要癱瘓，因?yàn)橹挥型ㄟ^這些職業(yè)學(xué)校才能獲得足夠的勞動(dòng)力。

“不是所有的青年人都有足夠的天賦和能力進(jìn)入高中和大學(xué)學(xué)習(xí)深造，所以有很多青少年進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。在芬蘭，要保證每一個(gè)人都有終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。”

赫爾辛基市技術(shù)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)模式是以學(xué)生為中心，承認(rèn)學(xué)生之間的差異，并有針對(duì)性地制訂不同的學(xué)習(xí)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和動(dòng)手實(shí)踐能力。在教學(xué)過程中，老師主要以輔導(dǎo)為主，讓學(xué)生更多地思考和解決問題。學(xué)生也參與到教學(xué)工作中，通過自己動(dòng)手完成項(xiàng)目工程、小組團(tuán)隊(duì)合作、撰寫報(bào)告及論文等形式，學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)和知識(shí)。此外，學(xué)校還給學(xué)生全方位的關(guān)心和指導(dǎo)，為學(xué)生配有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、心理咨詢專家和醫(yī)生，以此來保證學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)。

赫爾辛基市技術(shù)職業(yè)學(xué)校的教師大部分畢業(yè)于高等技術(shù)學(xué)院，有多年的工作經(jīng)歷和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。教師每年參加培訓(xùn)，及時(shí)掌握新的知識(shí)技能。學(xué)校每年花數(shù)百萬(wàn)歐元購(gòu)置新的技術(shù)設(shè)備，使教學(xué)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。

同時(shí)，一些公司經(jīng)常會(huì)到職業(yè)學(xué)校舉辦講座和咨詢會(huì)，為即將畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)咨詢服務(wù)。目前，赫爾辛基市技術(shù)職業(yè)學(xué)校70%的學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入工作崗位，其中一些畢業(yè)生在工作幾年后，再進(jìn)入高等技術(shù)學(xué)院深造。芬蘭的職業(yè)學(xué)校跟其他學(xué)校一樣有很高的聲望，熟練技術(shù)工人也有較高的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。