完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展的對策研究

蘇曉

【摘 要】在完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才政策中，既要發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的作用，也要充分發(fā)揮政府的作用，找準與市場的契合點，轉(zhuǎn)變政府職能，祛除體制障礙，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 創(chuàng)業(yè)教育 產(chǎn)學研交流 科研成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展過程中面臨的新困難需要通過政策的突破和創(chuàng)新帶動體制、機制的變革，從而更大范圍地培養(yǎng)具有強烈的創(chuàng)業(yè)意識、良好的創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)基礎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引導力量。

堅持人才、團隊、創(chuàng)業(yè)項目相結(jié)合，積極探索人才與項目對接體制，以項目開發(fā)人才，以人才推動項目，是當前各地人才實踐的重要經(jīng)驗。同時，有效運作項目，不僅需要領軍人才，還要依靠團隊的力量共同解決。因此，必須建立人才和項目共同發(fā)展的機制。

一、加強高等院校創(chuàng)業(yè)教育

（一）構(gòu)建系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)教育體系

要發(fā)揮高等院校在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才中的重要作用，鼓勵高等院校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向，開設面向市場、實踐的創(chuàng)業(yè)教育，加強產(chǎn)學合作，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型人才。同時大力開展創(chuàng)業(yè)培訓、工程師研修、管理培訓項目，豐富專業(yè)培訓內(nèi)容，發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校、社會企業(yè)的積極性，有針對性地實施創(chuàng)業(yè)培訓與實習。

（二）加大創(chuàng)業(yè)人才培訓力度

依托國外企業(yè)、沙龍活動等多種形式，拓寬經(jīng)濟、政策、法律、法規(guī)等知識，提高發(fā)現(xiàn)市場機遇、團隊協(xié)作等能力，培養(yǎng)企業(yè)家精神和企業(yè)社會責任感，造就一批具有戰(zhàn)略思維、技術(shù)創(chuàng)新、團隊協(xié)作精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人物。

（三）加大青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度

設立青年人才創(chuàng)業(yè)項目，在高等院校積極開展創(chuàng)業(yè)大賽，充分調(diào)動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積極性，為青年創(chuàng)業(yè)人才提供大膽創(chuàng)業(yè)機會，讓他們在創(chuàng)業(yè)實踐中，學會評估市場，制定計劃，獲取資源，實施管理等，從而造就一大批一流的創(chuàng)業(yè)人才。

（四）發(fā)揮實訓基地作用

在高等院校、企業(yè)、工業(yè)區(qū)設立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地，提升創(chuàng)業(yè)能力。把培育對象與重大工程項目結(jié)合起來，優(yōu)先支持培育對象申報各類計劃項目。

二、促進產(chǎn)學研交流

（一）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的合理流動

建立高等院校、科研院所、企事業(yè)實驗室開發(fā)基地資源共享機制，促進創(chuàng)業(yè)人才在企業(yè)、高等院校、科研院所之間合理流動。加快推進事業(yè)單位人事制度改革，鼓勵高等院校教師、科研院所研究人員創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職，鼓勵企業(yè)應用型人才到高等院校兼職，從事專業(yè)教學或科研研究，在產(chǎn)學研合作中，尋找創(chuàng)業(yè)機會，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)團隊。推動高等院校建立科研人員績效考核辦法，并將成果轉(zhuǎn)化情況納入考核體系，增強創(chuàng)業(yè)型人才參與應用型研究的動力。支持企業(yè)和高等院校聯(lián)合創(chuàng)建培養(yǎng)基地，建立“雙導師”制，吸引產(chǎn)學研合作院校來基地開展雙向培養(yǎng)。

（二）保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才創(chuàng)業(yè)政策

制定高等院校、科研機構(gòu)、科研人才離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，制定離崗創(chuàng)業(yè)期間的工資、醫(yī)療、意外傷害賠償?shù)雀鞣N待遇及社會保障管理辦法，對創(chuàng)業(yè)人員離崗期間的身份、工齡、離退休條件做出具體規(guī)定，切實保障離崗創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益，調(diào)動其創(chuàng)業(yè)積極性。

三、推動科研成果轉(zhuǎn)化

（一）強化科研成果轉(zhuǎn)化平臺建設

圍繞科研成果轉(zhuǎn)化平臺，為高等院?？蒲谐晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)化提供便利。通過政策引導、資金支持、人才團隊等將高等院校中的科研成果逐步釋放出來，聚集到轉(zhuǎn)化平臺上，推動企業(yè)與高等院校直接開展合作。通過科技成果轉(zhuǎn)化平臺的認定機制，提供專業(yè)性、系統(tǒng)性服務。

（二）加大創(chuàng)業(yè)服務載體建設

引導科技企業(yè)孵化器、大學創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)服務載體，與高等院校建立長期的科研動態(tài)與成果信息溝通平臺，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵高等院校從自身成果、產(chǎn)業(yè)化需求出發(fā)，與創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)合作，共建創(chuàng)業(yè)服務載體。加強企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)對高等院?？蒲腥藛T的創(chuàng)業(yè)培訓與輔導，通過專項補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)服務走進高等院校。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)團隊的人才中介、創(chuàng)業(yè)項目等專業(yè)服務。

堅持發(fā)揮市場和政府作用相結(jié)合。市場配置在創(chuàng)新資源促進人才科技快速結(jié)合等方面發(fā)揮基礎性、持續(xù)性的作用；政府在健全市場體系、加速市場運行等方面發(fā)揮推動作用，在促進創(chuàng)新要素融合方面發(fā)揮引導作用。因此，在完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才政策中，既要發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的作用，也要充分發(fā)揮政府的作用，找準與市場的契合點，轉(zhuǎn)變政府職能，祛除體制障礙，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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