基層農產品質量安全檢測現(xiàn)狀及發(fā)展建議

呂巧玲

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人們對食物安全也越來越重視。農產品質量安全檢測技術作為農產品質量安全監(jiān)管的重要組成部分，檢測農產品是否殘留有毒有害物質的重要措施，提升了農產品的消費安全，也是農業(yè)健康穩(wěn)步向前，農產品市場良性競爭，農民收入提高的重要保障?；诖耍恼乱詫氹u鳳翔縣為例，對農產品質量安全檢測現(xiàn)狀進行分析，并提出合理的發(fā)展建議，以供參考借鑒。

關鍵詞：農產品；質量安全檢測；現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號： F304.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032058

1 農產品質量安全檢測基本現(xiàn)狀

1.1 體制機制有待完善

由于職責不清，這種鏈式監(jiān)管看似完備，在生產過程和市場流通中，部門間協(xié)作溝通最難，出現(xiàn)“多頭指揮”、“誰都管誰都不管”的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象。在農業(yè)部門內部，雖然都成立了專門的農業(yè)執(zhí)法大隊及其它的農產品質量安全監(jiān)管機構，對農產品質量安全監(jiān)管具體負責，但對生產過程的直接管控，以及同產業(yè)部門間協(xié)調配合等尚缺乏相應的量化考核要求。

1.2 檢測技術急需提高

鳳翔縣縣級農產品檢驗檢測站有專業(yè)技術職稱的6人，工作人員普遍存在著專業(yè)技術缺乏、專業(yè)理論水平不高。只能對農產品進行速測工作，不具備定量檢測能力，未能開展農業(yè)生產環(huán)境和農業(yè)投入品質量監(jiān)測。加之農檢系統(tǒng)的檢驗檢測工作涉及許多專業(yè)知識，包括化學知識，物理知識等，他們缺乏實驗室和檢測的相關知識。我國農產品檢驗檢測建設起步晚，隊伍結構不合理，基礎相對薄弱，一線工作經驗不足，因此還無法達到現(xiàn)階段農產品質量安全檢測工作的要求。

1.3 監(jiān)管人員嚴重缺乏，隊伍不穩(wěn)定

鳳翔縣農產品質量安全檢驗檢測站核定編制僅為7人，遠遠不能滿足對全縣農產品日常監(jiān)測和所有基地的監(jiān)管，經過近3a的運轉，人員極為緊張。全縣鎮(zhèn)級農產品檢測站核定人員編制69名，而實有工作人員僅50人，且年齡基本上都在50歲以上，同時這些監(jiān)管人員并非專職，主要是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站設立的，投入到農產品質量安全監(jiān)管工作上的精力及時間有限。村級農產品質量安全信息員的待遇等沒有得到明確和保障，基層源頭監(jiān)管作用還沒有得到很好的發(fā)揮。由于種種原因，鎮(zhèn)村兩級農產品質量機構看似成立，實為虛設，沒有開展業(yè)務工作。

1.4 檢測層級分項不細致 ，沒有全覆蓋

從農產品質量安全體系構架來看，目前在每一層級職能的分項不細致，作用的發(fā)揮上仍然存在不足?？h內各鎮(zhèn)、各基地、超市、農貿市場檢測點尚未建立運行，未形成上下合一的監(jiān)測網絡體系，沒有完全形成農產品檢驗檢測全覆蓋，無盲點。

2 農產品質量安全檢測的發(fā)展對策

2.1 健全基層農產品質量安全機構

在目前農產品質量安全檢測機構的基礎上，建立健全鎮(zhèn)級農產品質量安全檢驗檢測機構，設立村級農產品質量安全信息員，明確各自監(jiān)管職責，落實辦公場所、人員編制、經費，配置檢驗檢測設備，完善管理制度，形成長效監(jiān)管機制。

2.2 加強對基層檢測機構人員的技術培訓

縣農產品檢驗站存在一人多職、工作內容的交叉等現(xiàn)象，因此，不但要加強檢測技術培訓，還應當加強培訓相關實驗室管理知識。保證每個實驗室至少2個技術骨干，可以精通各種儀器設備，從樣品到樣品檢測可以熟練操作，并懂得實驗室管理相關內容，從而帶動其他機構的工作人員，逐步使檢驗站的檢測技術和業(yè)務水平整體得到提高，從而提高整個檢測系統(tǒng)人員的工作。

2.3 加大宣傳，營造良好的農產品質量安全環(huán)境

蔬菜等農產品質量安全檢驗與農民增收、農業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活與健康息息相關，因此加強其建設意義重大。應進一步加大宣傳力度和擴大范圍，加強對《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規(guī)的普及宣傳，制定農產品質量安全知識宣傳、培訓方案，充分利用宣傳標語、電視公益廣告、報刊雜志、網絡等多種方式加強對人民群眾的宣傳教育工作，使他們認識到農產品安全的重要性，提高認識，促進全社會對農產品質量安全的關注與重視。

2.4 加強安全監(jiān)督工作

完善檢測平臺；實行監(jiān)管重心下移；強化農資監(jiān)管。要創(chuàng)建農資銷售服務示范店，建立農資銷售信息化網絡，建立農業(yè)投入品可追溯機制，實現(xiàn)購買投入品來源可追溯、去向可跟蹤、質量有保證，確保農業(yè)投入品的安全使用；創(chuàng)新執(zhí)法，推進部門聯(lián)合執(zhí)法和檢打聯(lián)動，依法處罰農產品生產經營領域的各種違法行為，并要根據違法行為產生的危害程度或檢測批次合格率程度同產品認證、名牌農產品申報、農業(yè)項目補助資金申報等結合起來，綜合運用各種手段，強化執(zhí)法效果。

3 結束語

農產品質量安全檢查體系需要做好基層組織，深入田間、擴大檢驗范圍，嚴格落實農產品質量安全標準，為人民群眾提供安全、放心、無公害農產品，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

參考文獻

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