駐馬店主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)研究

張俊杰

摘 要： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在2014年年底，駐馬店為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，市委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，傳達(dá)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹新經(jīng)濟(jì)時(shí)態(tài)下發(fā)展形勢(shì)的思想，加強(qiáng)分析目前經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)，全方面部署經(jīng)濟(jì)工作，引導(dǎo)群眾積極認(rèn)識(shí)并且適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，掌握勢(shì)頭，突出重點(diǎn)，抓牢落實(shí)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)地持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：駐馬店 適應(yīng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展新常態(tài)

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0085-02

如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)階段?！靶鲁B(tài)”這一詞，第一次出現(xiàn)于習(xí)近平總書(shū)記在河南考察的發(fā)言中，現(xiàn)今成為了群眾們關(guān)注的焦點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)將對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將決定經(jīng)濟(jì)改革以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向，駐馬店如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)發(fā)展的新階段，將成為本文現(xiàn)實(shí)并且重要的話題。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形成

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景

“新常態(tài)”這一詞，最開(kāi)始是由美國(guó)太平洋基金管理公司CEO埃利安提出。這一詞雖然在各個(gè)不同領(lǐng)域都有著不同的含義，但是“新常態(tài)”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被西方絕大多數(shù)人傳言為危難以后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩并且痛苦的經(jīng)歷[1]。

而后，中國(guó)首次出現(xiàn)“新常態(tài)”這一詞是在2014年習(xí)近平總書(shū)記去河南考察時(shí)的發(fā)言里提出的，他說(shuō)：“我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略的機(jī)遇時(shí)期，要增強(qiáng)信心，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，持續(xù)戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！苯又?xí)近平總理回去兩個(gè)月以后，在一次黨外人士的座談會(huì)上再次指出這一理論，并且提出要適應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)發(fā)展新階段，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。這樣情況下，未來(lái)中國(guó)的宏觀政策選擇在以新常態(tài)表達(dá)的特色中上升到了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度上，這將存在著有力的方向性，同時(shí)也存在著有力的決定性影響[2]。

1.我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的階段特點(diǎn)

1.1改革開(kāi)放后30多年的歷程里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯轉(zhuǎn)變，由30多年的高速增長(zhǎng)變成了現(xiàn)在的中高速增長(zhǎng)。從2003年到2013年的十年間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度為9.7%。而如今從2013年到2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率明顯回落，連續(xù)6個(gè)季度的增長(zhǎng)幅度始終在7.5%的波動(dòng)左右。依據(jù)國(guó)際貨幣基金組織在2014年10月的預(yù)測(cè)，未來(lái)四五年世界經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度將為3.9%，并且發(fā)達(dá)國(guó)家占2.3%，新興經(jīng)濟(jì)體是5%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入中速增長(zhǎng)的階段。

1.2我國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的《2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表示，在2013年里，第一產(chǎn)業(yè)增加的比重為10%，第三產(chǎn)業(yè)比重卻達(dá)到了46.1%，第三產(chǎn)業(yè)比重的明顯提高首超了第二產(chǎn)業(yè)，所以，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了中國(guó)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面，中國(guó)目前正處在人口紅利消失，人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，這會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，未來(lái)我國(guó)十到十五年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以保持在7%上下，經(jīng)過(guò)改革還有潛在的增長(zhǎng)率的改變，能引入第二次人口紅利。因此中國(guó)勢(shì)必要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化人口紅利結(jié)構(gòu)。

1.3習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展的命運(yùn)起著主導(dǎo)和決定性因素的是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，要不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。從要素驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因此，大家必須加牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和變革，讓科技創(chuàng)新帶領(lǐng)發(fā)展[3]。

二、駐馬店經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意義

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)刺激駐馬店發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的方面來(lái)看駐馬店的經(jīng)濟(jì)，財(cái)稅增收的難度大、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力增長(zhǎng)較弱，并且有著投資增加的困難和保障削弱的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)不夠完整優(yōu)化等等一系列新改變新?tīng)顩r新難題。但是，從另一個(gè)方向思考，駐馬店是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的前提下，受限制于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的牽連不大，比較而言存在優(yōu)勢(shì)的方面反而大于劣勢(shì)。因此，駐馬店的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是相輔相成的，要樂(lè)觀積極面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，也要堅(jiān)定不移的去發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)，保持加強(qiáng)良好的信心去安排計(jì)劃好各項(xiàng)工作，定能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的美好愿景[4]。

2.駐馬店在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的具體工作重點(diǎn)

駐馬店市在2014年年底召開(kāi)過(guò)一次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委書(shū)記余學(xué)友曾在講話中重點(diǎn)指出2015年是“十二五”和“十三五”兩個(gè)重要規(guī)劃的開(kāi)啟之年，這兩年不僅要全面深化改革還要積極促進(jìn)依法治國(guó)。為主動(dòng)適應(yīng)國(guó)情駐馬店市，在這重要一年里對(duì)具體工作提出建議和任務(wù)。

關(guān)于詳細(xì)建議如下六點(diǎn)：

第一要優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。要明白三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的順序?qū)︸v馬店而言最主要的是什么？駐馬店是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，因而最主要穩(wěn)定發(fā)展的必然是農(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)之上加快培育服務(wù)業(yè)，再擴(kuò)張工業(yè)發(fā)展，加大經(jīng)濟(jì)板塊，只有讓三次產(chǎn)業(yè)流動(dòng)起來(lái)，才能把產(chǎn)業(yè)調(diào)整到合理的比例上面。慢慢強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)，也才能最終穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基本地位。

第二是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)欠缺的駐馬店而言，放在眼前的第一任務(wù)就是要解決產(chǎn)業(yè)聚集、人口集中、土地集約的“三集”難題，解決這些難題的方向只有是找到一條科學(xué)發(fā)展的路子。

第三是落實(shí)部署任務(wù)，加深全面改革。保證各項(xiàng)改革措施無(wú)誤，緊繞影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)障礙以及群眾反應(yīng)強(qiáng)烈突出問(wèn)題，把握職責(zé)和權(quán)限，確切跟進(jìn)和改革駐馬店市的重點(diǎn)領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第四是帶動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。駐馬店要加大固定資產(chǎn)投資，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資是抓手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是驅(qū)動(dòng)器，只有把握好抓手和驅(qū)動(dòng)器，才是駐馬店做好經(jīng)濟(jì)工作的重要所在。與此同時(shí)找到方法努力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目資金，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，大力擴(kuò)張開(kāi)放招商，為各個(gè)項(xiàng)目的良好建設(shè)創(chuàng)造充足條件。

第五是保障改善民生。民生問(wèn)題是大局問(wèn)題，社會(huì)治理則是建設(shè)社會(huì)的根本大任務(wù)，因此實(shí)實(shí)在在的保障好人民群眾的基本生活底線，踏實(shí)仔細(xì)的了解民生問(wèn)題，解決民生問(wèn)題，努力建設(shè)好讓群眾安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境才能有效保證大局的穩(wěn)定和諧。

第六是加快大力發(fā)展創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)轳v馬店是農(nóng)區(qū)，不太受發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響，所以潛在的綜合優(yōu)勢(shì)相對(duì)較大?；驹O(shè)施的支撐能力日益加強(qiáng)，有利于擴(kuò)大開(kāi)放，在承接轉(zhuǎn)移中應(yīng)該主動(dòng)。要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，還要加強(qiáng)土地綜合整治、勞動(dòng)力素質(zhì)的培育提升。

關(guān)于詳細(xì)任務(wù)如下九點(diǎn)：

1.各個(gè)項(xiàng)目大力推進(jìn)建設(shè)。突出的工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目要不斷增強(qiáng)后勁發(fā)展，準(zhǔn)確抓好、抓實(shí)，加快加強(qiáng)項(xiàng)目的落地和謀劃工作。

2.發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的緊俏業(yè)，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就要培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.深度進(jìn)化改革全面創(chuàng)新。價(jià)格、金融、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財(cái)稅體制、行政管理體制都需要全面加快加深改革，以此來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

4.提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。提升效能優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

5.進(jìn)行招商引資。夯實(shí)強(qiáng)化招商工作。

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展。積極推動(dòng)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。

7.推進(jìn)科學(xué)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

8.強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化加快發(fā)展。

9.改善民生，加強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新治理及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，保障就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)和諧發(fā)展[5]。

3.展望駐馬店在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展

2015年，各市、縣區(qū)將編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，用創(chuàng)造革新的精神理念，對(duì)應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)為目的，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的問(wèn)題研究，加深久遠(yuǎn)發(fā)展重大問(wèn)題研究，用心體例全面的規(guī)劃，認(rèn)真編排專項(xiàng)的規(guī)劃，然后努力加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)有效性和創(chuàng)新超前性，另外大力提升規(guī)劃對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要指導(dǎo)性。

緊扣發(fā)展政策，圍繞國(guó)家導(dǎo)向，融合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加深調(diào)查研究，為駐馬店長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展集聚力量，策劃包裝出有基礎(chǔ)性的項(xiàng)目、有全面性的項(xiàng)目以及有重大戰(zhàn)略性的項(xiàng)目來(lái)備足駐馬店發(fā)展的后勁之需[6]。

三、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的對(duì)策

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要主動(dòng)適應(yīng)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新常態(tài)帶來(lái)的新要求以及帶來(lái)的新規(guī)律要樂(lè)觀順應(yīng)，帶來(lái)的新特征要主動(dòng)適應(yīng)，科學(xué)把握，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)、增效和升級(jí)。才能搶先占據(jù)機(jī)會(huì)來(lái)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好勢(shì)頭。不把握勢(shì)頭主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，就會(huì)失去絕好的機(jī)遇，變得被動(dòng)應(yīng)對(duì)，逆勢(shì)而動(dòng)只會(huì)造成損傷。

2.把握大勢(shì)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，順勢(shì)而動(dòng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均值增長(zhǎng)遲緩了2%至3%的速度，要從思想上做節(jié)約緊張的準(zhǔn)備，過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式都是在依托資源、環(huán)境以及家族，長(zhǎng)此以往已經(jīng)不利于現(xiàn)今以致于未來(lái)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該轉(zhuǎn)型，要努力開(kāi)拓新型的模式和提升生產(chǎn)率，如此就要依賴結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展規(guī)劃不適合太過(guò)遙遠(yuǎn)，改革推進(jìn)也不適合太過(guò)于激進(jìn)，另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加看重效益。然而這對(duì)于習(xí)慣舊模式的中國(guó)群眾而言是艱巨又必須接受的挑戰(zhàn)，那么認(rèn)清了勢(shì)態(tài)之后就要樹(shù)立信心，看到機(jī)遇，開(kāi)始著手調(diào)整。

我國(guó)國(guó)情面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在發(fā)展階段里仍沒(méi)有變化很大，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本面是有好處的。從四個(gè)方面分析，首先最有利益可圖的就在體制改革方面。其次就是人口紅利的潛在人才紅利也會(huì)居高不下。第三是仍然可以釋放足夠的動(dòng)力保持對(duì)外開(kāi)放的政策。最后一個(gè)大的方面則是城鎮(zhèn)化，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明城市戶口率在30%以上，城鎮(zhèn)化率在53.7%，從總體來(lái)看，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的水平，可以充分說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展市場(chǎng)空間和潛力是寬敞的，加上還有一些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)都可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的動(dòng)力[7]。

3.堅(jiān)持發(fā)展，因利勢(shì)導(dǎo)

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大好勢(shì)頭里，我國(guó)現(xiàn)階段還處于政策消化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和經(jīng)濟(jì)增速的換檔期。所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遲緩或者回落是無(wú)法避免的正常情況，這決不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后退，更不能主見(jiàn)理解為工作不力的因素，要正視現(xiàn)象，善于觀察并且積極抓住新常態(tài)下發(fā)展的新機(jī)會(huì)，通過(guò)進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)大力提升發(fā)展有質(zhì)量有創(chuàng)新的水平。這要落實(shí)看到穩(wěn)定和諧社會(huì)、持續(xù)改善民生、平穩(wěn)總體就業(yè)以及優(yōu)秀干部作風(fēng)等等的有利一面，還要去看到面臨經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)艱巨復(fù)雜的一面。使差異文化更好發(fā)展起來(lái)的同時(shí)也要結(jié)合全面的發(fā)展，堅(jiān)持讓特色性和一般性結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)抓出各項(xiàng)工作的好成效。

抓工作的重要項(xiàng)目有三個(gè)方向，一是抓改革。農(nóng)村、國(guó)企、商制、政審還有政府機(jī)構(gòu)都是需要加快推進(jìn)改革的重點(diǎn)對(duì)象，這樣可以充分發(fā)展改革的活力，也可以充分釋放改革的紅利。二是抓投資。水利、交通等重大的基礎(chǔ)設(shè)施要大力推進(jìn)建設(shè)，讓工作量形成更多實(shí)物的局面。優(yōu)化環(huán)境發(fā)展，使政府充分發(fā)揮相關(guān)的引導(dǎo)政策以及相關(guān)的引導(dǎo)資金，以此起到“一木支危樓”的作用，因此也可以更好的調(diào)動(dòng)起大眾對(duì)投資的積極興趣性。三是抓項(xiàng)目。對(duì)點(diǎn)招商無(wú)疑是發(fā)展的重中之重，要多開(kāi)展，要保證大項(xiàng)目的準(zhǔn)、緊、穩(wěn)；與此同時(shí)，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等這些今后發(fā)展的新趨勢(shì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也要及時(shí)掌握和大力培育。

4.主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的勢(shì)頭下，要主動(dòng)作為“四個(gè)圍繞”。

一是圍繞改革開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的構(gòu)建。要對(duì)涉外投資的審批體制進(jìn)行改革，要對(duì)外商投資達(dá)到實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入以前，探索和管理人民薪資加負(fù)面清單的方式，要對(duì)外商投資市場(chǎng)的準(zhǔn)入放寬，以此來(lái)擴(kuò)張服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加大一般制造業(yè)放開(kāi)，用備案制為主的形式成立境外管理投資體系。

二是圍繞城鎮(zhèn)化的推進(jìn)改革。我國(guó)最大的內(nèi)需問(wèn)題就是城鎮(zhèn)化，這要讓潛在的需求釋放出來(lái)才能得以解決。農(nóng)村轉(zhuǎn)移城市人口市民化成為解決重點(diǎn)，要促進(jìn)戶籍、土地和投資金融資本體制改革，要提升城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，也要拔高城鎮(zhèn)的生產(chǎn)率。

三是圍繞深化發(fā)展改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？萍几锩L(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)變革也是如火如荼，激勵(lì)了對(duì)創(chuàng)新體制和機(jī)制的構(gòu)建發(fā)展，從而也提出了緊迫的要求。要在新興領(lǐng)域研發(fā)一批新型機(jī)構(gòu)，同時(shí)取得有原創(chuàng)性的科學(xué)研究成果。加快成立一個(gè)有著豐富創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)導(dǎo)向體制，按市場(chǎng)導(dǎo)向去優(yōu)化配置創(chuàng)新要素。

四是圍繞改革深化簡(jiǎn)政放權(quán)。市場(chǎng)需要活力，從政府權(quán)力清單制度開(kāi)始加快建立和完善。推進(jìn)政府的管理重心由事前審批轉(zhuǎn)向事后、事中監(jiān)管。要讓各業(yè)務(wù)、行業(yè)和領(lǐng)域還有各類市場(chǎng)主體可以依法平等地進(jìn)行交易，就需要擬定市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，羅列出明確的禁止行業(yè)，標(biāo)示出限制投資的領(lǐng)域、行業(yè)和業(yè)務(wù)等等。讓工商注冊(cè)制度更加便利化，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低了，市場(chǎng)主體的活力也就可以得到很好的激發(fā)了[8]。

結(jié)束語(yǔ)

駐馬店主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須順應(yīng)發(fā)展新階段，必須加快打破思維慣性，以創(chuàng)新求突破，以轉(zhuǎn)變求適應(yīng)，把握新形勢(shì)下發(fā)展改革的工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)加快理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新。面對(duì)新常態(tài)需要保持平常心，因?yàn)樾鲁B(tài)具有長(zhǎng)期性，穩(wěn)步向前才是發(fā)展的正確方式。

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