大國的抉擇

盡管就純粹的經(jīng)濟學理論而言，是否真的需要“宏觀調(diào)控”尚存爭議，但在實踐中，雖然世界各國經(jīng)濟制度大不相同，卻幾乎都毫無例外地施行著程度不一的宏觀調(diào)控。因而宏觀調(diào)控之于經(jīng)濟運行的真正價值，實在并不是有無的問題，而是應該如何施行的問題。尤其是對于大國來說，本身巨大的經(jīng)濟體量，以及經(jīng)濟全球化環(huán)境中錯綜復雜且敏感的經(jīng)濟關聯(lián)，天然決定了“大國宏調(diào)”將不可避免地面臨超高的操作難度。

宏觀調(diào)控第一次在中國被提及，可以追溯到中共十四大。作為改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求和必然產(chǎn)物，宏觀調(diào)控對于中國經(jīng)濟健康運行和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。生動而復雜的經(jīng)濟實踐，使中國宏觀調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗，也收獲了沉痛的教訓。而毋須諱言的是，盡管宏觀調(diào)控無論作為一個概念還是具體的政策被反復提及和施行，但是，中國至今也很難說已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定成熟的宏觀調(diào)控理念。許多時候、許多政策，與其說是在搞宏觀調(diào)控，毋寧說是走一步看一步的相機而動。

已有學者注意到，檢視中國近十幾年的具體實踐，宏觀調(diào)控的寬泛化趨勢非常明顯，不僅許多職能部門似乎都可以不假思索地搞宏觀調(diào)控；很多微觀的產(chǎn)業(yè)政策，也常常以宏觀調(diào)控的名義被強力推行。宏觀調(diào)控之于中國并非僅是一個學理問題，而是涉及大國轉型中如何界定政府和市場兩只手的合理作用范圍，涉及如何確保權力真正在制度籠子中運用，而不是凌駕于市場經(jīng)濟合理規(guī)律之上的問題。因此，從理念和實踐上檢視反思中國當前的宏觀調(diào)控，認真學習他國的經(jīng)驗和教訓，對于中國這樣的大國宏調(diào)，意義自不待言。

本期封面專題，我們就聚焦“大國宏觀調(diào)控”。

諾獎得主、美國紐約大學教授托馬斯·薩金特在《最佳的宏觀經(jīng)濟政策：穩(wěn)定還是效率》一文中認為，貨幣政策和財政政策究竟哪一個才是最佳的宏觀經(jīng)濟政策，決策者不僅很難做出選擇，而且還往往從一個極端走向另一個極端。因此他從理性預期模型的角度，提供了貨幣與財政政策可行組合不同后果的分析思路。

哈佛大學經(jīng)濟系教授、美國前副國務卿理查德·庫珀在《何以應對長期經(jīng)濟停滯》一文中提出的最佳應對戰(zhàn)略為：第一，關注多數(shù)國家內(nèi)部不斷加劇的不平等，這與家庭儲蓄率的上升息息相關；第二，充分利用大量的基礎設施需求，主要但不限于在發(fā)展中國家；第三，加大對減緩氣候變化的資金投入。

耶魯大學教授史蒂芬·羅奇在接受本刊記者專訪時認為，關聯(lián)儲漸進式加息的做法是一個危險的錯誤。關聯(lián)儲越早對市場動手，市場對經(jīng)濟的影響才會越小。他進而指出，美國和其他國家若一味操控經(jīng)濟而不推行結構改革，不僅無法令經(jīng)濟走上健康復蘇之路，反而可能導致更多資產(chǎn)泡沫、金融危機及日本式的長期停滯。