火災事故調(diào)查現(xiàn)狀及應對措施

王立梅

（青島市公安消防支隊城陽區(qū)大隊，山東 青島 266200）

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火災事故調(diào)查現(xiàn)狀及應對措施

王立梅

（青島市公安消防支隊城陽區(qū)大隊，山東 青島 266200）

摘 要：經(jīng)濟的快速發(fā)展推進了我國城市化進程的不斷加快，城市在面臨發(fā)展機遇的同時也為城市的防火、消防帶來的不小的挑戰(zhàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，近些年來我國城市火災發(fā)生率呈逐年上漲態(tài)勢，城市的消防安全形勢日趨嚴峻。火災事故調(diào)查是在火災發(fā)生后對火災發(fā)生的起因所進行的調(diào)查分析，并在此基礎上依法對火災事故的責任人作出處理，并對火災所產(chǎn)生的教訓進行總結分析，便于以后進行借鑒。本文將在分析火災事故調(diào)查現(xiàn)狀的基礎上對如何提高火災事故調(diào)查水平從而充分發(fā)揮火災事故調(diào)查在火災預防、火災撲滅等方面的積極作用。

關鍵詞：火災事故調(diào)查；合理化；規(guī)范化

火災事故調(diào)查是火災原因分析的關鍵一環(huán)，是國家賦予消防機構的一項重要職責?；馂氖鹿收{(diào)查的是一項復雜的專業(yè)性的工作，尤其是火災頻發(fā)、火災原因日趨復雜的今天，火災事故調(diào)查所面臨的火災情況更為復雜。需要火災事故調(diào)查機構進行合理、規(guī)范地勘查，并依法對火災事故做出處理，對于火災發(fā)生的原因進行統(tǒng)計歸納并總結經(jīng)驗教訓，將其應用于防火檢查中，將此類火災事故發(fā)生的幾率將至最低、所造成的損失將至最小。

1. 火災事故調(diào)查面臨著嚴峻的外部環(huán)境

在經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程不斷加快的今天，城市內(nèi)的環(huán)境日趨復雜，從而使得火災發(fā)生的幾率及危害都大為加強。拒不完全統(tǒng)計，近些年來，城市內(nèi)的火災發(fā)生率呈逐年上漲的趨勢。而導致火災發(fā)生的原因也越來越復雜，從而使得火災事故調(diào)查面臨著嚴峻的形勢?；馂氖鹿收{(diào)查主要是從火災現(xiàn)場中根據(jù)現(xiàn)場燃燒所留下的痕跡、燃燒物等根據(jù)破壞過程的規(guī)律來查找火災事故發(fā)生的起因。在現(xiàn)今的火災事故調(diào)查中，由于大量的新技術、新材料以及新產(chǎn)品的使用使得火災事故調(diào)查中受到多方的制約，新技術、新材料以及新技術的使用使得火災事故調(diào)查人員不易在短時間內(nèi)掌握以上這些技術材料等誘發(fā)火災發(fā)生的機理，從而使得火災事故調(diào)查人員在對火災事故進行調(diào)查的過程中面臨著較大的困難，不利于火災事故調(diào)查工作的開展。同時在火災事故調(diào)查的過程中，由于火災事故調(diào)查涉及到責任劃分使得近些年的民事糾紛、上訪案件增多，這些都會對火災事故調(diào)查帶來一定的干擾。同時由于租賃業(yè)務的發(fā)展，一個建筑可能涉及到多個當事人，如火災事故調(diào)查結果與當事人的期望不同會引發(fā)當事人的投訴或是上訪。為減少甚至避免此類事故的發(fā)生，需要在火災事故調(diào)查中進行更為細致、高標準的工作。

2. 火災事故調(diào)查工作所面臨的內(nèi)部問題

火災事故調(diào)查是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性的工作，為做好對于火災事故的調(diào)查，需要建立起一支高素質(zhì)、高水平的火災事故調(diào)查隊伍。但是現(xiàn)實情況是火災事故調(diào)查屬于消防部門的附屬機構，火災事故調(diào)查人員并不屬于專職人員，隨著火災事故調(diào)查任務的加重，這一火災事故調(diào)查模式及人員配置將遠遠無法滿足火災事故調(diào)查的需求，因此急需加強對于火災事故調(diào)查人員的配置。同時在火災事故調(diào)查中由于調(diào)查人員屬于兼職工作，專職人員很少，這些火災事故調(diào)查人員缺乏專業(yè)的培訓及引發(fā)火災事故知識的學習，在火災事故調(diào)查中多依靠的是經(jīng)驗，未能有專業(yè)的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等向配合，致使在火災事故調(diào)查中容易出現(xiàn)錯判、漏判等問題，致使火災事故責任認定不準確。在現(xiàn)今的火災事故調(diào)查技術裝備的配置中，雖然根據(jù)相關的裝備配置標準進行了配置但是火災事故調(diào)查人員由于缺乏專業(yè)的培訓使得火災事故調(diào)查裝備無法發(fā)揮其應有的作用，不會用或是不愿意用，從而造成現(xiàn)有裝備的閑置，從而影響了火災事故調(diào)查的效率與結果。

3. 增強火災事故調(diào)查水平的措施

火災事故調(diào)查是消防工作中的重要一環(huán)，做好火災事故調(diào)查對于提高消防水平有著極為重要的意義.增強火災事故調(diào)查的水平關鍵是要從加強執(zhí)法規(guī)范化的建設入手，做好對于火災事故調(diào)查的規(guī)范，充分將火災事故調(diào)查與消防工作相結合，使得兩者相輔相成，為消防工作的順利進行發(fā)揮出積極的作用。增強火災事故調(diào)查工作的能力可以從以下幾個方面入手：

（1）做好對于火災事故調(diào)查首先需要對火災事故調(diào)查工作引起足夠的重視，首先需要建立健全火災事故調(diào)查的組織結構，建立起完善的火災事故調(diào)查體制，對于火災事故調(diào)查工作中的人員缺乏問題，需要采取相應的措施來保持火災事故調(diào)查隊伍的穩(wěn)定性。在火災事故調(diào)查的體制建設上應當確保消防總隊、支隊應設置專門的火災事故調(diào)查機構，在各大隊至少設立一名專職的火災事故調(diào)查員，從而使得火災事故調(diào)查工作全面鋪開?；馂氖鹿收{(diào)查能力的提高非一朝一夕所能成功，在建立起完善的火災事故調(diào)查機制與組織之前應當將有限的火災事故調(diào)查力量結合起來，針對火災事故調(diào)查中專業(yè)人員力量不足的缺陷在提高火災事故調(diào)查工作整體水平的同時，根據(jù)需求建立起跨區(qū)域的火災事故調(diào)查協(xié)作機制，通過成立專業(yè)的跨區(qū)域火災事故調(diào)查小組，采用分區(qū)協(xié)作的方式負責對火災事故調(diào)查小組轄區(qū)內(nèi)的復雜、困難的火災進行分析，提高火災事故調(diào)查的成功率。

（2）現(xiàn)今的火災事故形成的原因極為復雜，由于構成起火的因素眾多，尤其是一些新技術、新材料等應用使得火災事故調(diào)查人員面臨著極為嚴峻的考驗。在火災事故調(diào)查工作中要求火災事故調(diào)查人員需要具有廣闊的知識與豐富的經(jīng)驗。在積極引入火災事故調(diào)查人員的同時要積極做好火災事故調(diào)查人員的培養(yǎng)工作，通過集中培訓、以會代訓以及經(jīng)驗交流等的方式，增強火災事故調(diào)查人員的業(yè)務素質(zhì)與火災事故原因分析的能力。此外，應當充分利用各種資源來拓寬火災事故調(diào)查人員的視野與知識面，從而使得火災事故調(diào)查人員能夠建立完善的火災事故的知識架構，對火災事故調(diào)查中所涉及的各類物質(zhì)的理化性質(zhì)、燃燒特性、火災所產(chǎn)生的危險性以及生產(chǎn)工藝流程、電氣線路特性等方面的知識，充分培養(yǎng)火災事故調(diào)查人員分析火災事故問題的能力和借助各種科學儀器來輔助分析火災事故原因的能力。

（3）在火災事故調(diào)查分析中合理的應用各種先進的測量儀器是提高火災事故調(diào)查成功率的關鍵因素之一，在火災事故調(diào)查工作中要根據(jù)國家標準完成各種火災調(diào)查器材和個人防護裝備的配備，從而使得火災調(diào)查器材能夠在火災事故調(diào)查中發(fā)揮積極的作用。

（4）規(guī)范火災事故調(diào)查程序，確保火災事故調(diào)查及時、客觀、公正、合法。在火災事故調(diào)查中需要在火災發(fā)生后第一時間趕赴火場進行證據(jù)的收集工作，在現(xiàn)場進行火災事故調(diào)查時要進行明確的分工，觀察火場的火勢，并做好火災現(xiàn)場的調(diào)查和詢問。要及時組織火災事故調(diào)查人員對火災報警人、發(fā)現(xiàn)人以及火災撲救人員、消防官兵的調(diào)查工作，及時掌握第一手的資料，在做好資料收集工作的同時還要做好資料的對比歸類，通過交叉對比重復性較高的部分的可信度較高。同時在火災事故發(fā)生后要技術組織人員做好火災現(xiàn)場的封鎖與保護，避免無關人員進入現(xiàn)場破壞火災現(xiàn)場的。在火災現(xiàn)場的勘測過程中要遵循火災現(xiàn)場的勘驗規(guī)則，規(guī)范火災事故現(xiàn)場證據(jù)的提取、送檢程序，對火災事故調(diào)查中所獲得的重要證據(jù)需要做好分類，并由專人負責保管。對于火災事故現(xiàn)場所獲得的物證需要及時送交專業(yè)的鑒定結構進行分析鑒定，通過科學的數(shù)據(jù)來為火災事故調(diào)查提供決策依據(jù)，對于火災事故證據(jù)的鑒定不能通過主觀的判斷，而是需要通過科學分析與檢測火災事故調(diào)查分析的可靠性與準確性。

4. 做好火災事故的責任認定

在完成了對于火災事故的調(diào)查取證后，需要對火災事故發(fā)生的原因進行認定，并通過對火災現(xiàn)場的勘察與統(tǒng)計核定出火災所造成的損失，同時還需要做好火災事故責任的劃分。在對每一起火災進行原因認定時都需要嚴格按照《火災事故調(diào)查程序》來對火災事故進行調(diào)查，在這一過程中需要嚴格按照規(guī)范進行執(zhí)行，不得隨意簡化程序，對于火災事故的責任認定必須以《火災事故責任認定書》的方式出具書面的認定，并為這一書面認定承擔行政、民事以及刑事責任提供依據(jù)?；馂氖鹿守熑握J定書中需要立足與事實，不大對火災事故責任夸大或縮小，火災事故調(diào)查的結果需要建立在科學的分析與詳細的調(diào)查取證的基礎上，不得憑主觀進行臆測也不得憑經(jīng)驗進行草率地認定。同時也不得出現(xiàn)不負責任的推諉式處理。

結語

火災事故調(diào)查是一項細致、復雜的工作，現(xiàn)今大量的新技術、新材料等應用為火災事故調(diào)查帶來了極大的挑戰(zhàn)，火災事故調(diào)查人員需要在積極學習相關火災知識的基礎上不斷積累經(jīng)驗，努力開展火災事故調(diào)查工作，正確劃分火災事故責任。

參考文獻

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中圖分類號：D631

文獻標識碼：A