別指望中國(guó)會(huì)默認(rèn)繼續(xù)替代國(guó)作法(社評(píng))

12月11日是中國(guó)加入世貿(mào)組織15周年。根據(jù)中國(guó)與各方達(dá)成的協(xié)議，從這一天開(kāi)始，世貿(mào)成員將按照第15條款，在判定中國(guó)產(chǎn)品是否“傾銷(xiāo)”時(shí)，不再使用第三國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)做比較。

在過(guò)去15年里，由于“替代國(guó)”方式的便利，使得一些國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)變得越來(lái)越隨意，不少中國(guó)產(chǎn)品受到不公正待遇，被征收高額反傾銷(xiāo)稅，致使世貿(mào)組織公平貿(mào)易原則遭受越來(lái)越多的扭曲。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家還利用這一條款與“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的相關(guān)性，儼然以世界貿(mào)易秩序“法官”的面目，對(duì)中國(guó)提出要求，以掩飾其提升貿(mào)易保護(hù)主義的企圖。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位本來(lái)就不是個(gè)問(wèn)題。在很多方面，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度遠(yuǎn)高于一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家。沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不會(huì)有中國(guó)今天在全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易中的分量。少數(shù)國(guó)家根本沒(méi)有發(fā)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位許可證的權(quán)力。

不再采用“替代國(guó)”是一個(gè)承諾，這個(gè)承諾在15年前通過(guò)第15條款鎖定。世貿(mào)組織能夠成為當(dāng)今世界最有權(quán)威的國(guó)際組織之一，就是因?yàn)樗怯梢幌盗羞@樣的承諾而構(gòu)建的。秩序由此而生，它維護(hù)著所有成員的利益，也確保了相互之間的信任。

15年前，為了這個(gè)秩序與這份信任，中國(guó)做出了莊重承諾，將外部壓力轉(zhuǎn)化成內(nèi)部改革動(dòng)力，與世界貿(mào)易組織進(jìn)行了艱難接軌。正是這樣的接軌，使中國(guó)在全球貿(mào)易體系中迅速發(fā)展起來(lái)，成為全球經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

為什么中國(guó)能如此堅(jiān)定而有效地履行世貿(mào)組織成員義務(wù)，這與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的制度安排相關(guān)。中國(guó)兌現(xiàn)了承諾，給一個(gè)動(dòng)蕩的世界注入了穩(wěn)定的能量。

一些西方國(guó)家一面分享著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，一面又總在琢磨怎么將自己的麻煩轉(zhuǎn)給中國(guó)。這些國(guó)家的政黨頻繁換屆，不同政府的政治、經(jīng)濟(jì)主張變來(lái)變?nèi)ィ沟煤芏喑兄Z最后變成口惠實(shí)不至的空頭支票。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義上升，民粹主義泛濫，正不斷加大著少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)第15條款賴(lài)賬的可能性。

隨著履約日的臨近，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的表態(tài)變得十分含糊。美國(guó)稱(chēng)時(shí)機(jī)不成熟，日本表態(tài)要繼續(xù)維持容易對(duì)不當(dāng)傾銷(xiāo)征收高關(guān)稅的機(jī)制，歐盟則搞出了一個(gè)“市場(chǎng)扭曲標(biāo)準(zhǔn)”，這些作法的實(shí)質(zhì)是不履行第15條款，為對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國(guó)”開(kāi)后門(mén)、留后手。

履行第15條款不是一樁可以討價(jià)還價(jià)的買(mǎi)賣(mài)，它是一個(gè)規(guī)矩。沒(méi)有先來(lái)后到之分，更沒(méi)有級(jí)別之分。按規(guī)行事是世貿(mào)組織和其他全球組織之所以能發(fā)展到今天的根基所在。這些年，西方總有人渲染中國(guó)崛起的不確定性，把中國(guó)描述成沖進(jìn)瓷器店的大象。在履行第15條款這個(gè)問(wèn)題上，再清楚不過(guò)地表明，究竟是誰(shuí)在給世界制造著不確定性。作為世界第一大貿(mào)易體的中國(guó)，不是一個(gè)價(jià)格的接受者。如果有關(guān)國(guó)家今后繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取“替代國(guó)”做法，它們也一定會(huì)因此而受到對(duì)應(yīng)的反擊?！?/p>