全國(guó)“兩會(huì)”我們的聲音

全國(guó)“兩會(huì)”我們的聲音

2016年3月，全國(guó)“兩會(huì)”，即中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，在京召開。由于今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，今年的全國(guó)“兩會(huì)”意義重大?！皟蓵?huì)”期間，從中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記馬國(guó)強(qiáng)，到全國(guó)政協(xié)委員、武鋼股份公司科技管理部袁偉霞委員，都通過接受專訪、會(huì)議發(fā)言、提交提案等方式，傳遞出鋼鐵行業(yè)的聲音。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記馬國(guó)強(qiáng)在人民網(wǎng)接受專訪

對(duì)話新國(guó)企 加油十三五

3月10日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記馬國(guó)強(qiáng)應(yīng)邀做客人民網(wǎng)“對(duì)話新國(guó)企 加油十三五” 大型訪談節(jié)目。此次活動(dòng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局指導(dǎo)，國(guó)資委新聞中心、《國(guó)資報(bào)告》雜志社主辦，國(guó)資委信息中心協(xié)辦。

在與特邀主持人郎永淳的對(duì)話中，馬國(guó)強(qiáng)深刻分析了中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能的現(xiàn)狀，深入闡述了推進(jìn)供給側(cè)改革、落實(shí)去產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)，以及全面深化國(guó)有企業(yè)改革的思路與措施。

在談到如何落實(shí)今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中李克強(qiáng)總理提出的要“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效”的話題時(shí)，馬國(guó)強(qiáng)指出，作為1500家的其中一家，武鋼在去產(chǎn)能方面做了大量工作，在此之前武鋼一直堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)效益來組織生產(chǎn)，在過去的十年間，武鋼已經(jīng)淘汰了400—500萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能。接下來，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來進(jìn)行我們產(chǎn)能的安排。就現(xiàn)在而言，武鋼本部的產(chǎn)能有1800萬(wàn)噸，但是2014年、2015年我們安排的生產(chǎn)基本都在1500—1600萬(wàn)噸。

從五中全會(huì)提出，到今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)供給側(cè)改革。馬國(guó)強(qiáng)指出，從鋼鐵行業(yè)來看，行業(yè)的供給側(cè)改革就是要調(diào)整我們龐大的產(chǎn)能。我們雖然一方面產(chǎn)能過剩，另一方面，看2015年我們?nèi)匀贿M(jìn)口了接近1200萬(wàn)噸的鋼材。從行業(yè)來看，一個(gè)是要調(diào)整我們的結(jié)構(gòu)。第二要去產(chǎn)能，讓我們產(chǎn)能跟需求從量上、從結(jié)構(gòu)上要匹配。從企業(yè)來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我認(rèn)為兩個(gè)大的方面，一個(gè)是創(chuàng)新，一個(gè)是成本。創(chuàng)新，作為鋼鐵企業(yè)，除了滿足既有的消費(fèi)，我們還應(yīng)該創(chuàng)造鋼材的需求。第二，對(duì)鋼鐵來說還是成本。我們要?jiǎng)?chuàng)造需求，要引領(lǐng)更多的下游行業(yè)用鋼。

中國(guó)的制造業(yè)要加上互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在可以說對(duì)各個(gè)行業(yè)帶來了深刻的影響，如何實(shí)現(xiàn)最傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合？馬國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)來定制化生產(chǎn)，以前我們是批量化生產(chǎn)，可能將來也要過渡到定制化生產(chǎn)，當(dāng)然我們內(nèi)部智能制造、信息化也要同步跟上，這是我們現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)在迎接未來的智能制造2025也好、工業(yè)4.0也好，大家都在探索的一條路。就武鋼而言，利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)手段，把我們的戰(zhàn)略產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)跟下游的用戶更好地對(duì)接，那么它的需求能夠很便捷地轉(zhuǎn)化成我們的生產(chǎn)訂單。

對(duì)于供給側(cè)改革及去產(chǎn)能后人員如何安置，馬國(guó)強(qiáng)指出，武鋼作為國(guó)有企業(yè)，有責(zé)任、有義務(wù)要把我們所有的員工都要妥善安排好。武鋼在這一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革的過程中，提出來的口號(hào)就是“要讓每一位有工作意愿的武鋼人都有工作可做”。

對(duì)于媒體關(guān)注的防城港基地戰(zhàn)略布局以及它在未來武鋼推動(dòng)供給側(cè)改革中會(huì)起到什么作用？馬國(guó)強(qiáng)指出，未來的防城港，可能對(duì)武鋼而言就是中部地區(qū)的青山本部將來會(huì)逐漸減量，從1800萬(wàn)噸可能會(huì)到1500萬(wàn)噸，未來可能到1000萬(wàn)噸，同時(shí)在沿海地區(qū)能有一個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵企業(yè)，這是武鋼的一個(gè)設(shè)想。到今年3月份，防城港冷軋的220萬(wàn)噸產(chǎn)能的鍍鋅汽車板生產(chǎn)線將要投入生產(chǎn)，可能對(duì)這個(gè)區(qū)域里面冷軋的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。

對(duì)于如何全面深化國(guó)有企業(yè)改革，馬國(guó)強(qiáng)指出，有幾項(xiàng)大的工作需要我們花大力氣推進(jìn)：第一，作為國(guó)有企業(yè)來說，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)決杜絕利益的輸送。 第二，內(nèi)部管理的提升。包括信息化的手段，包括勞動(dòng)效率的提高等一系列手段。但是這里面更多的，可能在將來的人力資源管理上，我們現(xiàn)在長(zhǎng)期談到的“三項(xiàng)制度改革”，干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出，我們談了很多年，但是到目前為止還沒有完全破題，所以接下來的深化改革里可能把這三項(xiàng)要逐步做到。

武鋼作為一個(gè)大的企業(yè)，在踐行綠色發(fā)展的理念上，尤其是在節(jié)能減排方面做了什么樣的規(guī)劃，踐行著什么樣的理念？馬國(guó)強(qiáng)指出，武鋼在這個(gè)過程中，按照國(guó)家《環(huán)保法》的要求做了以下幾項(xiàng)工作：一是節(jié)約。要利用各種節(jié)能的手段，就是你少使用才能少排放。二是綜合利用。我們?cè)谏a(chǎn)過程中不可避免地要產(chǎn)生一些水渣、廢渣，這些渣通過綜合利用可以做建材，可以供給做水泥，就是把它綜合的都利用起來，就是讓它沒有廢的東西排放出去。三是治理。

整個(gè)中國(guó)的鋼鐵行業(yè)，目前有中型以上的1500家左右，如何有序發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)的兼并重組。馬國(guó)強(qiáng)指出，企業(yè)的兼并重組作為一個(gè)市場(chǎng)的行為，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到過剩以后進(jìn)行重組是一個(gè)必然的趨勢(shì)，其他的行業(yè)也是這樣。產(chǎn)能過剩就是競(jìng)爭(zhēng)無序，那么要解決這個(gè)問題，企業(yè)就要聯(lián)合重組。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)通過兼并以后，才能在一個(gè)新的企業(yè)集團(tuán)下面來統(tǒng)籌考慮區(qū)域的布局，然后產(chǎn)量的布置、安排，才能做到。

對(duì)于大家熱議的今年1月4日李克強(qiáng)總理去太鋼，提到了一個(gè)小的案例，說圓珠筆頭上的鋼鐵就不是我們生產(chǎn)的，還是要從國(guó)外進(jìn)口。作為中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的馬國(guó)強(qiáng)生動(dòng)地說，這也是我們鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革里很好的案例，如果我們把每一個(gè)這樣的細(xì)節(jié)都要抓到，都要把它研發(fā)，都要把它生產(chǎn)出來，那我們的需求還會(huì)擴(kuò)大，這是回到剛才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果說回到整個(gè)鋼鐵行業(yè)，這又回到上一個(gè)話題，兼并重組其實(shí)很重要的一條除了對(duì)產(chǎn)能的調(diào)整以外，另外很重要的一條就是降低成本，這個(gè)成本里包括研發(fā)，我們現(xiàn)在這么多鋼鐵企業(yè)，每家都在研發(fā)自己的事情，所以有很多需要大投入的反而沒有人去投入。所以，從鋼鐵協(xié)會(huì)的角度，我認(rèn)為我們還是要積極呼吁、創(chuàng)造條件，要按照工信部出臺(tái)的整個(gè)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的目標(biāo)，來積極推動(dòng)重組、兼并、整合。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記馬國(guó)強(qiáng)在人民日?qǐng)?bào)社接受了國(guó)內(nèi)主流媒體的聯(lián)合采訪

化解過剩產(chǎn)能 推進(jìn)供給側(cè)改革

3月10日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記馬國(guó)強(qiáng)在人民日?qǐng)?bào)社接受了國(guó)內(nèi)主流媒體的聯(lián)合采訪，就大家關(guān)心的鋼鐵企業(yè)如何去產(chǎn)能，怎樣落實(shí)供給側(cè)改革以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題回答了記者的提問。

參加聯(lián)合采訪的國(guó)內(nèi)主流媒體有人民日?qǐng)?bào)社人民網(wǎng)、新華社、中國(guó)政府網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)、《中國(guó)冶金報(bào)》、《企業(yè)觀察報(bào)》以及《湖北日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、湖北電視臺(tái)、武漢電視臺(tái)等新聞單位、機(jī)構(gòu)。

在談到企業(yè)如何貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的要著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效工作時(shí)，馬國(guó)強(qiáng)指出，要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置。《報(bào)告》明確提出中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于鋼鐵、煤炭行業(yè)職工分流安置，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥清理“僵尸企業(yè)”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委也把“提質(zhì)增效”作為中央企業(yè)的重點(diǎn)工作。相信在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的精心組織下，企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體責(zé)任，武鋼有信心、有決心全面深化改革創(chuàng)新，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)扭虧脫困、提質(zhì)增效。

在談到武鋼如何清理僵尸企業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作時(shí)，馬國(guó)強(qiáng)指出，鋼鐵企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，在化解產(chǎn)能過剩和清理僵尸企業(yè)過程中，不可避免地要涉及到職工安置問題。企業(yè)在勞動(dòng)力資源優(yōu)化方面要將工作做細(xì)做實(shí)，武鋼提出要讓每一個(gè)愿意工作的武鋼人都有崗位。

在談到鋼鐵企業(yè)如何適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)候，馬國(guó)強(qiáng)指出，武鋼要搶抓國(guó)家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和深化國(guó)有企業(yè)改革的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，以改革創(chuàng)新、調(diào)整聚焦為主線，武鋼鋼鐵主業(yè)圍繞“創(chuàng)新、質(zhì)量、效率、效益”外拓市場(chǎng)、內(nèi)降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)，多元產(chǎn)業(yè)眼睛向外、聚焦發(fā)展做優(yōu)，著力做好城市服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、供水供氣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)武鋼全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在談到武鋼如何貫徹落實(shí)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展時(shí)，馬國(guó)強(qiáng)指出，一直以來，公眾對(duì)鋼鐵可能有個(gè)誤解，認(rèn)為鋼材產(chǎn)品就是高能耗產(chǎn)品。其實(shí)，鋼材產(chǎn)品是真正的“綠色”產(chǎn)品，因?yàn)殇撹F是目前無可替代的性價(jià)比最高的可循環(huán)生產(chǎn)資料之一，而且從全生命周期的能耗來看，鋼鐵可能是所有材料里面全生命周期能耗最低的材料之一。但同時(shí)，鋼鐵企業(yè)也要切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，在主體裝備現(xiàn)代化、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保改造、精細(xì)化管理等方面全方位提高節(jié)能減排水平。

在談到鋼鐵工業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)，如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的時(shí)候，馬國(guó)強(qiáng)指出，“互聯(lián)網(wǎng)＋鋼鐵”有助于鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，發(fā)現(xiàn)新的需求，推動(dòng)鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化。武鋼將充分借助中國(guó)制造2025與互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家戰(zhàn)略的政策紅利，加強(qiáng)與渤海所、歐冶云商、五礦鑫益聯(lián)、找鋼網(wǎng)等第三方電商平臺(tái)的合作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與供給側(cè)改革之間的融合。

全國(guó)政協(xié)委員袁偉霞如是說

袁偉霞全國(guó)政協(xié)委員、武鋼股份公司科技管理部

2016年的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員袁偉霞是第14次參加。作為連續(xù)三屆全國(guó)政協(xié)委員，袁偉霞已提交了70份提案和社情民意。今年“兩會(huì)”，袁偉霞依然緊扣民生和發(fā)展主題，帶來的屬于鋼鐵行業(yè)的聲音。

一、不“環(huán)保”的鋼鐵廠應(yīng)予以取締

在發(fā)展過程中注意環(huán)保和生態(tài)，這是企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是社會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)要求。但事實(shí)上，鋼鐵企業(yè)在環(huán)保方面的成本以及噸鋼環(huán)保費(fèi)用上，往往存在好幾倍的差距。因此，建議對(duì)沒有實(shí)施環(huán)保措施的鋼鐵工廠應(yīng)該嚴(yán)懲，甚至予以取締，讓更多的鋼鐵企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有的環(huán)保責(zé)任。

二、鋼鐵去產(chǎn)能迎來創(chuàng)新機(jī)遇期

盡管面臨產(chǎn)能過剩的情況，但作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，鋼鐵也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障和基礎(chǔ)，比如新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電等，都需要高性能鋼材。因此，在鋼鐵去產(chǎn)能的同時(shí)，更需要在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新兩方面下功夫。

三、多幫助多關(guān)心鋼鐵企業(yè)和職工

袁偉霞說，在化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益方面，武鋼本著對(duì)國(guó)家、企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人力資源優(yōu)化工作。在人員分流安置過程中，堅(jiān)持把維護(hù)員工利益放在首位，確保了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

如何解決好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中企業(yè)的困難及職工的權(quán)益保障，袁偉霞經(jīng)過梳理，提出了她的真知灼見。

☆政策支持：希望各級(jí)工會(huì)加大對(duì)鋼鐵企業(yè)困難職工的幫扶力度，對(duì)鋼鐵企業(yè)困難職工符合總工會(huì)建檔標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入建檔，并有針對(duì)性幫扶脫貧。

☆培訓(xùn)幫助：為職工舉辦免費(fèi)專期轉(zhuǎn)崗再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，幫助取得相關(guān)資格證書，提高鋼鐵企業(yè)離崗職工的轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)技能。

☆再就業(yè)幫扶：針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人狀況，幫助鋼鐵企業(yè)職工尋找崗位，提供更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)，讓每一位愿意工作的武鋼人都有崗位，為職工融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更好的平臺(tái)。

☆鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)：根據(jù)政府和總工會(huì)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為企業(yè)有一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)職工或者團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)無息免費(fèi)小額貸款，設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，建立創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供場(chǎng)地，帶動(dòng)職工積極參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)中。

對(duì)于公眾關(guān)注的中央財(cái)政1000億專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，袁偉霞表示，希望專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金能夠落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助在化解過剩產(chǎn)能中積極安置分流職工的企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。