試論農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的突出問(wèn)題及完善對(duì)策

杜偉

摘 要：目前農(nóng)村群眾文化活動(dòng)還存在文化設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)投入不足、文化活動(dòng)較少、管理人員缺乏等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題給我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了很大的阻礙。因此，滿(mǎn)足廣大農(nóng)村群眾文化需求，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)建設(shè)就顯得尤為必要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;群眾文化活動(dòng);問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)村群眾文化活動(dòng)是以滿(mǎn)足農(nóng)村群眾精神文化發(fā)展需求為目標(biāo)的，以群眾自身活動(dòng)為主體，以休閑娛樂(lè)為主旨的一種社會(huì)性活動(dòng)。農(nóng)村群眾文化活動(dòng)具有鮮明的大眾型，有著豐厚的民間文化底蘊(yùn)、覆蓋面廣、參與人數(shù)多，形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩等特點(diǎn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)村群眾文化生活也有了進(jìn)一步提升，群眾文化活動(dòng)建設(shè)也取得了歷史性進(jìn)展，但受一些因素影響，目前仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)存在的突出問(wèn)題

（一）農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)配套設(shè)施落后

盡管我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)建設(shè)的投入力度，但是由于我國(guó)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上廣大農(nóng)村群眾文化的發(fā)展需求，相關(guān)文化服務(wù)體體系還沒(méi)有得到有效的建立，比如圖書(shū)館、博物館、文化站、文化室等相關(guān)硬件目前還沒(méi)有得到足夠的完善，甚至在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，缺失這部分相關(guān)硬件，導(dǎo)致一些農(nóng)村群眾想要查找一些與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的書(shū)籍都無(wú)法得到相應(yīng)的滿(mǎn)足。農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)配套設(shè)施的落后制約了農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，這成為了我國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)桎梏。

（二）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限

作為公共事業(yè)，目前農(nóng)村群眾文化建設(shè)的資金投入主要靠當(dāng)?shù)卣度霝橹?，而?dāng)?shù)卣笥谟邢薜馁Y金以及抓經(jīng)濟(jì)的壓力，因此雖然投入逐年有遞增的態(tài)勢(shì)，但與農(nóng)村群眾文化建設(shè)的實(shí)際需求比起來(lái)，投入還是明顯不足。而要讓廣大農(nóng)民群眾自身投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾文化活動(dòng)，目前還不具備這樣的條件。同時(shí)農(nóng)村文化工作者因其待遇低、晉升難等問(wèn)題，也無(wú)法將主要精力投放在農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的推動(dòng)上。文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有限使農(nóng)村群眾文化活動(dòng)很難得到有效的組織和開(kāi)展，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展缺乏強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

（三）群眾文化活動(dòng)參與程度不高

從目前我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)整體上來(lái)看，活動(dòng)形式和內(nèi)容都比較單一，最為常見(jiàn)是諸如廣場(chǎng)舞和秧歌等之類(lèi)的活動(dòng)，這些活動(dòng)形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性和時(shí)代特征，使得很多農(nóng)民群眾失去參與的興趣，但另一方面又找不到合適的文化活動(dòng)類(lèi)型，以至于賭博和麻將風(fēng)盛行。改革開(kāi)放以來(lái)，出于提高家庭生活水平的愿望，很多鄉(xiāng)村的青壯年選擇進(jìn)城或外出務(wù)工，家里大多是老人或老人和小孩，無(wú)論是進(jìn)城或外出務(wù)工的青壯年還是老人，他們的主要精力放在維持生計(jì)上，無(wú)暇顧及或參與村里的群眾文化活動(dòng)。還有一些是因?yàn)槿罕娢幕顒?dòng)本身沒(méi)有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際很好的結(jié)合起來(lái)，注重形式，不能較好的反映農(nóng)村生活，難以激發(fā)農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的積極性，所以參與程度也不高。

（四）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)產(chǎn)品供求錯(cuò)位

農(nóng)村群眾文化建設(shè)雖然越來(lái)越收到政府的支持和關(guān)注，但是農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)的局面還是沒(méi)有從根本上得到改變。由于我國(guó)總體文化活動(dòng)產(chǎn)品和文化服務(wù)價(jià)格偏高，對(duì)于農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō)，讓他們花幾十元錢(qián)去看場(chǎng)電影，他們的態(tài)度是斷然拒絕的。現(xiàn)實(shí)是當(dāng)前我們提供給農(nóng)村消費(fèi)者的文化產(chǎn)品和服務(wù)形式單一、質(zhì)量不高、品味較低，文化產(chǎn)品和內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際生活相脫節(jié)，這些文化產(chǎn)品和服務(wù)投入到市場(chǎng)后很難引起農(nóng)民群眾的關(guān)注和消費(fèi)熱潮，農(nóng)村群眾文化產(chǎn)品的供求嚴(yán)重錯(cuò)位。

二、我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的完善對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)。和城市現(xiàn)有的公益性文化設(shè)施（比如圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館等）相比，農(nóng)村的公益性文化設(shè)施建設(shè)是非常落后的，目前主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心等。因此，從基本公共服務(wù)均等化出發(fā)，政府需要在農(nóng)村建立一批公益性文化設(shè)施，以此彌補(bǔ)農(nóng)村在這方面的不足。第二、加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)所建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)所主要有影劇院、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、活動(dòng)中心、老年活動(dòng)室、電子閱覽室等，但是都不同程度存在面積小、器材少、設(shè)施破舊等問(wèn)題，未能充分發(fā)揮作用。因此，我們要加大對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)所的資金投入，切實(shí)提高文化活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)能力，讓廣大農(nóng)民充分共享文化發(fā)展的成果。第三、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前主要包括“廣播電視村村通工程”和“文化信息資源共享工程”。這二項(xiàng)工程建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)非常重要。

（二）加大政府對(duì)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的資金投入

在中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（2005年），意見(jiàn)中明確指出：要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。同時(shí)中央和省、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，以保證農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求。一方面，在政府繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)投入力度的同時(shí)，還需要充分利用政府在農(nóng)村文化建設(shè)方面的優(yōu)惠政策，合理調(diào)整農(nóng)村文化建設(shè)的資金使用方向;另一方面，群眾文化活動(dòng)的資金來(lái)源需多元化。比如有條件的地方，可以吸納外來(lái)資金建設(shè)農(nóng)村文化工程，按照市場(chǎng)化的模式運(yùn)作，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕l(fā)展。此外，還可以采用有償使用民間資本、社會(huì)捐贈(zèng)、慈善投資等多種方式籌集文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（三）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與群眾文化活動(dòng)的積極性

做好農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，一靠隊(duì)伍，二靠人才。要把農(nóng)村文化積極分子調(diào)動(dòng)起來(lái)，做到群眾文化群眾辦，農(nóng)村活動(dòng)農(nóng)民建。首先要挖掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化活動(dòng)的積極分子，他們對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娛煜ぃ直旧頍釔?ài)文化活動(dòng)，比較容易開(kāi)展工作;其次，要把文化活動(dòng)積極分子組織起來(lái)，使他們成為系列群眾文化的組織者和領(lǐng)導(dǎo)，充分給予他們活動(dòng)的組織權(quán)和自主權(quán);最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要積極支持文化活動(dòng)積極分子的工作，從各方面為他們創(chuàng)造便利的活動(dòng)條件，努力將其建設(shè)成農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的生力軍。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式

做好農(nóng)村群眾文化工作，對(duì)農(nóng)村群眾文化的內(nèi)容和形式進(jìn)行創(chuàng)新，是非常重要的途徑。我國(guó)幅員遼闊，風(fēng)情各異，因此應(yīng)因地制宜，做好民間文化的挖掘工作，開(kāi)展具有地域特色的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，多層次滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的實(shí)際文化需求。首先，積極整理和保護(hù)民間藝術(shù)，多措施支持民間藝人尤其是老藝人的民間工藝項(xiàng)目，比如：剪紙、編織等，通過(guò)開(kāi)展“民間工藝、民間藝人、民俗表演”等系列文化活動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)合理的民間文化傳承機(jī)制。其次，實(shí)施農(nóng)村特色文化的品牌戰(zhàn)略，對(duì)于當(dāng)?shù)氐挠幸欢ㄓ绊懥Φ奈幕放疲喾轿粓?bào)道宣傳，在政策和資金上要予以?xún)A斜，同時(shí)還可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，將文化品牌進(jìn)行商業(yè)化操作，從而借助資本的力量輻射更廣更遠(yuǎn)。最后，成立民間文藝團(tuán)體，組織當(dāng)?shù)匾慌乃噽?ài)好者，定期或不定期開(kāi)展廣場(chǎng)舞、棋牌活動(dòng)、文藝比賽等文化活動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)組織開(kāi)展多種多樣的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，廣大農(nóng)村群眾的文化素養(yǎng)得到了提升，精神生活也煥然一新。但是我們還要看到當(dāng)前農(nóng)村群眾文化活動(dòng)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)還存在一定的距離，因此，需要我們深入剖析農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的困境，從而梳理出建設(shè)性的建議，更好地推動(dòng)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的深入發(fā)展。

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