沿邊金改，催旺邊境貿易

□ 文/本刊記者 王功清

沿邊金改，催旺邊境貿易

□ 文/本刊記者 王功清

中國農業(yè)銀行積極推進沿邊金融改革

中國與東盟邊界線漫長，在邊境上開展的貿易也是中國—東盟貿易合作不可或缺的組成部分。近年來在中國沿邊金改的推動下，中國和東盟的邊境貿易蒸蒸日上，煥發(fā)著無限生機。而與越南芒街市隔北侖河相望的廣西東興，自啟動沿邊金融綜合改革以來，一直“走在前列”，成為中國與東盟沿邊金融改革的一個成功典例……

金融是貿易活動的基礎支撐，也是貿易源頭的“活水”。從1996年起，東興、憑祥等沿邊地區(qū)的工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行等幾家銀行陸續(xù)開辦了邊貿人民幣結算業(yè)務，除了不能進行現(xiàn)金兌換外，中越貿易的資金劃轉基本能在銀行實現(xiàn)，但無論是業(yè)務辦理的便捷度，還是匯率定價，地攤銀行均“完勝”銀行邊貿結算。

資金往來不暢，邊境貿易也難以進一步做大。廣西和云南是中國對接東南亞、南亞地區(qū)的開放前沿，也是邊境貿易的前沿，但是卻一直受阻于跨境金融的結算。2013年11月21日，經中國國務院批準，中國人民銀行等11個部委聯(lián)合印發(fā)了《云南省、廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設正式啟動。目前，一系列先行先試舉措扎實推進：跨境人民幣結算業(yè)務蓬勃發(fā)展、人民幣特許兌換業(yè)務不斷提速、區(qū)域性沿邊跨境業(yè)務平臺不斷完善、跨境人民幣貸款試點有效拓展、地方金融組織體系進一步完善。

在沿邊金融改革穩(wěn)步推進之下，邊境貿易日益興旺，特別在中越邊境的廣西東興市，自2013年以來，隨著廣西正式啟動沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，一項項為沿邊地區(qū)量身定制的金融政策陸續(xù)在東興先行先試，為當地邊貿開啟了新局面，東興邊境貿易額大幅上升。目前這里有300多家邊境小額貿易企業(yè)，有1萬多邊民從事互市貿易。僅在東興中越邊貿互市貿易區(qū)，每天的進出口貿易額就超過1000萬元人民幣，東興邊境貿易人民幣結算占比高達98%。

就中越邊境貿易來說，之前越南地攤銀行一直以來對中越邊貿進行壟斷，東興的很多邊民都受困于邊貿金融市場的不規(guī)范性，使得邊民做起生意來不得不為資金安全提心吊膽。而2014年，東興試驗區(qū)上線運行東盟貨幣信息服務平臺，東興的農業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行、北部灣銀行5家銀行以輪值的模式在平臺上發(fā)布人民幣對越南盾官方匯率并對外公布，共同執(zhí)行，形成了人民幣對越南盾柜臺掛牌“抱團定價”的“東興模式”。專家表示，“東興模式”提高了中方銀行的議價能力和匯率定價話語權，形成人民幣兌越南盾匯率市場化的價格發(fā)現(xiàn)機制，促進跨境結算從“地攤銀行”回歸正規(guī)銀行體系。東興各大銀行“抱團定價”，避免了彼此之間的惡性競爭，規(guī)范了邊貿金融秩序，在很大程度上促進了東興邊境貿易的發(fā)展。

“像我們這樣做小本生意的，兌換貨幣再也不用到地攤銀行了，直接到東興北京聯(lián)合貨幣兌換公司兌換，然后進貨、出貨、交易?！睎|興邊民譚海民說。

在東興市河洲村的邊民項建忠說：“與越南客戶做生意時，越南客戶會將貨款走地攤銀行渠道，而地攤銀行按照自己制定的匯率將貨款換算成人民幣再打給我，盡管過程簡單便捷，但是既擔心匯率問題，也擔心地攤銀行卷錢跑路。想通過正規(guī)途徑用人民幣進行結算，到銀行辦業(yè)務得先兌換成美元，然后將美元再兌換成越南盾，手續(xù)繁瑣、成本加大，無奈只能通過地攤銀行，現(xiàn)在這些繁瑣手續(xù)全免了，直接用人民幣結算?！?/p>

“現(xiàn)在隨時可以在銀行兌換越南盾，或者在貨幣兌換公司兌換也很方便放心，再也不用依賴地攤銀行了。”做紅木生意的東興邊民巫錫平說，便捷可靠的跨境金融服務成了他勇闖國際市場的信心保證。

東興邊民的切身體會是中國—東盟沿邊金融改革成效的最好說明，在東興這一成功范例之下，未來，一個又一個的“東興”將如雨后春筍般出現(xiàn)。沿邊金融改革，是金融對外開放合作、人民幣“走出去”、人民幣國際化非常重要的一環(huán)，同時也是金融業(yè)自身更好地融入當地發(fā)展的重要內容。隨著“一帶一路”建設和中國—東盟自貿區(qū)升級版建設的加快打造，日益完善的金融環(huán)境和雙邊高效的金融合作將助推中國—東盟邁向前景可期的“鉆石十年”。

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