保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

楊佩　陳靜

[提要] 在京津冀一體化大背景下，京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為備受關(guān)注的話題。位于京畿重地的保定在京津冀一體化過程中的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，作用至關(guān)重要。然而，保定在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中存在很多問題嚴(yán)重限制其發(fā)展。本文運(yùn)用“鉆石模型”對保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸進(jìn)行分析，并提出4C對策。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；鉆石模型；京津冀一體化

基金項(xiàng)目：2016年度保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題：“基于‘鉆石模型提升保定市文化產(chǎn)業(yè)競爭力對策研究”（項(xiàng)目編號：2016A018）成果

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年10月26日

文化產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家“十三五”規(guī)劃綱要中提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中也指出了文化產(chǎn)業(yè)的重要性。保定市在“十三五”開局之年提出把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。保定在京津冀一體化戰(zhàn)略中扮演重要角色，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、優(yōu)勢得天獨(dú)厚。近年來，保定市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成績，初步形成了“兩個園區(qū)”、“十大基地”的格局。然而，保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一系列問題：文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的多、新型的少，低附加值的多、高科技含量的少等，這嚴(yán)重限制了保定市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、概念界定

（一）文化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)競爭力。文化產(chǎn)業(yè)被看作“世界性的朝陽產(chǎn)業(yè)”，英國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家都把文化產(chǎn)業(yè)視為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國國家統(tǒng)計局把文化產(chǎn)業(yè)定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”。國內(nèi)外對于文化產(chǎn)業(yè)競爭力目前尚沒有形成一個公認(rèn)的概念。波特把產(chǎn)業(yè)競爭力定義為一個國家（地區(qū)）創(chuàng)造一個良好的商業(yè)環(huán)境，使該國（地區(qū)）企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的能力。

（二）鉆石模型。哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特于1990年提出“鉆石模型”，認(rèn)為國家或產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢要從四個關(guān)鍵要素來討論，即生產(chǎn)要素條件、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)組織、戰(zhàn)略、競爭程度。此外，政府和機(jī)遇是兩個輔助要素。

二、保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙性因素分析

根據(jù)“鉆石模型”中的要素，本文對保定市文化產(chǎn)業(yè)從不同要素進(jìn)行了分析，并總結(jié)出了限制其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙性因素。

（一）基礎(chǔ)條件障礙

1、文化資源要素。保定市歷史底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富，高級別文化古跡眾多，如清西陵是世界文化遺產(chǎn)，清河道署等60余處古跡被列為國家級保護(hù)單位；有豐富的自然旅游資源和紅色旅游資源，如河北省第一屆旅發(fā)大會期間重點(diǎn)建設(shè)的淶淶易京西百渡休閑度假區(qū)、冉莊地道戰(zhàn)等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多，且形式多樣，如高陽縣的紡織工藝、曲陽縣的石雕等。然而，保定豐富的文化資源并沒有得到充分的開發(fā)及合理應(yīng)用，自然資源和紅色資源旅游只追求“量”的增長，而忽視了“質(zhì)”的提升，仍然停留在“觀光旅游”而沒有轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蓍e旅游”，“回頭客”不多，旅游相關(guān)行業(yè)發(fā)展滯后，沒有對旅游形成支撐帶動作用，反而限制了保定市旅游行業(yè)的發(fā)展后勁。例如，2014年保定市旅游業(yè)接待人數(shù)、旅游總收入年增長率在河北省均占第一位，而住宿餐飲業(yè)年增長率卻僅排第五位。

2、人才資源要素。保定市有眾多高等院校，受到高等教育的師生成為保定市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。依托河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)等高校創(chuàng)建的高新區(qū)大學(xué)科技園聚集了多家高科技企業(yè)，成為科技企業(yè)孵化器。河北大學(xué)創(chuàng)建了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，為保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一批專門人才。然而，保定市文化產(chǎn)業(yè)依舊面臨領(lǐng)域窄、質(zhì)量低的問題。目前，影視制作、傳統(tǒng)手工藝、動漫仍然是保定市文化產(chǎn)業(yè)的三大領(lǐng)域，而軟件開發(fā)、藝術(shù)設(shè)計等創(chuàng)意創(chuàng)新形式基礎(chǔ)還很薄弱，創(chuàng)新性不高，文化研究轉(zhuǎn)化率低，大多數(shù)創(chuàng)意依賴于外來引進(jìn)人才，本土文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意較少。

（二）核心條件障礙

1、龍頭文化企業(yè)匱乏、發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大，必須要依靠強(qiáng)大的龍頭企業(yè)的力量，而且要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前，保定市文化企業(yè)以印刷、傳媒企業(yè)為主，規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一，尚未形成在省內(nèi)及京津冀區(qū)域較有影響力的大文化企業(yè)。各企業(yè)之間分布分散，業(yè)務(wù)往來較少，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。

2、保定城市經(jīng)濟(jì)水平較低。文化產(chǎn)業(yè)要得到大發(fā)展有賴于城市居民的需求。而文化產(chǎn)品是一種精神追求，是城市經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平較高層次的產(chǎn)物。根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年城市GDP排名，保定市2015年GDP為2，988億元，同比增長6.7%，落后于唐山、石家莊、滄州和邯鄲。由此可見，保定市在整個河北省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，這也限制了保定市民對文化產(chǎn)品的需求。

3、外部條件障礙。保定市近年來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有良好的機(jī)遇，如京津冀一體化政策驅(qū)動，然而也面臨著一些外部挑戰(zhàn)。在省內(nèi)，石家莊在《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015）》中憑借其政治、交通、區(qū)位以及文化資源優(yōu)勢，被定位為河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市。此外，廊坊市與保定相比與北京距離更近，交通更加便利，在與北京進(jìn)行對接時優(yōu)勢明顯。

在京津冀一體化過程中，保定與京津在文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力上的差距成為保定市與京津文化產(chǎn)業(yè)對接的一大挑戰(zhàn)。北京市2013年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重為12.3%，而同年保定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重僅為3.43%。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已形成集聚發(fā)展態(tài)勢，共有30個市級集聚區(qū)，而保定僅有兩家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，尚未形成集聚。北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋領(lǐng)域廣泛，形成了以計算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件技術(shù)為主，涵蓋廣播影視、設(shè)計藝術(shù)、新聞出版、廣告會展、文化藝術(shù)等領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。而保定的文化產(chǎn)業(yè)一定程度上還是依賴于傳統(tǒng)手工藝，創(chuàng)新性不高。

三、保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展4C對策

（一）加大資本投資力度，對文化資源合理開發(fā)（capital）。目前，保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多依賴于歷史文化資源，即初級生產(chǎn)要素。而在天然資源基礎(chǔ)上進(jìn)行的開發(fā)力度不夠，即加入人類創(chuàng)新思維的高級生產(chǎn)要素不足。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首先要通過多渠道資本投資，加大對文化資源的開發(fā)、創(chuàng)造升級。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用以及金融機(jī)構(gòu)的輔助促進(jìn)作用，建立多元資本投資體系。目前，保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政府資本依賴程度較高，如傳統(tǒng)的印刷業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)等項(xiàng)目。但也要看到，近年來民營資本也越來越多地參與到保定市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來，如吸納民營資本進(jìn)行改制后的直隸大劇院已成為保定文化體制改革的范例。涿州“夢東方”主題樂園建設(shè)也體現(xiàn)了政府資本與民營資本的有機(jī)結(jié)合。旅發(fā)大會投資300億元建設(shè)的京西百渡休閑度假區(qū)30億元來自政府，而其他全部來自社會資本。保定市應(yīng)該在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，進(jìn)一步開放文化市場，拓寬資本渠道，使文化市場發(fā)展充滿活力。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系和引進(jìn)制度，提高文化創(chuàng)新能力（creativity）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵，應(yīng)將積極引進(jìn)和本土培養(yǎng)結(jié)合起來。首先要充分發(fā)揮緊鄰京津的地理優(yōu)勢，通過積極宣傳城市形象、提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、有競爭力的待遇及居住條件等，加大對文化人才的引進(jìn)。同時，也要加強(qiáng)本土文化人才后備力量培養(yǎng)。充分利用高校優(yōu)勢，建立文化人才培訓(xùn)基地，并鼓勵文化相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加各種創(chuàng)意大賽，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。

（三）優(yōu)化文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高文化消費(fèi)需求（consumption）。消費(fèi)需求是拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。保定市整體經(jīng)濟(jì)水平較低，居民可支配收入較少，這就從根本上制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性措施在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，提高居民可支配收入，擴(kuò)大文化產(chǎn)品消費(fèi)。同時，還要積極開拓新的文化消費(fèi)點(diǎn)。通過引進(jìn)新的文化項(xiàng)目，帶動相關(guān)消費(fèi)需求。如旅發(fā)大會期間舉辦的大激店世界音樂節(jié)、2016黑貓之夜群星演唱會等對保定而言新型文化項(xiàng)目有力提高了保定的知名度，并帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)出保定向多元化的城市邁進(jìn)。

（四）積極培育龍頭文化企業(yè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群（cluster）。保定應(yīng)借鑒京津兩地文化產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展模式，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。如可以構(gòu)建以文化資源（自然資源、歷史資源）為上游、旅游開發(fā)（景點(diǎn)建設(shè)、餐飲、住宿、交通）為中游、演出宣傳（影視、廣播電視、平面媒體、賽事、演出、會展等）為下游的文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過政府的周旋協(xié)調(diào)，使三個環(huán)節(jié)有效互動，加強(qiáng)對文化資源的開發(fā)與利用，并通過各種媒介宣傳，大力推廣文化資源旅游發(fā)展。此外，還要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外圍配套設(shè)施建設(shè)。政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、民間組織、金融機(jī)構(gòu)都要納入文化產(chǎn)業(yè)集群中，成為保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持。

主要參考文獻(xiàn)：

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