陜西省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中信息服務業(yè)發(fā)展研究

吳 淼

(西安財經(jīng)學院 圖書館， 陜西 西安 710061)

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陜西省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中信息服務業(yè)發(fā)展研究

吳 淼

(西安財經(jīng)學院 圖書館， 陜西 西安 710061)

陜西省信息服務業(yè)近年來發(fā)展迅速，但尚存在總體發(fā)展水平偏低，基礎設施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結構不合理等問題。為此，文章提出優(yōu)先發(fā)展信息服務業(yè)，進一步提升信息服務業(yè)發(fā)展水平，加強息信化基礎設施建設，推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，拓寬信息服務新業(yè)態(tài)，以便加快發(fā)展信息服務業(yè)，促進陜西省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

陜西??；經(jīng)濟社會；信息服務業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

一、引 言

信息服務業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中起著重要的支撐作用。其發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。加快發(fā)展信息服務業(yè)，對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、提高人民生活水平和質(zhì)量等具有重要意義。近年來，陜西省信息服務業(yè)發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。但當前陜西省信息服務業(yè)仍然存在總體發(fā)展水平較低，基礎設施建設比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結構不合理等問題，加快發(fā)展是新形勢下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中面臨的重大任務。

“十二五”期間，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯的成就，綜合實力得到增強，陜西經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)和快速的增長。2014年，全年生產(chǎn)總值17689.94億元，比上年增長9.7%；人均生產(chǎn)總值46929元，比上年增長9.4%。2015年，陜西全年生產(chǎn)總值18171.86億元，比上年增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加1597.63億元，增長5.1%，占生產(chǎn)總值的比重為8.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加9360.30億元，增長7.3%，占生產(chǎn)總值的比重為51.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加7213.93億元，增長9.6%，占生產(chǎn)總值的比重為39.7%。人均生產(chǎn)總值48023元，比上年增長7.6%[1]。2015年陜西人均生產(chǎn)總值達到中等收入國家水平[2]。財政總收入3300億元，地方財政收入2055億元，分別是2010年的1.83倍和2.15倍?！笆濉逼陂g，陜西地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%、城鄉(xiāng)居民收入年均增長11.5%和14.4%。2010—2015年，陜西社會經(jīng)濟發(fā)展情況見圖1。

圖1 2010—2015年陜西社會經(jīng)濟發(fā)展情況

二、陜西省信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，陜西省信息服務業(yè)也取得了較大的發(fā)展。信息服務業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的支撐作用不斷增強，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

(一)軟件服務業(yè)發(fā)展迅速

近年來，陜西軟件服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2014年，陜西軟件服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入910億元，同比增長30.8%。數(shù)據(jù)顯示，2015年陜西軟件產(chǎn)業(yè)顯示了強勁的發(fā)展勢頭，目前，陜西軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。如今，西安軟件園企業(yè)總數(shù)達到1620家，其中世界500強企業(yè)24家，IAOP全球服務外包百強企業(yè)10家，中國軟件百強企業(yè)11家，火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)16家，“中國十大服務外包領軍企業(yè)”7家，從業(yè)人員14.7萬人，是全國四個擁有“國家軟件產(chǎn)業(yè)基礎、國家軟件出口基礎”雙基地稱號的園區(qū)之一。2014年，西安高新區(qū)軟件和信息服務業(yè)總收入繼續(xù)保持高速增長，達到1360.48億元，同比增長30.35%，占高新區(qū)總收入的12.4%，占全市軟件和信息服務業(yè)總收入的90%以上[3]。

(二)電信服務業(yè)水平不斷提高

2014年，陜西省全年郵電業(yè)務總量566.66億元，比上年增長19.9%。其中電信業(yè)務總收入520.72億元，增長19.5%；郵政業(yè)務總收入45.94億元，增長24.1%。年末全省固定電話用戶750.79萬戶，移動電話用戶3607.21萬戶，其中，4G移動電話用戶355.02萬戶，固定及移動電話用戶總數(shù)4358萬戶。全省電話普及率115.44部/百人。2015年，陜西全年郵電業(yè)務總量757.09億元，比上年增長33.6%。其中電信業(yè)務總收入695.61億元，增長33.6%。年末全省固定電話用戶723.28萬戶，移動電話用戶3649.65萬戶，其中3G移動電話用戶924.19萬戶，4G移動電話用戶1421.17萬戶。固定及移動電話用戶總數(shù)4372.93萬戶，比上年增加14.93萬戶。電話普及率115.29部/百人。近年來，陜西通信能力持續(xù)增長，電信服務水平不斷提升(見表1)。

表1 2013—2015年陜西電信服務水平情況

資料來源：2013—2015年《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

(三)廣播電視業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，陜西廣播電視一直保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。2015年，全省共有省級廣播電視臺1座，市級廣播電臺10座，市級電視臺10座(西安、咸陽、延安、榆林、安康、商洛6個市兩臺合并)，縣級廣播電視臺88座。

(四)互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)蓬勃發(fā)展

陜西省互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)一直呈現(xiàn)快速增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年，陜西互聯(lián)網(wǎng)用戶3398.90萬戶，新增194.81萬戶。其中互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶605.42萬戶，增加52.98萬戶。網(wǎng)民規(guī)模2125萬人，固定寬帶家庭普及率達到55%，數(shù)字電視用戶超過400萬戶。互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)的發(fā)展有效拉動信息消費需求，人民群眾在信息消費方面的支出逐年增加(見表2)。

表2 2012—2014年陜西信息化應用消費指數(shù)統(tǒng)計

(五)信息服務業(yè)基礎設施建設成效顯著

陜西信息服務業(yè)基礎設施建設跨越式發(fā)展。2015年，陜西積極建設西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，全面提升寬帶網(wǎng)絡速度與性能，全省用戶跨網(wǎng)訪問速度明顯提升。陜西省重點加強光纖接入和新一代移動通信網(wǎng)絡建設，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用，提高寬帶網(wǎng)絡技術速率，深化應用普及。通過“寬帶陜西”建設，寬帶普及率、固定寬帶平均速度、城(省)域網(wǎng)出口寬帶(Gbps)均有較大幅度提高。2015年陜西省新增光纜6032.7波長公里，總長超過53萬波長公里，互聯(lián)網(wǎng)出省寬帶達到4000Gbps。第三代移動通信(3G)網(wǎng)絡覆蓋持續(xù)擴大，第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進。目前各地市縣以上城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、富裕村基本實現(xiàn)3G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，全省3G/LTE基站規(guī)模超過4萬個，3G/LTE用戶數(shù)達到1655萬戶，全省4G用戶超過800萬戶。

三、陜西省信息服務業(yè)發(fā)展存在的問題

1.信息服務業(yè)發(fā)展水平仍不高。就信息服務業(yè)對于陜西省未來發(fā)展的重要意義而言，總體發(fā)展水平偏低，整體實力增長緩慢，與陜西經(jīng)濟社會發(fā)展水平和全國平均水平相比，仍存在一定差距。陜西信息服務業(yè)發(fā)展相對滯后，還不能滿足當前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中人民群眾日益增長的精神文化需求和信息消費需求，無法滿足日益迫切的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，信息服務業(yè)發(fā)展水平仍然有待提升。

2.基礎設施建設總體水平仍然相對落后。目前，支撐信息服務業(yè)發(fā)展的基礎設施比較薄弱，互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設與公眾和經(jīng)濟發(fā)展需求存在差距，區(qū)域發(fā)展不夠平衡，總體寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設跟不上信息消費需求的增長，基礎設施建設有待升級。

3.產(chǎn)業(yè)結構不合理。信息服務業(yè)發(fā)展中，傳統(tǒng)信息服務業(yè)占比依然較高。現(xiàn)代信息服務業(yè)中信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增速緩慢，還有待加強。

4.信息資源共享和開發(fā)利用程度較低。信息資源優(yōu)化配置不夠，信息資源的經(jīng)濟社會效益挖掘不夠充分，信息資源共享和開發(fā)利用水平不高，制約了信息服務業(yè)發(fā)展。

四、促進陜西省信息服務業(yè)發(fā)展的對策

(一)優(yōu)先發(fā)展信息服務業(yè)

隨著陜西信息化基礎設施的不斷完善，信息服務業(yè)的發(fā)展將成為信息經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向，充分認識現(xiàn)代信息服務業(yè)在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中的重要作用[4]，要把信息服務業(yè)放在陜西經(jīng)濟社會發(fā)展突出的位置，把信息服務業(yè)作為陜西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的核心引擎，優(yōu)先發(fā)展信息服務業(yè)。政府可以通過財稅政策，鼓勵社會資本和個人進入信息服務業(yè)領域，培育一批有影響力的細分行業(yè)專業(yè)的信息服務企業(yè)，滿足和擴大日益增長的信息消費需求。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，著力促進信息服務業(yè)加快發(fā)展，推動陜西省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

(二)進一步提升信息服務業(yè)發(fā)展水平

提升陜西省信息服務業(yè)發(fā)展水平是一項系統(tǒng)工程，需要從多方面采取具體發(fā)展措施。第一，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，科學規(guī)劃，加強信息服務業(yè)集聚區(qū)建設，優(yōu)化信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，重點加快發(fā)展信息傳輸、信息技術和軟件業(yè)，著力推進信息內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)，進一步提升軟件業(yè)支撐服務水平。第二，加強信息資源共享和開發(fā)利用，促進公共信息資源的社會化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟社會效益[5]。第三，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進信息消費擴大內(nèi)需。發(fā)揮西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點優(yōu)勢，積極推進西安、咸陽國家信息惠民示范城市建設。第四，加快推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。第五，強化電子商務、電子政務、智慧城市等重點領域示范應用，拓展信息服務發(fā)展新空間，推進信息服務業(yè)提質(zhì)增效，提高信息服務業(yè)發(fā)展水平。

(三)加強信息服務業(yè)基礎設施建設

實施“寬帶陜西”建設工程，加快寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設改造，推進光纖入戶，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及水平和接入能力，促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，提升信息服務水平。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡，推進寬帶接入光纖化進程，加快第四代移動通信(4G)建設[6]。建設高效的信息網(wǎng)絡，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和深化應用普及，加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的信息基礎設施。

(四)推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，陜西信息服務業(yè)應積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)揮陜西互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)位優(yōu)勢和網(wǎng)絡支撐優(yōu)勢，加強共建，推動網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通[7]，全面推進三網(wǎng)融合。有效發(fā)揮陜西科技、教育、人才和區(qū)位優(yōu)勢，加強互聯(lián)網(wǎng)主管部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的保障機制。樹立市場觀念，大力開展招商引資，引進著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在陜落戶，大力發(fā)展商業(yè)性網(wǎng)站，推動陜西互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大[8]，推進互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通。

(五)拓寬信息服務新業(yè)態(tài)

新業(yè)態(tài)是在新一代信息技術革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的背景下，以市場為導向，以技術應用和模式創(chuàng)新為內(nèi)核，在產(chǎn)業(yè)中相互融合所產(chǎn)生的新型經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)形態(tài)。當前許多新業(yè)態(tài)都是基于互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展起來的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為一種新型的社會經(jīng)濟形態(tài)，將成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的著力點，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要充分發(fā)揮西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點優(yōu)勢，加快培養(yǎng)基于信息應用的新業(yè)態(tài)。積極開展西安—咸陽新區(qū)云計算服務創(chuàng)新試點示范，推動大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應用和服務，加快催生網(wǎng)絡娛樂、數(shù)字媒體、數(shù)字出版等信息服務發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓寬新業(yè)態(tài)的發(fā)展空間，培育可持續(xù)的服務業(yè)增長動力[9]，培育信息消費需求，拓展新興信息服務業(yè)態(tài)。

五、結 語

信息服務業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有高附加值、高滲透率、資源節(jié)約、環(huán)境友好等特點[10]。隨著信息化進程的加快，對信息服務業(yè)的新需求不斷涌現(xiàn)，信息服務業(yè)將成為陜西擴內(nèi)需、調(diào)結構、促發(fā)展的重要途徑。信息服務業(yè)是陜西高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定的重點領域之一。大力發(fā)展信息服務業(yè)是推動陜西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，也是建設信息陜西的重要支撐?！笆濉睍r期是陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，也是信息服務業(yè)發(fā)展的重要機遇期。加快發(fā)展信息服務業(yè)是推進陜西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，是陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)建設信息陜西的有效途徑。本文對陜西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中信息服務業(yè)發(fā)展問題進行了研究探討，希望能夠?qū)﹃兾餍畔⒎諛I(yè)發(fā)展提供參考借鑒，以期進一步促進信息服務業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

[1] 陜西省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局，陜西調(diào)查總隊. 2015年陜西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].陜西日報，2016-03-15(05).

[2] 郭曉斌，等.收官“十二五”：陜西人均生產(chǎn)總值達到中等收入國家水平[N].陜西日報，2015-10-13(12).

[3] 陳瑾，等.軟件創(chuàng)業(yè)：從尾隨到引領的蝶變——西安軟件“千億之城”里的創(chuàng)業(yè)者[N].陜西日報，2015-11-19(9).

[4] 賈崇吉，周應萍. 經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中加快現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展研究[J]. 西安財經(jīng)學院學報，2014(1):15-19.

[5] 陜政發(fā)[2013]55號. 陜西省人民政府關于促進信息消費擴大內(nèi)需的實施意見[J]. 陜西省人民政府公報，2014(4):26-29.

[6] 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[N]. 經(jīng)濟日報，2016-03-18(7).

[7] 魯煒.堅持尊重網(wǎng)絡主權原則 推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體[J].求是，2016(5):16-19.

[8] 丁云祥.寬帶與信息消費專題[N]. 陜西日報，2014-03-18(11).

[9] 姜長云，等.培育可持續(xù)的服務業(yè)增長動力[J].宏觀經(jīng)濟管理，2016(2):22-25.

[10]上海市經(jīng)濟和信息化委員會.2012年上海信息服務業(yè)發(fā)展研究報告[M].上海：立信會計出版社，2012.

(責任編輯：高士榮)

Study on the Development of Information Service Industry during the Economic and Social Upgrading of Shaanxi Province

WUMiao

(Library of Xi’an University of Finance and Economics, Xi’an 710061,China)

The information service industry in Shaanxi Province has been developed rapidly in recent years.However,the lower overall development level, the poor infrastructure and the unreasonable industrial structure hindered the development of service.The paper shows to promote the level of development of information service, strengthen the construction of information infrastructure, promote the development of the internet information service, broaden the information service of new forms for the gripper, speed up the development of information services, and promote economic and social transformation and upgrading.

Shaanxi; economic society; information service industry; transformation and upgrading;

2016-01-10

吳淼(1982-)，男，陜西藍田人，西安財經(jīng)學院圖書館館員，碩士，研究方向為信息技術。

F492.41

A

1672-2817(2016)06-0042-04