狄雅肖
(中國環(huán)境科學研究院北京100012)
企業(yè)環(huán)境審計指標體系的引入與構(gòu)建研究
狄雅肖
(中國環(huán)境科學研究院北京100012)
在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,企業(yè)引入與構(gòu)建環(huán)境審計指標體系是必要的,特別是對工業(yè)企業(yè)而言,借助此體系可明確企業(yè)環(huán)境管理存在的不足,待各管理對策有效處理后,企業(yè)環(huán)境績效將更加顯著,進而企業(yè)發(fā)展將更加健康與穩(wěn)定。本文介紹了企業(yè)環(huán)境審計指標體系引入的原則與方法,探討了該體系構(gòu)建的具體內(nèi)容及工作要求,旨在提高其完整性與合理性。
企業(yè);環(huán)境審計;指標體系
當今,我國積極建設著環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會,各企業(yè)環(huán)境責任履行情況得到了人們的高度關(guān)注,其直接影響著社會的發(fā)展及企業(yè)自身的效益。環(huán)境審計指標體系是審計主體開展審計工作的重要手段,其有效衡量與評價了審計客體,明確了其是否合法,以及被審計事項的真實性、效益性等。該體系具有一定的約束作用,規(guī)范了被審計單位的行為,為其生產(chǎn)經(jīng)營與管理提供了法律保障。本文研究了企業(yè)環(huán)境審計指標體系,以此為依據(jù),審計人員明確了被審計單位環(huán)境保護事項是否合法,以及其效益情況。
1.1原則
(1)完整性。企業(yè)環(huán)境審計指標體系應堅持實事求是原則,結(jié)合我國企業(yè)的具體情況,如:行業(yè)特點、管理模式、經(jīng)營規(guī)模等,以企業(yè)環(huán)境審計目標為依據(jù),引入完整的環(huán)境審計指標體系,其應盡可能地涵蓋全部內(nèi)容,同時各指標間應緊密聯(lián)系,相互補充與銜接。(2)可控性。此體系應準確考評被審計單位及其各部門人員是否履行環(huán)保責任,企業(yè)應全部或部分負責其經(jīng)濟活動及結(jié)果,并可以有效控制與調(diào)節(jié),經(jīng)主觀努力后,可改變過程或結(jié)果。(3)可比性。各企業(yè)所選用的環(huán)境審計指標應具有一致性,以此便于評價信息的匯總、對比與分析,同時也應利于縱向或橫向比較。(4)客觀性。企業(yè)環(huán)境審計指標體系應準確反應企業(yè)的環(huán)境保護與治理情況,真實呈現(xiàn)被審計單位的經(jīng)濟活動,從而保證審計目標的達成,防止審計錯誤的發(fā)生。(5)實用性。體系中的標準應保持一定的合理性,以此保證其作用的發(fā)揮,同時其形式應具有簡明、簡便等特點,從而降低各指標數(shù)據(jù)的獲取難度[1]。
1.2方法
企業(yè)環(huán)境審計指標體系引入后,應全面落實常規(guī)環(huán)境監(jiān)管措施,并充分考慮實際情況,采取適合的工作方法,具體內(nèi)容如下:(1)對比法:環(huán)境監(jiān)管部門應全面發(fā)揮自身的作用,監(jiān)察與監(jiān)測人員應對被審計單位展開定期或不定期監(jiān)察,具體內(nèi)容有企業(yè)污染物排放、企業(yè)環(huán)保檔案、運行記錄管理等,通常情況下,半年匯總一次,由環(huán)保部門對各項審計指標展開對比,以此明確企業(yè)環(huán)保狀況。(2)現(xiàn)場巡視監(jiān)察:工作開展前應組建審計小組,該小組應包括審計、環(huán)保及其他部門人員,對被審計企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)察,通過巡視了解企業(yè)排污設施、監(jiān)測設施設備等具體運行情況。在實際工作中,具體方法有兩種,其一為查看基礎資料,檢查與評價被審計企業(yè)的基礎檔案資料,包括其組織機構(gòu)、管理制度、運行記錄、收費票據(jù)、審批文件等;其二為查看相關(guān)工作運行情況,檢查企業(yè)環(huán)境管理工作是否配備專門機構(gòu)及人員,其污染物減排任務、排放總量控制要求、排污費繳納及固體廢棄物處置等情況是否達標。(3)生態(tài)環(huán)境變化情況:對比各項生態(tài)指標,加大審計工作力度,促使被審計企業(yè)樹立環(huán)保意識,以此保證審計成效。
2.1具體內(nèi)容
企業(yè)環(huán)保審計指標體系可采用百分制,其中≥95分為好,<95分、且≥90分為較好,<90分、且≥85分為一般,<85分為差。具體評分內(nèi)容[2-4],見表1。
表1 企業(yè)環(huán)保審計指標體系
2.2工作要求
(1)企業(yè)領(lǐng)導及人員均應重視環(huán)境審計工作,將其納入重要議事日程,對重大問題給予及時探討、研究與處理。(2)各部門及人員應協(xié)調(diào)配合,嚴格控制審計數(shù)據(jù)與資料,以此保證審計結(jié)果的準確性與真實性。(3)通過大力宣傳,借助媒體力量,使各企業(yè)明確環(huán)境審計的重要性與必要性,為環(huán)境審計打造良好的環(huán)境[5]。
綜上所述,企業(yè)環(huán)境審計指標體系引入與構(gòu)建具有積極的意義,本文探討了該體系引入的原則與方法,分析了其構(gòu)建的具體內(nèi)容與工作要求,相信,日后,在企業(yè)環(huán)境審計指標體系作用下,企業(yè)環(huán)??冃⒏语@著,進而利于其實現(xiàn)可持續(xù)、健康與穩(wěn)定發(fā)展。
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