政治參與視域下的高校青年教師黨建工作探究

錢崇君

(揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009)

政治參與視域下的高校青年教師黨建工作探究

錢崇君

(揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009)

高校青年教師政治參與愿望強(qiáng)烈，但由于薪酬不高、生存壓力大、職位低微、參與渠道不暢通、科研壓力大等原因陷入?yún)⑴c困境，導(dǎo)致出現(xiàn)了政治過(guò)激和政治冷漠并存的非制度化無(wú)序參與問(wèn)題，黨建工作在加強(qiáng)倫理關(guān)懷、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、暢通參政渠道、改善科研環(huán)境等方面不僅應(yīng)有所作為，而且大有可為，這可促進(jìn)青年教師的有序參與和高校的和諧發(fā)展。

高校青年教師;政治參與;黨建工作

在目前高校教師隊(duì)伍中,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以下青年教師人數(shù)已超過(guò)86萬(wàn)，占全國(guó)高校專任教師總數(shù)的63.3%。①已占據(jù)教師隊(duì)伍的主體,他們受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和科學(xué)訓(xùn)練,思維活躍,價(jià)值觀趨于多元化，理應(yīng)成為黨建工作的重點(diǎn)對(duì)象。但恰恰相反，高校青年教師黨建工作普遍重視不夠、形式單一、相對(duì)薄弱。這種局面已經(jīng)影響到教育尤其是德育的效果，制約了高校和青年教師的發(fā)展。

高校青年教師注重參加民主生活實(shí)踐并重視自身的民主權(quán)利，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的民主管理、民主選舉、自我教育、自我管理抱有濃厚興趣，政治活動(dòng)參與意識(shí)十分強(qiáng)烈。但參政議政渠道不夠暢通，存在著意愿與渠道相背離的情況。較高的政治參與熱情與較少的政治參與渠道，導(dǎo)致了該群體不得不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、課堂等平臺(tái)表達(dá)對(duì)政治問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，政治過(guò)激與政治冷漠并存，非制度化無(wú)序參與產(chǎn)生了不少問(wèn)題。從黨建的角度研究如何打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的青年教師隊(duì)伍值得探索，這將直接關(guān)系到高校能否培養(yǎng)出高素質(zhì)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、能否鞏固和擴(kuò)大黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到高校教學(xué)、科研水平的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，并影響到青年教師和大學(xué)生自身的發(fā)展，乃至國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)。

1 政治參與概念分析

政治參與準(zhǔn)確的說(shuō)是一個(gè)西方政治學(xué)的概念，在西方民主制度的源頭，古希臘就有城邦民主的理論和實(shí)踐，古希臘智者派代表人物普羅泰格拉就主張“對(duì)所有人，或者更準(zhǔn)確地說(shuō)所有的男性自由人，都賦予參與政治決策的權(quán)利”②堪稱是對(duì)政治參與的最早表述。文藝復(fù)興之后，君權(quán)神授被打破，國(guó)家世俗化進(jìn)程開(kāi)啟，現(xiàn)代民主政權(quán)不再是神秘意志的體現(xiàn)，而是民意的反映，其合法性來(lái)自于被統(tǒng)治者的授權(quán)，政治參與也伴隨著民主制度的確立而興起壯大，成為民主政治的一個(gè)重要標(biāo)志。政治參與作為一種政治現(xiàn)象，不管如何定義，大致包含幾個(gè)共通的要素：一是參與的主體，即“誰(shuí)參與”；二是參與的客體，即“參與什么”；三是參與的途徑，即“怎樣參與”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為政治參與是“公民自愿地通過(guò)各種合法方式參與政治生活的行為”③從概念中我們可以看出，政治參與的主體一般指的是普通公民，既可以是個(gè)體的參與，也可以是有組織的參與。由此可見(jiàn)，政治參與不是政治體制內(nèi)的公務(wù)人員的職業(yè)行為，也不是專制制度下臣民的服從行為。“公民與臣民不一樣，在政治輸入過(guò)程中他是一個(gè)積極的參與者——這個(gè)過(guò)程是作出政治決策的過(guò)程?！雹芄裆鐣?huì)的形成是政治參與的前提，公民是有權(quán)利和責(zé)任意識(shí)的國(guó)家社會(huì)的有機(jī)組成分子，自下而上地向國(guó)家表達(dá)利益需求，參與政治生活，并監(jiān)督制約權(quán)力的運(yùn)行。在參與的客體上，狹義的政治參與就是指對(duì)國(guó)家政權(quán)尤其是決策過(guò)程的干預(yù)和影響，但國(guó)家高層政策問(wèn)題對(duì)大多數(shù)公民來(lái)說(shuō)是非常遙遠(yuǎn)的事情，公民個(gè)人對(duì)全國(guó)性的政治決策影響幾乎可以忽略不計(jì)。事實(shí)上，政治生活絕不僅限于中央政府高層決策，與人們生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域,如工作場(chǎng)所或社會(huì)機(jī)構(gòu),才是政治參與最恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。這是人們最為熟悉最感興趣，耗時(shí)最多的領(lǐng)域，也是參與最方便，最能看到效果的領(lǐng)域。參與式民主主張公民自我教育、自我管理，從基層、社區(qū)開(kāi)始，自下而上地參與，逐步上升到國(guó)家層面。在參與的方式上，一般認(rèn)為參與行為是自愿的、合法的、和平的，但這是在制度架構(gòu)良好、參與渠道暢通、法律規(guī)則公正、主體寬容理性的理想狀態(tài)下才有可能，如果相反，則有可能導(dǎo)致不合法的參與、非制度性參與和暴力參與或政治冷漠?！罢螀⑴c可以是合法的參與或不合法的參與，可以是有效的參與或無(wú)效的參與?！雹菟愿鼫?zhǔn)確地說(shuō)政治參與就是普通公民為了影響與自己相關(guān)政策的制定和執(zhí)行而采取的政治活動(dòng)。

政治參與是民主政治的重要內(nèi)容，政治民主需要廣泛有效的政治參與，通過(guò)政治參與，公民可以授權(quán)與監(jiān)督，創(chuàng)制與復(fù)決，從而使國(guó)家獲得政治統(tǒng)治合法性，并最終實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利和利益。同時(shí)，政治民主也是政治參與的基礎(chǔ)和前提，美國(guó)學(xué)者科恩認(rèn)為：“民主是一種社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接地參與或者可以參與影響全體成員的決策。”⑥沒(méi)有基本的民主制度架構(gòu)，參政議政渠道，法律文化支撐，合法有序的政治參與是不可能的。政治參與程度高低成為衡量一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展水平的重要指標(biāo)，是政治現(xiàn)代化與否的標(biāo)志。丹尼爾·勒納就說(shuō)：“傳統(tǒng)社會(huì)是不參與的，而現(xiàn)代社會(huì)是參與的?！雹咭虼?，政治參與和政治民主是相輔相成的關(guān)系。

政治參與既和政治民主有關(guān)，又關(guān)系到政治穩(wěn)定。穩(wěn)定靈活，具有良好適應(yīng)性的制度能夠吸收消化公民的政治訴求，增強(qiáng)公民的政治認(rèn)同感，從而加強(qiáng)公民與體制的有機(jī)聯(lián)系，提高公民的政治意識(shí)，訓(xùn)練公民的政治能力，養(yǎng)成寬容、理性、負(fù)責(zé)、開(kāi)放的心態(tài)，由此使政治參與有效、有序、有利、有節(jié)，最終有利于制度的健康運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。相反，若是制度僵化，參與渠道不暢通或是參與期望過(guò)高、非理性則很容易積壓矛盾，引發(fā)爆炸，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。對(duì)此亨廷頓曾提出著名的公式：“政治動(dòng)員/經(jīng)濟(jì)發(fā)展=社會(huì)頹喪；社會(huì)頹喪/流動(dòng)機(jī)會(huì)=政治參與；政治參與/政治制度化=政治動(dòng)亂。”⑧由此可見(jiàn)，政治參與和政治穩(wěn)定之間是非線性的關(guān)系，過(guò)度參與或政治冷漠都會(huì)損害社會(huì)的穩(wěn)定和諧，保持和現(xiàn)有制度良好的互動(dòng)，使參與和制度既有一定張力，又在容忍范圍之內(nèi)才是有序適當(dāng)?shù)摹⒂欣谏鐣?huì)穩(wěn)定的參與。

2 青年教師的參與困境

高校青年教師是教育系統(tǒng)的優(yōu)勝者和獲益者，經(jīng)歷過(guò)一次次考試和選拔，憑聰明才智、勤奮努力在數(shù)量龐大的考生中脫穎而出，進(jìn)入高校這一教育系統(tǒng)最高層級(jí)，獲得較體面的工作，實(shí)現(xiàn)了階層的提升，在社會(huì)其他階層尤其是親朋好友看來(lái)，無(wú)疑是成功的樣板，是其他青年群體羨慕效法的榜樣。就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，高校青年教師的確是“三高人群”——高學(xué)歷、高智商、高收入，工作穩(wěn)定、社會(huì)福利好、閑暇時(shí)間多，社會(huì)名望高，廣受社會(huì)尊重，但就高教系統(tǒng)內(nèi)部而言，事實(shí)卻并非如此，高校青年教師低職稱、低職位、低工資，是教學(xué)一線主力，卻處于高校生態(tài)系統(tǒng)的底層和邊緣，是不折不扣的系統(tǒng)內(nèi)弱勢(shì)群體，尤其是青年教師自我評(píng)價(jià)更是如此，據(jù)廉思的調(diào)查，逾八成受訪者認(rèn)為自己處于社會(huì)中下層，他們往往自嘲為“青椒”“工蜂”“知識(shí)民工”，經(jīng)濟(jì)上無(wú)錢、行政上無(wú)權(quán)、學(xué)術(shù)上無(wú)名。光鮮外表下“鴨梨山大”，生存狀況不容樂(lè)觀，處于“尷尬”境地。

高校青年教師社會(huì)兼職不多，收入主要來(lái)自于工資，由于資歷淺、職稱低，工資收入普遍不高，無(wú)論是就整個(gè)社會(huì)而言，還是學(xué)校內(nèi)部來(lái)說(shuō)，青年教師的文化優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，收入與付出不成正比。在社會(huì)評(píng)價(jià)成功的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越傾向于權(quán)力和金錢，而不是道德和學(xué)識(shí)時(shí)，青年教師往往對(duì)收入水平羞于啟齒，籠罩在身上的光環(huán)不再，由于學(xué)業(yè)優(yōu)秀而建立起的自信心和優(yōu)越感也備受打擊。這一代青年，生活在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮之中，尤其是青年教師恰好遇上自費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)、住房商品化等政策調(diào)整，為了求學(xué)，付出了比前輩更多的金錢和精力，有的甚至是舉債讀書(shū)，期待學(xué)成之后，有所回報(bào)。但顯然，收入不如預(yù)期，雖然只要努力，前景良好，但很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，收不抵支，很難改觀。青年時(shí)期正處于成家立業(yè)關(guān)鍵時(shí)期，青年教師經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期求學(xué)過(guò)程，成家立業(yè)的準(zhǔn)備期和緩沖期更短，一般剛工作就立刻面臨戀愛(ài)、買房、結(jié)婚、生子等一系列開(kāi)銷巨大的支出，至少五到十年，才能相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)。尤其是房子使很多青年教師望而興嘆，即使有幸成為房奴，也是以生活質(zhì)量的降低為代價(jià)的。青年教師如果沒(méi)有家庭的支持，很難經(jīng)濟(jì)上自立，無(wú)疑還處于馬斯洛需求理論的低層次生存階段。這種情況下，要求青年教師“耐得寂寞”“不為稻粱謀”“仰望星空”，實(shí)是強(qiáng)人所難，違背人性的。這就難免使青年教師牢騷滿腹，出現(xiàn)了功利化的趨勢(shì)，消費(fèi)主義盛行。

目前高校行政化、層級(jí)化趨勢(shì)明顯，高校原本應(yīng)是個(gè)學(xué)術(shù)共同體，有自身的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)目標(biāo)，但是在“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的大背景下，高校的辦學(xué)資源、人事管理、招生規(guī)模、科研經(jīng)費(fèi)等大都由政府按一定行政級(jí)別由上至下地分配，事實(shí)上使高校成為政府的附庸，越來(lái)越像一個(gè)行政單位。高校內(nèi)部也出現(xiàn)高度行政化趨勢(shì)，一方面行政權(quán)力超越壓制學(xué)術(shù)權(quán)力，眾多教授“學(xué)而優(yōu)則仕”，以做官為榮，擁有行政權(quán)力或“雙肩挑”的人在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、課題申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)勢(shì)明顯、左右逢源，埋頭學(xué)術(shù)，不善交際的人則邊緣化、孤立化。另一方面，行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行原則與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)根本不同，出于管理方便和效率的考慮，往往傾向于“數(shù)字化管理”，各種計(jì)劃、表格、指標(biāo)層出不窮，使教師疲于奔命、窮于應(yīng)付。高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不能沒(méi)有行政機(jī)構(gòu)，行政化關(guān)鍵不是行政機(jī)構(gòu)的有無(wú)，而是本應(yīng)為學(xué)術(shù)、教學(xué)服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)凌駕于學(xué)術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)之上，對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下管理，對(duì)知識(shí)的追求和尊重被對(duì)權(quán)力和官職進(jìn)階的謀求所取代。普通教授在這種趨勢(shì)下都處于弱勢(shì)，青年教師更是毫無(wú)資本可言。青年教師由于年齡輕、資歷淺，一般無(wú)官無(wú)職，人微言輕，意見(jiàn)得不到表達(dá)和尊重，他們往往尊重領(lǐng)導(dǎo)，但不親近領(lǐng)導(dǎo)，敬而遠(yuǎn)之，游離于行政機(jī)構(gòu)之外，只是被動(dòng)地完成各項(xiàng)指標(biāo)和計(jì)劃。

教學(xué)活動(dòng)難以量化，科研成果很好統(tǒng)計(jì)，使學(xué)校管理機(jī)構(gòu)傾向于用科研指標(biāo)考核教師?？蒲袥Q定了教師的地位和前途，相比而言，教學(xué)只要過(guò)得去，沒(méi)有硬傷，就沒(méi)有問(wèn)題。青年教師普遍重科研，輕教學(xué)，主要時(shí)間和精力都花在看書(shū)、寫文章、申報(bào)課題、參加會(huì)議等科研活動(dòng)中，大多數(shù)青年教師感覺(jué)最大的壓力來(lái)源于科研。青年教師一般處于科研的起步期和成長(zhǎng)期，大多沒(méi)什么成就和名聲，和前輩學(xué)者競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位，在講究論資排輩，師門傳承的學(xué)術(shù)界“脫穎而出”的機(jī)會(huì)日益渺茫。科研是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，要求很高的天賦、強(qiáng)烈的興趣和不懈的努力。但目前的科研體制和環(huán)境很明顯鼓勵(lì)功利性的、應(yīng)用型的研究，沒(méi)有為學(xué)術(shù)興趣培養(yǎng)、學(xué)術(shù)能力提高留下適當(dāng)?shù)臅r(shí)間空間、寬松包容的氛圍。這促使青年教師出現(xiàn)了明顯分化，少部分嶄露頭角、順風(fēng)順?biāo)蟛糠制D難奮斗以求適應(yīng)體制，還有一部分追趕無(wú)望，自我放棄，要么學(xué)術(shù)造假，要么躺倒不干了。

青年教師的地位和特點(diǎn)決定了他們有強(qiáng)烈的自尊心，參與政治熱情很高，渴望獲得尊重和理解，但又由于資本能力有限，地位不高，很難獲得期望中的認(rèn)同。這種反差使他們將政治參與的熱情發(fā)泄到課堂和網(wǎng)絡(luò)上，不乏觀點(diǎn)偏頗、言語(yǔ)沖動(dòng)的過(guò)激舉動(dòng)，與此同時(shí)，實(shí)際生活中，大都奉行消費(fèi)主義、實(shí)用主義、功利主義態(tài)度，選擇做一個(gè)“精致利己主義者”、“犬儒”和“頑主”，政治冷漠盛行。這種過(guò)度參與和不參與、政治過(guò)激和政治冷漠奇特的交織在一起，形成所謂“雙面人”性格，既是一種人格分裂，不利于青年教師的身心健康和成長(zhǎng)，也是對(duì)國(guó)家社會(huì)缺乏理論認(rèn)同、制度認(rèn)同、感情認(rèn)同的表現(xiàn)，實(shí)際是放棄責(zé)任的一種體現(xiàn)，長(zhǎng)此以往會(huì)影響到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

3 對(duì)策建議

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，誰(shuí)贏得青年的認(rèn)同和支持，誰(shuí)就贏得了未來(lái)，而作為青年中的佼佼者，高校青年教師本身就是未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)，且對(duì)大學(xué)生群體這一未來(lái)社會(huì)的主導(dǎo)者，有不容小視的影響。激發(fā)他們的參與熱情，解決他們的參與困境，使他們?cè)敢舛夷軌蛑鲃?dòng)地關(guān)心政治、表達(dá)需求、維護(hù)權(quán)利、支持現(xiàn)存制度，認(rèn)同主流價(jià)值觀，最終成為一個(gè)理性、成熟、寬容、負(fù)責(zé)任的公民，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的雙贏，是我們研究的目的所在，也是青年教師黨建工作的一個(gè)重要目標(biāo)。政治參與的途徑多種多樣，阿爾蒙德和小鮑威爾在其研究中列舉出了四種中國(guó)公民最重要的參與政治的方式：(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)里的正式參政活動(dòng)，主要是選舉人民代表；(2)參與群眾運(yùn)動(dòng)；(3)參加政治學(xué)習(xí)和討論；(4)參與基層單位的內(nèi)部事務(wù)。⑨此外，中國(guó)公民參與政治的重要方式還有加入政黨和工青婦等社會(huì)團(tuán)體。當(dāng)然，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的不斷發(fā)展，公民參與政治的方式也在不斷地發(fā)生著變化，如新興的網(wǎng)絡(luò)政治參與等。投票、選舉、結(jié)社、出版、接觸、上訪乃至游行、示威等都可以表達(dá)要求、影響政治決策的過(guò)程，達(dá)到維護(hù)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)利益的目的，這其中加入政黨組織無(wú)疑是主要渠道之一，政黨在政治體制內(nèi)具有很多功能，其中和政治參與相關(guān)的功能有利益表達(dá)、社會(huì)化和動(dòng)員；精英的形成和遴選。政黨本身就是利益表達(dá)的政治工具，尤其是在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期執(zhí)政黨，更處于權(quán)力運(yùn)行的核心，很難想象和中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)關(guān)的政治參與。因此合理引導(dǎo)青年教師加入共產(chǎn)黨，通過(guò)主渠道參與到政治活動(dòng)中，對(duì)于規(guī)范青年教師的政治參與，提高共產(chǎn)黨的活力和合法性都有重大意義。但目前青年教師黨建工作與此目標(biāo)還有距離，存在著重形式、輕內(nèi)容、傳統(tǒng)工作手段居多，工作創(chuàng)新不夠，特別是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育未得到充分重視。重發(fā)展、輕教育，黨員發(fā)展數(shù)量逐年上升，但黨員發(fā)展后的教育和管理卻相對(duì)滯后，黨員作用發(fā)揮不明顯。重學(xué)生、輕教師，學(xué)生黨建工作有專門機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，而青年教師則“團(tuán)委不敢管、工會(huì)不能管、支部不會(huì)管”，處于自生自滅狀態(tài)等問(wèn)題。

就做好青年教師黨建工作來(lái)說(shuō)，首先要解決青年教師經(jīng)濟(jì)上的困境。但傳統(tǒng)的高校黨建工作,剛性的約束機(jī)制多,柔性的倫理關(guān)懷少;從思想政治教育的角度涉入的多,從“人性論”倫理教育的角度涉入的少;從學(xué)生角度出發(fā),關(guān)注其成長(zhǎng)和發(fā)展的多,從青年教師角度出發(fā),關(guān)注其需求與發(fā)展的少。青年教師薪酬起點(diǎn)低、上升幅度小、對(duì)內(nèi)沒(méi)有公平性、對(duì)外沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。這是青年教師心懷不滿、不安于現(xiàn)狀的主要原因之一，也是他們認(rèn)為入黨沒(méi)有用、只有虛名的原因之一。正常合理的物質(zhì)需求是體面生存的前提，理應(yīng)受到尊重，黨性植根于人性，成為黨員并不意味著就要放棄所有的個(gè)人利益。黨組織如果在改善青年教師生活困境上有所作為無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)黨組織的吸引力。為此，有關(guān)黨組織可以將黨建工作融合到人事財(cái)政工作中，借助工資改革，加強(qiáng)青年教師薪酬的保障功能,逐步提高教師待遇，使收入與業(yè)績(jī)、知識(shí)水平掛鉤，提高對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)性和對(duì)內(nèi)公平性，并建立薪酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,使收入與社會(huì)平均水平相當(dāng)，跑贏社會(huì)通貨膨脹率。在戀愛(ài)、結(jié)婚、住房、孩子上學(xué)等方面加以關(guān)心和幫助，使青年教師既無(wú)后顧之憂，又能看到希望，將主要精力投入到教學(xué)科研中，增加對(duì)黨組織的認(rèn)同感和親近感，主動(dòng)靠攏加入組織。

其次，要尊重青年教師的特點(diǎn)和主體地位，有的放矢地展開(kāi)黨建工作。高校青年教師作為特定的社會(huì)群體，其角色是青年和知識(shí)分子的交集體，既有青年和知識(shí)分子的普遍特點(diǎn)，又有著自身獨(dú)特的個(gè)性。作為青年，青年教師正處于人生的黃金時(shí)段，精力充沛，富于朝氣，敢作敢為，人生還是未知數(shù)，對(duì)未來(lái)充滿理想和激情，是最富有創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神的階段，具有無(wú)限潛力，當(dāng)然與此同時(shí)，生理上的成熟伴隨著心理上的不成熟，青年經(jīng)歷著從“自然人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，情緒易起伏、容易沖動(dòng)，承受壓力和挫折的能力差，擁有的資源少，社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致辦事成功率低，使青年的自我期許與實(shí)際地位之間往往有不小的落差。作為知識(shí)分子，青年教師受過(guò)良好的教育和嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)歷層次高、視野開(kāi)闊、思維靈活、知識(shí)豐富，是同齡人群中的精英群體，對(duì)社會(huì)問(wèn)題的了解既有廣度又有深度，往往有自己的批判和反思，形成自主的獨(dú)立人格。但同時(shí)也有知識(shí)分子眼高手低、言多做少、清高孤傲、脫離實(shí)際的通病?，F(xiàn)在的青年教師大都是70后80后，和“生在新中國(guó)，長(zhǎng)在紅旗下”的父輩們比起來(lái)，他們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)亂與饑荒，紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)、上山下鄉(xiāng)等政治運(yùn)動(dòng)也只是道聽(tīng)途說(shuō)，離他們比較遙遠(yuǎn)，他們是伴隨著改革開(kāi)放的巨變長(zhǎng)大的，基本上是中國(guó)改革的見(jiàn)證者和同路人，經(jīng)歷了思想解放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，這使得他們有著自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷，代際特征明顯。他們?cè)趯?duì)父輩為了信仰，投身革命與戰(zhàn)爭(zhēng)，走向街頭和廣場(chǎng)保持敬意和尊重的同時(shí)，不再有機(jī)會(huì)和興趣為了政治不顧一切，全民崇拜領(lǐng)袖，在集體中迷失自我不會(huì)重現(xiàn)，政治激情和浪漫主義大大消退，取而代之的是對(duì)物質(zhì)利益的追求和個(gè)性的尊崇，對(duì)政治態(tài)度趨于理性和實(shí)用。除了受到一些重大事件如奧運(yùn)、汶川地震、釣魚(yú)島事件等的刺激，激發(fā)出愛(ài)國(guó)熱情和民族主義情緒外，他們大多埋頭于自己的事務(wù)，專注于日常民生和專業(yè)問(wèn)題?？傮w而言，從當(dāng)代青年教師成長(zhǎng)閱歷和發(fā)展走向看，他們的特點(diǎn)是“高、大、快、強(qiáng)”。所謂高，就是開(kāi)放程度、學(xué)歷層次高；所謂大，就是信息量、閱讀量大；所謂快，就是思想變化、生活節(jié)奏快；所謂強(qiáng)，就是個(gè)體意識(shí)、適應(yīng)能力強(qiáng)。最突出特點(diǎn)是，主體性、選擇性、獨(dú)立性和觀點(diǎn)的多變性、多樣性。有鑒于此，要適當(dāng)簡(jiǎn)化入黨程序，鑒別入黨動(dòng)機(jī)，尤其要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)青年教師主人翁地位和責(zé)任感，鼓勵(lì)其諫言建策，事關(guān)青年教師利益的事務(wù)要公開(kāi)征詢意見(jiàn)，必要時(shí)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，確保其聲音能夠被聽(tīng)到并得到重視，并及時(shí)修改反饋。有關(guān)重要理論問(wèn)題、重大政策、突發(fā)事件等容易引起爭(zhēng)議的問(wèn)題，不回避、不失聲，要做好理論宣講、形勢(shì)報(bào)告、信息公開(kāi)，釋疑解惑，以理服人，提高其抵制錯(cuò)誤思想、明辨是非的能力。

最后，黨建工作還要和相關(guān)教學(xué)科研體制改革結(jié)合起來(lái)，切實(shí)改善青年教師的學(xué)術(shù)環(huán)境。美國(guó)學(xué)者威爾森提出高校教師從事的是以學(xué)術(shù)服務(wù)于社會(huì)的學(xué)術(shù)職業(yè)，學(xué)術(shù)是高校教師工作的前提和標(biāo)準(zhǔn)。⑩高校教師本質(zhì)上是以學(xué)術(shù)為志業(yè)、以探究學(xué)問(wèn)為基本形式、以教學(xué)為手段開(kāi)創(chuàng)新知、傳承知識(shí)、訓(xùn)練學(xué)生以得到社會(huì)承認(rèn)的一種學(xué)術(shù)化生存。教學(xué)是其立身之本，使命所在，科研是其發(fā)展之道，升華所源。青年教師大都是學(xué)術(shù)新人，起點(diǎn)低而目標(biāo)高，能力差而期望大使其背負(fù)巨大的科研壓力和職稱晉升壓力。而現(xiàn)有學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系一方面以“科研”為中心，忽視了教學(xué)的相關(guān)地位，使“重科輕教”成為普遍意識(shí)和行為選擇；另一方面，在評(píng)價(jià)科研時(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重刊物級(jí)別輕文章內(nèi)容、重結(jié)果、輕過(guò)程，對(duì)青年教師“重用輕養(yǎng)”，導(dǎo)致學(xué)術(shù)泡沫，都使青年教師處于透支狀態(tài)和不利地位。為此，一要有針對(duì)性地建立全程全方位的青年教師教學(xué)技能培訓(xùn)制度，提高其教學(xué)能力和水平，站穩(wěn)講臺(tái)，獲得學(xué)生的認(rèn)可和同行的尊重，體驗(yàn)教學(xué)的成就感。二要建立青年教師科研扶持和指導(dǎo)制度，設(shè)立專項(xiàng)基金，降低相應(yīng)門檻，吸收加入科研團(tuán)隊(duì)，在研究過(guò)程中提升學(xué)術(shù)能力，為科研水平的發(fā)展提供一個(gè)孵化器和保護(hù)期，這更符合人才的成長(zhǎng)規(guī)律，呼應(yīng)了青年教師的成長(zhǎng)要求，也符合高校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

注釋:

① 教育部2013年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/index.html

② 鄧正來(lái)主編：《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》(中譯本)[Z]，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002，第 318 頁(yè)。

③ 《中國(guó)大百科全書(shū)˙政治學(xué)》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2004。

④ 阿爾蒙德：《公民文化》，浙江人民出版社，1989，第 199 頁(yè)。

⑤ [美]亨廷頓、納爾遜：《難以抉擇》，華夏出版社，1989，第 3 頁(yè)。

⑥ [美]科恩：《論民主》，商務(wù)印書(shū)館，1988，第 10 頁(yè)。

⑦ [美]Lernter Dantel,The Passing of Tranditional Society:Mordernizing Middle East New York Free Press 1958：50

⑧ [美]亨廷頓：《變革社會(huì)中的政治秩序》，三聯(lián)書(shū)店，1989 年，第 51 頁(yè)。

⑨ [美]阿爾蒙德、小鮑威爾主編：《當(dāng)代比較政治學(xué)——世界展望》，商務(wù)印書(shū)館，1993，第 594—596 頁(yè)。

⑩ Logan Wilson:The Academic Man，New Brunswick(U.S.A)and London(U.K.)，1995:pp15-243.

[1] [美]塞繆爾·亨廷頓：變化社會(huì)中的政治秩序[M]，三聯(lián)書(shū)店，1989。

[2] [德]托馬斯·海貝勒等著：從群眾到公民：中國(guó)的政治參與[M]，中央編譯出版社，2009。

[3] 魏星河：當(dāng)代中國(guó)公民有序政治參與研究[M].人民出版社，2007。

[4] 陶東明，陳明明：當(dāng)代中國(guó)政治參與[M].浙江人民出版社，1998。

[5] 張喜梅：中國(guó)公民有序政治參與研究 中共中央黨校博士論文，2011。

[6] 王 剛,張玉靜,陳建成：《高等學(xué)校青年教師薪酬管理的問(wèn)題與增長(zhǎng)機(jī)制》，《科 技 與 管 理》2008 年，第 5 期。

[7] 周湘梅,阮積晨：《倫理關(guān)懷:高校青年教師黨建工作的向度》，《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》,2009年第7期。

[8] 曾凡昭，李素芹：《我國(guó)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系與高校青年教師的學(xué)術(shù)生存》，《三峽論壇》2011年第1期。

[9] 廉思：《高校青年教師思想狀況調(diào)查》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2011-10-24 第05版：黨的建設(shè)。

2013年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會(huì)課題《政治參與視域下的高校青年教師黨建工作研究》(項(xiàng)目編號(hào)：2013JYDJLX-YB08006)

錢崇君(1975-),男，江蘇南京人，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士，研究方向：政治學(xué)。

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1672-5832(2016)05-0102-03