吉安市：廬陵寶地好風(fēng)景

□ 吉安市扶貧和移民辦公室

吉安市：廬陵寶地好風(fēng)景

□ 吉安市扶貧和移民辦公室

吉安縣烏石村整村推進(jìn)后村貌

一、“十二五”工作總結(jié)

（一）推廣“核定對(duì)象、分類施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制

率先探索總結(jié)并推廣“核定對(duì)象、分類施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。一是核定對(duì)象。吉安市共核定貧困戶14.5萬戶，45.1萬人，并按照致貧原因和貧困程度將核定的貧困戶進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)管理，做到“貧困在庫、脫貧出庫”。二是分類施策。貧困村貧困程度最深的優(yōu)先安排幫扶，依次排序，依次輪換。三是責(zé)任幫扶。形成 “領(lǐng)導(dǎo)掛村幫戶、單位蹲村駐點(diǎn)、干部結(jié)對(duì)幫扶”的責(zé)任幫扶機(jī)制， 2015年還選派了679名干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，確保幫扶成效。四是限期摘帽。提出了從2015年到2017年扶貧攻堅(jiān)三年決戰(zhàn)的總目標(biāo)，每年減少10萬貧困人口，到2017年底降至7萬人左右，貧困發(fā)生率降至3%以下，并規(guī)劃：2016年2個(gè)貧困縣、2017年2個(gè)貧困縣、2018年1個(gè)貧困縣摘帽退出。

（二）實(shí)施六大扶貧夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧新路徑

宏觀上，主要抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，解決貧困地區(qū)群眾最需要、最期盼的水、電、路、教育、衛(wèi)生等方面“最后一公里”問題，讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。微觀上，主要是抓扶貧到戶，根據(jù)貧困戶不同特點(diǎn)，分清類別，因戶施策，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村安居工程、保障兜底扶貧。一是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧有效解決了“最后一公里”問題。二是搬遷扶貧有效改善了貧困群眾的居住環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)扶貧直接助推貧困群眾脫貧致富。四是智力扶貧提升了貧困群眾自我發(fā)展能力。五是勞務(wù)扶貧切實(shí)增加了貧困群眾就業(yè)收入。六是保障扶貧有效解決了特困群眾最基本生活。

此外，我們?nèi)媛鋵?shí)水庫移民后扶政策。全市共投入財(cái)政移民資金9.1億元，發(fā)放移民直補(bǔ)資金3.6億元，扶持項(xiàng)目資金5.5億元，庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較大改善，移民居住環(huán)境明顯改觀，移民收入水平有所增長(zhǎng)，庫區(qū)和安置區(qū)和諧穩(wěn)定。

泰和馬市蜀口村果業(yè)喜獲豐收

二、“十三五”工作展望

按照習(xí)近平總書記視察井岡山時(shí)“作示范、帶好頭”的重要指示精神，確保井岡山市、吉安縣在2016年率先脫貧摘帽，永新縣、萬安縣在2017年脫貧摘帽，遂川縣在2018年脫貧摘帽，到2018年5個(gè)國(guó)定貧困縣、566個(gè)貧困村、現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的27.2萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧。我們將堅(jiān)決摒棄走訪式、粗放式、大呼隆式扶貧，緊扣目標(biāo)繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)推進(jìn)“六大精準(zhǔn)扶貧”，繼續(xù)抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn)：一是全力打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年基本完成規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村危舊土坯房改造，實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)兩年完成。二是全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目標(biāo)是到2017年扶持貧困戶10萬戶以上，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶都有一個(gè)長(zhǎng)效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是全力打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)沒有勞動(dòng)能力和因病、因?yàn)?zāi)致貧的5.2萬戶貧困戶，在農(nóng)村低保、社保、醫(yī)保等政府兜底保障制度的基礎(chǔ)上，幫助貧困戶每戶至少發(fā)展1畝井岡蜜柚，為他們種上“搖錢樹”，實(shí)現(xiàn)蜜柚收入、資產(chǎn)收益與政府保障多重收入兜底保障脫貧。四是積極推進(jìn)旅游扶貧工程。選擇一批資源條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的貧困村開展旅游扶貧試點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困群眾參與旅游業(yè)的發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮旅游扶貧示范效應(yīng)，打造旅游扶貧成功模式。五是積極實(shí)施生態(tài)扶貧工程。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理無害化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型生產(chǎn)方式。

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■責(zé)任編輯：于龍廣