基層央行加強黨務公開的做法及建議

【摘要】某基層央行黨務公開以發(fā)展的思路、創(chuàng)新的精神，積極探索具有行業(yè)特色的新模式，使基層行黨委的執(zhí)政力、凝聚力和全體黨員干部的履職力、主人翁意識得到明顯加強。

【關鍵詞】黨建 ?基層央行 ?黨務公開

一、基本做法

加強組織機構建設，整合統(tǒng)籌資源在黨務公開中的聯(lián)動作用。成立了黨務公開工作領導小組及其辦公室，進一步加強對黨務公開工作的組織領導。制定了推行黨務公開工作管理辦法、民主化管理暫行辦法等，加強制度建設。利用內聯(lián)網建立“黨務公開”和“黨員之家”，搭建黨務公開平臺，做到了統(tǒng)籌考慮、整合資源、合理布局，達到了運轉協(xié)調、互為聯(lián)動、互相促進的工作合力。

規(guī)范黨務公開內容、程序、形式、時限等關鍵程序，增強黨組織工作的透明度。明確必須公開內容，對黨內各項規(guī)定要求公開的內容全部實行公開。創(chuàng)新黨務公開方式方法，把黨務公開個性與共性向結合，根據(jù)實際選擇公開方式。規(guī)范公開程序，對重大事項先審批后公開;對涉及的一些敏感問題等黨內事務，僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序公開。限定公開時間，按照黨內規(guī)定時期確定公開時間。

分清輕重緩急，注重敏感事宜在黨務公開中的引領作用。對干部競爭上崗工作，從方案的出臺、職位條件、報名、資格審查，到考試、民主推薦等環(huán)節(jié)進行公示，嚴格按照既定的實施方案進行，要求紀檢部門對競聘的全過程進行監(jiān)督，保證公開、公平、公正。

注重多方聯(lián)動，引入職工在黨務公開中的積極作用。定期召開職工代表大會，是基層央行開展黨務公開的基本形式。通過聽取和審議中支工作報告、財務工作報告等和與領導進行對話和交流，實施民主管理，最大限度地調動了廣大職工的積極性，不斷增強了職工的民主參與意識，為推動黨務公開工作的開展起到了積極的作用。

構建監(jiān)督機制，發(fā)揮大監(jiān)督體系在黨務公開中的督導作用。制訂監(jiān)督管理辦法，明確了黨務公開和民主管理的監(jiān)督職責權限，增強了黨務公開活動的規(guī)范性、操作性。明確“紀檢、監(jiān)察、內審、事后監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督管理體系，在黨務公開過程監(jiān)控上形成一個有機的內部監(jiān)督整體。邀請民主監(jiān)督管理員，對黨務公開事項進行監(jiān)督，把黨員群眾是否滿意作為檢驗黨務公開成效的根本標準，形成目標明確、責任到位、考核嚴格、監(jiān)督有力的監(jiān)督工作機制。

二、主要啟示

（一）促進履行職責能力的進一步提高

黨務公開的推進，擴大了干部群眾在單位發(fā)展目標、發(fā)展重點等與自身相關的重大問題上的知情權、參與權、監(jiān)督權和選擇權，進一步集中了干部群眾的智慧，調動和發(fā)揮了干部群眾參與單位發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過推行黨務公開，積極的推進基層央行各項工作的開展，對于推進“四個全面”進程，助推地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了保駕護航作用。

（二）推動執(zhí)政能力的進一步強化

推進黨務公開，將黨務公開運用于黨的先進性和執(zhí)政能力建設中，增強了員工的主人翁意識，促進黨員干部自覺接受監(jiān)督。通過對黨內事務的決策程序、結果公開，較好的集中民意、反映民愿，為基層黨組織更好地堅持、完善和發(fā)展民主集中制，提高各項決策的民主化、科學化水平，使黨組織的主張得到廣大黨員和干部群眾的充分理解、衷心擁護和堅定支持。

（三）推進和諧央行建設進程

推進黨務公開，健全黨員與群眾之間的溝通機制，將涉及群眾利益的重大舉措、員工普遍關心的熱點難點問題公開，把黨的政策主張和上級的意圖傳達給黨員、群眾，不斷改進、完善黨組織的各項工作機制，這是基層黨組織最大限度地尊重黨員，相信群眾，進一步保障黨員、群眾民主權利的具體舉措，更能增強黨員、群眾對黨組織的路線、方針和政策的理解與支持，有利于形成基層央行安定有序的和諧環(huán)境。

三、幾點建議

（一）不斷拓展公開內容

除涉及黨和國家機密的以外，要進一步加大黨務公開的力度、拓展公開的廣度、推進公開的深度，凡是群眾關心的黨內熱點問題，都必須公開。主要包括，涉及員工切身利益等全局和中心工作方面;黨委民主生活會開展，領導干部述職述廉，領導班子成員工作職責、工作分工等組織建設方面;領導干部購建房、配偶和子女從業(yè)等廉政建設方面;落實黨內各項辦事的程序和工作要求，完善黨組織內部民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等各項制度建設方面。

（二）繼續(xù)探索積極有效的公開方式

有效結合黨務公開的共性要求和個性特點，從實際出發(fā)，進一步增強黨務公開的針對性和實效性，因地制宜地確定公開方式方法。對切實關系民生發(fā)展的重大決策、熱點、難點問題，要不斷擴大群眾參與程度，建立黨務公開與群眾溝通的良性互動機制，進一步擴大群眾參與黨內事務的積極性，不斷增強黨務公開的效果。

（三）進一步完善公開機制

探索建立一套有效的運作機制，實現(xiàn)黨務公開內容、程序、環(huán)節(jié)的高效運行。不斷完善組織領導建設，要把深化黨務公開視作基層黨建工作的重要組成部分，落實部門協(xié)調機制和黨務公開例會制度，指定專人負責具體工作。要完善操作程序，統(tǒng)一公開的時效性要求。要建立黨務公開考核制度，把黨務公開工作納入基層黨建和年度工作總體目標考核體系。

（四）繼續(xù)深化公開成效

要把黨務公開作為促進黨內民主的主要措施，認真貫徹黨組織的集體領導與分工負責相結合的工作機制，嚴格堅持民主集中制原則，認真執(zhí)行重大決策集體討論制度，不斷推進決策的民主化和科學化。要以黨務公開帶動基層民主，形成互相促進、協(xié)調運轉的“大公開”工作格局，進一步促進基層黨組織的民主建設，形成黨務公開與業(yè)務工作互相促進、相得益彰的積極效果。要不斷實現(xiàn)對黨組織內部事務的權力運行和黨員干部履職行為日常監(jiān)督的關口前移。要建立健全黨務公開信息反饋制度，深入推進黨務公開與黨員群眾適時溝通的良性互動。要注重對黨員群眾監(jiān)督結果的合理運用，從群眾不滿意的地方抓起，把群眾的意見建議、合理訴求進一步融入到各項工作決策中去，實現(xiàn)監(jiān)督對工作的促進作用。

作者簡介：馬千里（1975-），男，漢族，甘肅安定人，現(xiàn)供職于中國人民銀行嘉峪關市中心支行，研究方向：組織人事。