代秀萍
在企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定的情況下,企業(yè)要想獲得更大的進(jìn)步必須提高內(nèi)控水平。近些年來(lái),企業(yè)不斷引進(jìn)新的內(nèi)部控制管理理念,它的應(yīng)用提升了管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的把控水平,有利于保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加的高效、穩(wěn)定。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,其運(yùn)營(yíng)水平得到不斷提高?,F(xiàn)代企業(yè)管理制度的不斷應(yīng)用,企業(yè)內(nèi)部控制力度不斷增強(qiáng),使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加的科學(xué)、有效。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制水平不僅是企業(yè)自身適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是會(huì)計(jì)法規(guī)的基本要求,因此必須從企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀出發(fā),不斷優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)控措施,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1 企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
企業(yè)內(nèi)部控制最初指的是企業(yè)的會(huì)計(jì)控制,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,演變成當(dāng)今的企業(yè)管理完整體系,依靠責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)各部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)控、制約以及評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部控制涉及企業(yè)的眾多部門和環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段,對(duì)提高企業(yè)管理水平和降低企業(yè)成本而言具有重要作用。但是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀不容樂觀,主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
1.1 企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境較差
控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)條件,包含企業(yè)的眾多發(fā)展內(nèi)容。例如企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)水平、人力資源管理等。企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境較差具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其的投入力度較少,在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過程不重視其執(zhí)行情況,致使企業(yè)內(nèi)部控制制度流于表面形式;二是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置存在較大的重疊部分,并且沒有推行權(quán)責(zé)制,一人多崗現(xiàn)象嚴(yán)重,不能有效推行企業(yè)內(nèi)部控制;三是企業(yè)內(nèi)部控制制度涉及的內(nèi)容比較少,并沒有形成完整的內(nèi)控體系,尤其是在企業(yè)獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督制度方面存在較大的漏洞,使企業(yè)內(nèi)控效能沒有得到發(fā)揮;四是企業(yè)人員的內(nèi)控意識(shí)較差。我國(guó)企業(yè)員工素質(zhì)參差不齊,尤其是中小企業(yè)當(dāng)中存在一些工作積極性不高、專業(yè)水平不強(qiáng)的員工,在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中缺乏內(nèi)控意識(shí),降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,加大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益開放,風(fēng)險(xiǎn)也成為企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是及時(shí)識(shí)別和衡量企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素,減輕或避免風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)實(shí)施有效控制措施的重要環(huán)節(jié),也是內(nèi)部控制活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的加大,企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也變高。但在我國(guó)大多企業(yè)都缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并且沒有有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制加以防范和預(yù)測(cè),這也是造成一些企業(yè)走向倒閉的主要原因。
1.3 缺乏信息溝通與交流
信息溝通是企業(yè)通過對(duì)內(nèi)外信息的識(shí)別、捕捉和交流使員工更好地履行其職責(zé)。在完善信息管理系統(tǒng)后,才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化對(duì)內(nèi)部控制的要求。我國(guó)企業(yè)在信息溝通方面存在以下問題:一是內(nèi)部信息報(bào)告制度不規(guī)范,組織間信息傳遞低效,二是財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)控制不利,信息質(zhì)量披露不符合法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,三是企業(yè)與員工、投資者、客戶缺乏有效溝通,使員工對(duì)公司重大決策不了解,投資者不能準(zhǔn)確了解企業(yè)真實(shí)情況,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的把握失去方向。
1.4 內(nèi)部監(jiān)督不力
由次貸危機(jī)導(dǎo)致的全球金融危機(jī)引起企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的重視,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立不僅有助于提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì),改善企業(yè)整體的人文環(huán)境和企業(yè)文化,并且定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制作自我評(píng)估,及時(shí)準(zhǔn)確地找到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效性。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主要存在如下問題:一是證券市場(chǎng)發(fā)展不完善,監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn),為上市公司的會(huì)計(jì)信息造假提供了條件;二是證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管的不同步使我國(guó)法律法規(guī)出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象,這會(huì)使相關(guān)法律法規(guī)失去時(shí)效性,自然不能有效地識(shí)別和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是過分單調(diào)的內(nèi)部控監(jiān)督制不能滿足越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);四是未設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門。
2 企業(yè)內(nèi)部控制完善對(duì)策
2.1 完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,為了有效保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、有效性,企業(yè)必須設(shè)立內(nèi)部控制系統(tǒng)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),注重財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的財(cái)務(wù)分析工作,根據(jù)企業(yè)各部門的日常工作,對(duì)各部門的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析。其次,保證企業(yè)財(cái)務(wù)分析以及各項(xiàng)管理措施得到落實(shí),與企業(yè)的管理流程相適應(yīng),從而充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)分析的效能,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)的依據(jù),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),在企業(yè)管理活動(dòng)中,還要踐行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,明確企業(yè)管理體系中的權(quán)利和責(zé)任,更好地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)控意識(shí)。
2.2 提升企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)信息化水平
我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化社會(huì),計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已在全國(guó)得到普及,并且已經(jīng)成為企業(yè)辦公的重要工具,企業(yè)管理信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置嚴(yán)密的信息管理系統(tǒng),提升企業(yè)管理效率和科學(xué)性。為了適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制的需要,應(yīng)建立專門的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加全面、科學(xué),及時(shí)反應(yīng)市場(chǎng)變化,為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供科學(xué)決策。
2.3 建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,推行崗位責(zé)任制
企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善需要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展而定,并且綜合考慮企業(yè)內(nèi)、外部控制環(huán)境的變化,還要對(duì)企業(yè)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,踐行責(zé)任制,細(xì)化企業(yè)崗位職責(zé),形成相互制約、相互監(jiān)督的崗位管理體系。
還可以在此基礎(chǔ)上建立全面的內(nèi)部控制體系,制定出具有企業(yè)特色的內(nèi)部控制制度。同時(shí),作為企業(yè)內(nèi)控的核心,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該建立新的財(cái)務(wù)管理理念,擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理范圍,使其更好地參與到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中,以便更好地對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,將企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)滲入到企業(yè)的內(nèi)部管控環(huán)節(jié),從而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制力度
全面預(yù)算也是企業(yè)內(nèi)部控制的重要方法,通過全面、科學(xué)的分析,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)算,從而有效保證企業(yè)投資的有效性。對(duì)于企業(yè)而言,實(shí)現(xiàn)收支平衡是其運(yùn)營(yíng)的重要目的。為了有效防止企業(yè)的成本投入超出預(yù)算,加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算控制制度,并且制訂一套完整、規(guī)范的內(nèi)控流程,包括審批、銷核、財(cái)務(wù)清查及經(jīng)濟(jì)合同等內(nèi)容,將部門之間的預(yù)算與企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制效能得到真正的發(fā)揮。
2.5 完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,也是企業(yè)內(nèi)部控制得以落實(shí)的有力保證。因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的審計(jì)水平,增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)部門的權(quán)威性以及獨(dú)立性,從而充分發(fā)揮企業(yè)審計(jì)監(jiān)察職能,更好的保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的科學(xué)性。同時(shí),還要提高企業(yè)審計(jì)的規(guī)范性,定期開展內(nèi)部審計(jì)審查活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)性,使其更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇,企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展空間,必須提升企業(yè)內(nèi)部控制水平,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、高效的內(nèi)部環(huán)境,更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)。因此,對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力度是其發(fā)展的根本。
收稿日期:2016-08-10