靳莎
金融行業(yè)在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,要想實(shí)現(xiàn)對區(qū)域資源的有效整合和最優(yōu)化配置,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性與穩(wěn)定性,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都離不開金融的支持,這也決定了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃中,必須要對金融支持的價值給予高度的重視,并準(zhǔn)確把握金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際影響作用,創(chuàng)造有利條件促進(jìn)區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展,將金融支持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響擴(kuò)大化,并控制金融支持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng),更好地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是多方面的,既有正面的推動作用,也有負(fù)面的消極影響。在實(shí)際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,必須要準(zhǔn)確把握區(qū)域?qū)嶋H條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),采取科學(xué)的措施,著力突出金融支持的積極作用,抑制金融支持的負(fù)面效應(yīng),使金融支持真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的助推器,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),本文將針對金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用展開分析和討論。
1 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1.1 基礎(chǔ)條件因素
區(qū)域基礎(chǔ)條件主要包括人口、資源及環(huán)境等方面。區(qū)域人口密集度,資源儲量和主要資源類型,自然環(huán)境及氣候條件等,都會使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)有所差異,如東部沿海地區(qū)借助優(yōu)勢的地理環(huán)境條件,其發(fā)展速度與發(fā)展水平都要高于西部內(nèi)陸地區(qū),而自然、礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)一般發(fā)展也相對較資源貧瘠地區(qū)要更快。
1.2 政策因素
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還受到相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及政策因素的影響,如果政府給予的政策支持力度較大,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性較高,就能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如我國改革開放早期五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立,便對這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的動力,使之紛紛發(fā)展成為我國現(xiàn)階段的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也帶動了周邊更廣范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是不可忽視的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,能否充分發(fā)揮出區(qū)域的自然、人文資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢,都決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的比重的地區(qū)通常發(fā)展速度較為緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也成了許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
1.4 科技發(fā)展因素
區(qū)域綜合科技發(fā)展水平也將會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,信息化發(fā)展水平越高、科技創(chuàng)新能力越強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也就相對越快,同時,在當(dāng)前萬眾創(chuàng)新的宏觀趨勢下,借助科技創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動力,也能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿焖僭鰪?qiáng),相對的信息技術(shù)及科技創(chuàng)新能力較弱的地區(qū),大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也相對緩慢,許多邊遠(yuǎn)山區(qū)正是因?yàn)樾畔㈤]塞、生產(chǎn)技術(shù)落后,才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于較低水平。
2 金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析
2.1 金融支持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
金融支持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一系列的積極作用,一方面,金融支持能夠有效加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長速度,尤其是當(dāng)區(qū)域金融集聚發(fā)展到一定的規(guī)模后,便能夠有效地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一系列資金周轉(zhuǎn)問題,以金融支持滿足大、中、小企業(yè)的融資需求,幫助企業(yè)鞏固資金鏈,有力地支持企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。同時,高度集聚的區(qū)域金融運(yùn)行模式,能夠很大程度上促進(jìn)高效支付體系的成長,減少金融支付過程中的冗余環(huán)節(jié)和煩瑣程序,這也就能夠幫助一些具有較大規(guī)模的企業(yè)降低融資成本,提高資金的使用效率,促進(jìn)企業(yè)的效益提升,進(jìn)而逐步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
另一方面,金融支持力度的增強(qiáng)能夠以金融集聚中心為原點(diǎn)向周圍產(chǎn)生輻射效應(yīng)。金融集聚中心形成后,一些基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)會通過在周邊地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的方式,擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,為更大范圍的企業(yè)及個人提供融資服務(wù)。同時,也通過一系列金融產(chǎn)品的推廣,讓公眾積極參與到金融投資中來,更有效地籌集和吸收社會資金,在提高自身經(jīng)營效益,促進(jìn)區(qū)域金融業(yè)快速發(fā)展的同時,也能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)域及其周邊社會資源的整合與重新配置,使一部分企業(yè)或個人受眾的閑置資金流向區(qū)域內(nèi)的資金缺口處,滿足另一部分企業(yè)或個人對資金的需求,進(jìn)而在區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇,并增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場的活躍性,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.2 金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響
雖然金融支持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮出十分積極的作用,但金融支持的力度也并非越大越好,當(dāng)區(qū)域金融支持的力度超過一定范圍后,就會導(dǎo)致周邊區(qū)域的金融支持力度被相對削弱,隨著這一差異的逐漸擴(kuò)大,也將使超出金融集聚范圍的其他地區(qū)企業(yè)及個體的融資環(huán)境愈加惡劣,跨區(qū)域融資又必然會增加融資成本,這也使金融集聚范圍外的其他區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面受到一定的限制,導(dǎo)致區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。此外,在金融支持力度較強(qiáng)的核心區(qū)域,過高的資本集中程度也會導(dǎo)致金融風(fēng)險因素的增加,且容易形成連鎖反應(yīng),這也就加大了金融危機(jī)產(chǎn)生的概率,而金融危機(jī)一旦產(chǎn)生,不僅會對集聚區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大打擊,還可能通過傳到和輻射,威脅到外圍區(qū)域,造成危害和損失的擴(kuò)大甚至短期失控。
3 以金融支持推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1 加強(qiáng)金融制度建設(shè),規(guī)范區(qū)域金融市場秩序
要想充分發(fā)揮金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,首先就需要加強(qiáng)對金融市場秩序的規(guī)范,這也需要政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對金融制度的建設(shè),建立完善科學(xué)金融市場交易制度、監(jiān)管制度體系,制定嚴(yán)格的金融市場記憶規(guī)則,促進(jìn)區(qū)域金融市場的陽光化、透明化發(fā)展,控制金融市場中的惡性競爭行為,以規(guī)范化的管理的降低金融活動的風(fēng)險及成本,保證金融市場各參與方的合法正當(dāng)利益,以來提高金融支持促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮。
3.2 加強(qiáng)金融市場建設(shè),優(yōu)化區(qū)域金融市場體系
首先,要建立多層次的金融市場體系,促進(jìn)直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)與境外金融市場的聯(lián)系與合作,推動區(qū)域金融市場與境外資本交易市場的聯(lián)合,不斷擴(kuò)大全區(qū)域金融業(yè)的國際影響力。其次,要建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場體系,完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易中心以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心的功能,為中小企業(yè)融資、產(chǎn)權(quán)交易提供有力地支持。再次,要加強(qiáng)區(qū)域金融支持向二、三產(chǎn)業(yè)的傾斜力度,為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)惠的金融政策扶持,以此來引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,以更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3 深化銀行業(yè)改革,增強(qiáng)銀行業(yè)市場競爭力
首先,要提升現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)的層次和功能,鼓勵支持各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行向周邊區(qū)域建立分行,并在保證運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上,授予各分行以一定的自主經(jīng)營權(quán),強(qiáng)化分行的營銷能力和決策執(zhí)行力。其次,采取金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營策略,鼓勵合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,完善服務(wù)功能,提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的社區(qū)金融服務(wù),整合全市現(xiàn)有地方金融機(jī)構(gòu)的股權(quán),設(shè)立金融控股集團(tuán),探索單一機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營及集團(tuán)公司綜合經(jīng)營的運(yùn)行模式。
4 結(jié)語
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,必須要充分認(rèn)識到金融支持對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,合理發(fā)揮金融支持的價值,積極引導(dǎo)區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展方向,全面激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場的活力,進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
收稿日期:2016-09-05