G20在代表性和效率之間找到了一個(gè)相對(duì)較好的平衡

徐秀軍：

在全世界近200個(gè)國(guó)家中，多數(shù)國(guó)家并沒有參與到G20這個(gè)機(jī)制中來(lái)。所以我們只能說(shuō)，G20是在代表性和效率之間找到了一個(gè)相對(duì)較好的平衡。

今后G20的發(fā)展，還要處理好以下幾個(gè)平衡。首先，要處理好全球治理和區(qū)域治理之間的平衡。這是因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域面臨的情況和問(wèn)題是不一樣的。其次，要處理好不同利益集團(tuán)之間的平衡。當(dāng)今世界——包括G20成員里面，一個(gè)大的特征就是分化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化的背后，其實(shí)是政策的分化、利益的分化。這就導(dǎo)致在同樣的議題上大家會(huì)站在不同的立場(chǎng)上，對(duì)全球有利的做法，對(duì)于某一部分國(guó)家來(lái)說(shuō)可能是不利的。甚至說(shuō)有些議題只是部分國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，而另一些國(guó)家并沒有在這些議題上有太多的關(guān)注。因此要處理好這種利益平衡。最后，就是要處理好國(guó)內(nèi)改革和國(guó)際治理的平衡。目前G20的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體里面，從國(guó)內(nèi)層面來(lái)說(shuō)，大家都啟動(dòng)了新一輪改革進(jìn)程，但是各國(guó)改革面臨的條件和背景不一樣，政策重點(diǎn)也都不一樣。現(xiàn)在要在全球?qū)哟紊贤七M(jìn)治理，肯定要平衡國(guó)內(nèi)改革與國(guó)際治理的關(guān)系，最好能夠找到相互之間的契合點(diǎn)和最大公約數(shù)。

G20未來(lái)發(fā)展方向上大的原則，就是針對(duì)不同的領(lǐng)域設(shè)定不同的目標(biāo)。對(duì)于原來(lái)一些傳統(tǒng)的治理領(lǐng)域——包括增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改革、貿(mào)易投資、金融架構(gòu)，這些領(lǐng)域已經(jīng)有了一些基礎(chǔ)，可以繼續(xù)往前推進(jìn)，可能這方面設(shè)定的目標(biāo)就要高一些。對(duì)于氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、極地外空等新興領(lǐng)域，目前的目標(biāo)可能還是先達(dá)成一些基礎(chǔ)性的、框架性的共識(shí)。如果能達(dá)到這個(gè)層次，就是取得非常大的進(jìn)展了。針對(duì)不同的領(lǐng)域設(shè)定不同的目標(biāo)，也要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

再有就是，隨著治理進(jìn)程的不斷推進(jìn)、各國(guó)之間合作的日益緊密，在同一個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)設(shè)計(jì)，也要具體細(xì)化到各種不同的議題。如果這個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)在達(dá)成比較全面和綜合性的共識(shí)比較難，那就在某一個(gè)很具體的問(wèn)題上面推進(jìn)，做一些有實(shí)質(zhì)意義的工作。目前G20成員已經(jīng)這么做了，并取得了一些成果。例如國(guó)際稅收監(jiān)管合作，其實(shí)就是很小的一塊，好多人都沒怎么注意到。但它的達(dá)成非常不容易，對(duì)將來(lái)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的合作非常重要。反腐敗方面的合作也是這樣?？傊?，深化合作要細(xì)化議題。

周 密：

中國(guó)今年主辦G20會(huì)議，有關(guān)工作人員確實(shí)付出了非常大的努力。不光是政府部門，包括工商峰會(huì)（B20）、智庫(kù)會(huì)議（T20）這些平臺(tái)的協(xié)同，對(duì)于有關(guān)成果的取得都是非常重要的。

另外，我們?cè)诓煌某鞘姓匍_這些會(huì)議，也能讓G20成員和有關(guān)國(guó)際組織更好地了解中國(guó)。北京、南京、上海、成都，最后到杭州，這與以前舉辦的G20會(huì)議模式相比，很有我們自己的特色，有利于更好地展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)文化的魅力。通過(guò)一系列活動(dòng)，向更多人傳遞開放貿(mào)易、投資與合作的好處，這是一個(gè)非常重要的理念。我們不光是要達(dá)成國(guó)家間那種綁定的、約束性的承諾，而且通過(guò)G20這個(gè)平臺(tái)，讓大家認(rèn)識(shí)到我們可以更好地利用這種開放，讓更多人認(rèn)識(shí)到開放確實(shí)是有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，有利于消除一些誤解?，F(xiàn)在中國(guó)正處于改革開放的深水區(qū)，除了內(nèi)部的推動(dòng)，通過(guò)外部的推動(dòng)也是非常重要的，是一個(gè)機(jī)會(huì)。所有這些“軟性成果”，有助于大家價(jià)值觀上趨近，在理念上接近，彌合分歧，加強(qiáng)相互理解和認(rèn)同。