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    西夏時(shí)期敦煌的行政建制與職官設(shè)置

    2016-12-03 09:02:28陳光文
    敦煌研究 2016年5期
    關(guān)鍵詞:西夏敦煌

    陳光文

    內(nèi)容摘要:西夏占據(jù)敦煌后,在瓜州、沙州建立了完備的行政體系,并委派豪酋大族實(shí)行統(tǒng)治。瓜州和沙州位于西夏邊陲,軍事作用突出,因此,西夏在二州分別設(shè)立監(jiān)軍司,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐能娛屡c行政事務(wù)。同時(shí)在二州分別設(shè)立刺史、轉(zhuǎn)運(yùn)司。沙州單獨(dú)設(shè)立經(jīng)制司。都統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍、監(jiān)軍使、通判、習(xí)判、承旨、都案、案頭等自上而下構(gòu)成了瓜、沙二州的職官體系。

    關(guān)鍵詞:西夏;敦煌;行政建制;職官設(shè)置

    中圖分類號(hào):G256.1,K207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-4106(2016)05-0084-08

    Abstract: After having occupied Dunhuang, the Western Xia dynasty established a complete administrative and official system and appointed a local noble family to govern Guazhou and Shazhou. Because the two frontier towns were of significant military importance in the Western Xia, a military office named Jianjun-si was set up in both Guazhou and Shazhou to take charge of local military and administrative affairs. Meanwhile, other official organizations, including Ci-shi and Zhuanyun-si, were also established in the two towns in addition to the Jinzhi-si, which was particularly set up for Shazhou. The official system in Guazhou and Shazhou was thus composed of various ranking officials and organizations such as Dutong-jun, Futong-jun, Jianjun-shi and Tong-pan.

    Keywords: Western Xia; Dunhuang; administrative system; official system

    西夏(1038—1227)是以黨項(xiàng)羌為主體、建立于中國(guó)西北地區(qū)的少數(shù)民族政權(quán)。西夏全盛時(shí)期的疆域“東盡黃河,西界玉門,南接蕭關(guān),北控大漠,地方萬(wàn)余里”[1]。而敦煌即處玉門關(guān)內(nèi),漢唐時(shí)期一直是溝通中西經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)的樞紐。20世紀(jì)初,因敦煌文獻(xiàn)與黑水城文獻(xiàn)的發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生了以出土文獻(xiàn)研究中古史的兩大顯學(xué)——敦煌學(xué)與西夏學(xué)。西夏時(shí)期的敦煌史則屬這兩大顯學(xué)的匯聚、交叉領(lǐng)域。關(guān)于西夏時(shí)期敦煌的行政建制與職官設(shè)置,劉玉權(quán)先生[2]、陳炳應(yīng)先生[3]曾分別撰文進(jìn)行了初步的探討。湯開建先生[4]、魯人勇先生[5]對(duì)包括沙州、瓜州監(jiān)軍司在內(nèi)的西夏諸監(jiān)軍司進(jìn)行了詳細(xì)的考證。李昌憲先生則著眼于整個(gè)西夏,利用《天盛改舊新定律令》(下文簡(jiǎn)稱《天盛律令》)對(duì)西夏的地方行政制度進(jìn)行了比較細(xì)致的研究[6]。日本學(xué)者佐藤貴保先生透過(guò)榆林窟供養(yǎng)人畫像與題記,對(duì)西夏在河西走廊的官僚設(shè)置進(jìn)行了探討,頗多啟發(fā)[7]。2012年,著名西夏學(xué)專家史金波先生專門撰文探討了敦煌學(xué)與西夏學(xué)的關(guān)系,指出西夏時(shí)期的敦煌是敦煌學(xué)研究中的薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)他結(jié)合《天盛律令》的相關(guān)記載,對(duì)西夏時(shí)期敦煌的行政建制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理[8]??傮w來(lái)看,結(jié)合文獻(xiàn)史料及莫高窟、榆林窟西夏供養(yǎng)人畫像與題記,對(duì)敦煌一地的行政建制與職官設(shè)置情況的專門性研究還有待深入。有鑒于此,本文擬就此問(wèn)題進(jìn)行探討,希望能拋磚引玉,進(jìn)一步推動(dòng)該課題的研究。不當(dāng)之處,敬請(qǐng)識(shí)者不吝指正。

    一 瓜州監(jiān)軍司、沙州監(jiān)軍司

    監(jiān)軍司是西夏時(shí)期設(shè)立的兼具軍事與行政性質(zhì)的地方建制。西夏建國(guó)初年元昊在全國(guó)設(shè)置十二監(jiān)軍司,《宋史·夏國(guó)傳》記載:

    有左右?guī)O(jiān)軍司:曰左廂神勇、曰石州祥祐、曰宥州嘉寧、曰韋州靜塞、曰西壽保泰、曰卓啰和南、曰右?guī)?、曰甘州甘肅、曰瓜州西平、曰黑水鎮(zhèn)燕、曰白馬強(qiáng)鎮(zhèn)、曰黑山威福。[9]

    《宋史·夏國(guó)傳》記載元昊“置十二監(jiān)軍司,委豪右分統(tǒng)其眾”[9]13994,《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》(下文簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)編》)卷120“景祐四年(1037)”則記載元昊“置十八監(jiān)軍司,委酋豪分統(tǒng)其眾”[10]。湯開建先生根據(jù)《范文正公年譜》和在日本發(fā)現(xiàn)的司馬光《日錄》均記載元昊時(shí)期為十八監(jiān)軍司,指出二書與《長(zhǎng)編》記載相合,認(rèn)為元昊時(shí)期應(yīng)設(shè)置了十八監(jiān)軍司而非十二監(jiān)軍司,并指出在宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)的元豐、紹圣、元符年間西夏全國(guó)監(jiān)軍司數(shù)量最高時(shí)至少有二十五個(gè),到仁宗天盛年間變?yōu)槭邆€(gè),西夏后期又裁撤五個(gè)而變?yōu)椤端问贰は膰?guó)傳》末記載的十二個(gè)監(jiān)軍司[4]440-449。湯開建先生對(duì)西夏監(jiān)軍司的分期考證,符合西夏根據(jù)戰(zhàn)情時(shí)局進(jìn)行調(diào)整、增設(shè)、裁撤的實(shí)際情況。但西夏元昊時(shí)期的監(jiān)軍司數(shù)量究竟是《宋史》記載的十二監(jiān)軍司,還是《長(zhǎng)編》記載的十八監(jiān)軍司,筆者認(rèn)為應(yīng)以十二監(jiān)軍司為是。雖然《長(zhǎng)編》景祐四年(1037)記載時(shí)期為十八監(jiān)軍司,但在其后的熙寧四年(1071)、元豐四年(1081)、元祐二年(1087)均記載為十二監(jiān)軍司?!堕L(zhǎng)編》記載北宋熙寧四年(1071)二月丁巳朔宋神宗批曰:

    近諸處覘西賊聚十二監(jiān)軍司人馬及取齊地名,皆有考據(jù)。詳此乃是大舉,慮諸路不大為備,賊至有失支梧??闪铌兾鳌⒑?xùn)|宜撫及諸路經(jīng)略司早為清野之計(jì),毋得輕易接戰(zhàn)。[10]5336

    這段記載表明至熙寧四年,西夏仍為十二監(jiān)軍司之設(shè)。同書元豐四年(1081)十月丙寅,鄜延路經(jīng)略副使種諤報(bào)稱:

    捕獲西界偽樞密院都案官麻女喫多革,熟知興、靈等州道路、糧窖處所,及十二監(jiān)軍司所管兵數(shù)。已補(bǔ)借職,軍前驅(qū)使。[10]7680

    表明至少在元豐四年時(shí),西夏仍舊保持了十二監(jiān)軍司的設(shè)置。同書元祐二年(1087)八月戊戌日記載:

    已而夏國(guó)主乾順盡召十二監(jiān)軍兵屯會(huì)州天都山西南,國(guó)母與梁乙逋等率之,對(duì)蘭州、通遠(yuǎn)軍而營(yíng),欲與鬼章連謀入寇。[10]9841

    “盡召十二監(jiān)軍兵”反映出此時(shí)西夏監(jiān)軍司數(shù)仍為十二,數(shù)量上并未發(fā)生改變。這表明至少在元祐二年(1087)八月以前,西夏仍舊保持了十二監(jiān)軍司的設(shè)置{1}。需要提及的是,西夏建國(guó)初年瓜、沙二州只有瓜州監(jiān)軍司而無(wú)沙州監(jiān)軍司,但在《天盛律令》中,共出現(xiàn)十七個(gè)監(jiān)軍司:

    十二種監(jiān)軍司當(dāng)全部派二正、一副、二同(通)判、四習(xí)判等九人:石州、東院、西壽、韋州、卓啰、南院、西院、沙州、啰龐嶺、官黑山、北院、年斜。

    五種監(jiān)軍司均一正、一副、二同(通)判、三習(xí)判等遣七人:肅州、瓜州、黑水、北地中、南地中。[11]

    這表明原有的十二監(jiān)軍司在西夏天盛年間或之前又有增設(shè)。除了原有的瓜州監(jiān)軍司,在西夏西陲增設(shè)了沙州監(jiān)軍司、肅州監(jiān)軍司。瓜州榆林窟第29窟出現(xiàn)的“沙州監(jiān)軍”題名,也印證了《天盛律令》關(guān)于設(shè)立沙州監(jiān)軍司的記載。至于在西夏西陲增設(shè)沙州監(jiān)軍司和肅州監(jiān)軍司的原因,應(yīng)與北宋紹圣四年(1097)二月喀喇汗王朝攻破沙、瓜、肅三州有關(guān)。《宋史·于闐傳》載:

    紹圣中,其王阿忽都董娥密竭篤又言:緬藥家作過(guò),別無(wú)報(bào)效,已遣兵攻甘、沙、肅三州。詔厚答其意。[9]14109

    《西夏書事》也記載北宋紹圣四年(1097)二月,“于闐國(guó)破瓜、沙、肅三州”[1]341。上引《宋史》記載的“甘州”應(yīng)作“瓜州”。西夏立國(guó)之初,宋夏雙方爆發(fā)了數(shù)次激烈戰(zhàn)爭(zhēng)。北宋聯(lián)合吐蕃、回鶻、韃靼及其他部族共同對(duì)付西夏,采取各種措施使這些部族對(duì)西夏后方形成牽制。而西夏為入侵北宋,不惜舉全國(guó)之兵力,如北宋元豐五年(1082)西夏“點(diǎn)集河南、西涼府、啰龐界、甘、肅、瓜、沙,十人發(fā)九人,欲諸路入寇,人馬已發(fā)赴興州”[10]7848,導(dǎo)致西夏西陲兵力空虛。雖然西夏意識(shí)到了喀喇汗王朝的軍事動(dòng)向,進(jìn)行了備戰(zhàn),如《西夏書事》記載:“(元祐八年)二月,以兵備于闐。”[1]335但北宋紹圣四年(1097),瓜、沙、肅三州仍陷落于喀喇汗,表明西夏西陲兵力已不足以防御喀喇汗??雇醭诠ハ挛飨奈髭锶莺箅m然未能長(zhǎng)期占據(jù),但已經(jīng)對(duì)西夏河西地區(qū)的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,必然引起西夏方面的重新重視。筆者推測(cè),正是在此背景下,西夏于1097年后重新加強(qiáng)了西陲對(duì)喀喇汗王朝的防范,將最西面的沙州升格為甲類的沙州監(jiān)軍司,同時(shí)將原來(lái)的甘州甘肅軍司西移肅州設(shè)立乙類的肅州監(jiān)軍司,這樣由西向東構(gòu)筑了沙、瓜、肅三監(jiān)軍司的駐軍體系。

    按照《天盛律令》的劃分,沙州監(jiān)軍司和瓜州監(jiān)軍司均為中等司,其司印為銅上鍍銀十二兩?!段飨臅隆逢P(guān)于監(jiān)軍司的職設(shè)記載云:“諸軍并設(shè)都統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍、監(jiān)軍使一員,以貴戚豪右領(lǐng)其職,余指揮使、教練使、左右侍禁官數(shù)十,不分蕃漢悉任之?!盵1]142盡管在以皇帝為首的西夏統(tǒng)治階層里面黨項(xiàng)人居多,但漢人也被任用而委以官職[12]。根據(jù)《天盛律令》記載,沙州監(jiān)軍司設(shè)二正、一副、二通判、四習(xí)判共九人,瓜州監(jiān)軍司設(shè)一正、一副、二通判、三習(xí)判共七人。各監(jiān)軍司的首長(zhǎng)為正監(jiān)軍使,下設(shè)副監(jiān)軍使、通判、習(xí)判,防區(qū)的各支部隊(duì),則由“豪右”擔(dān)任正副行統(tǒng)[13]?!巴ㄅ小?、“習(xí)判”以及《西夏書事》記載的“指揮使、教練使”等職,為監(jiān)軍司的中級(jí)職務(wù),黨項(xiàng)人和漢人均可擔(dān)任。根據(jù)《天盛律令》記載,沙州、瓜州監(jiān)軍司分別配有三名都案和兩名都案,二司俱屬于地邊監(jiān)軍司,因此都配屬十二名案頭。都案和案頭主要處理文書等具體工作,要求必須熟悉文書工作和國(guó)家典章律法,而且要頭腦靈活。都案、案頭在監(jiān)軍司中職位較低,應(yīng)即《西夏書事》記載的“左右禁官”,此職可由黨項(xiàng)人和漢人共同擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)《西夏書事》敘述語(yǔ)境,除了指揮使、教練使、左右侍禁官等職黨項(xiàng)人和漢人均可擔(dān)任外,由貴戚豪右領(lǐng)職的都統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍、監(jiān)軍使等監(jiān)軍司的高級(jí)別官員應(yīng)只能由黨項(xiàng)人擔(dān)任。

    根據(jù)《西夏書事》記載,都統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍才是監(jiān)軍司中的最高長(zhǎng)官,要高于監(jiān)軍使。這在《天盛律令》中也得到了印證。該書第四“邊地尋檢門”中記載:

    若正、副統(tǒng)歸京師,邊事、軍馬頭項(xiàng)交付監(jiān)軍司,則監(jiān)軍、習(xí)判承罪順序:習(xí)判按副行統(tǒng)、監(jiān)軍按正統(tǒng)法判斷。[11]211

    正統(tǒng)即正統(tǒng)軍;副統(tǒng),在“邊地巡檢門”中亦作“副行統(tǒng)”,即副統(tǒng)軍。值得注意的是,《番漢合時(shí)掌中珠》記載有正統(tǒng)司和統(tǒng)軍司[14],二司在中書、樞密和經(jīng)略司之后,但在殿前司、監(jiān)軍司之前?!短焓⒙闪睢酚涊d正統(tǒng)司之司印為銅上鍍銀二十兩,次于經(jīng)略司銀重二十五兩,但高于作為中等司的監(jiān)軍司之銅上鍍銀十二兩,表明其司階排序與《番漢合時(shí)掌中珠》記載相符,但此外未再見(jiàn)到正統(tǒng)司記載,因此對(duì)于正統(tǒng)司職能還不甚清楚。而統(tǒng)軍司,《天盛律令》中未見(jiàn)記載,但上引《天盛律令》中有正統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍的記載。史金波先生根據(jù)宋夏交戰(zhàn)中,西夏“洪、宥、韋三州總都統(tǒng)軍賀浪啰率眾迎戰(zhàn)”之記載,指出根據(jù)《天盛律令》可以推定統(tǒng)軍司是在經(jīng)略司之下,高于監(jiān)軍司的軍事指揮機(jī)構(gòu),其正副將領(lǐng)應(yīng)是正統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍,并認(rèn)為都統(tǒng)軍可能是正統(tǒng)軍[15]。但這里似乎出現(xiàn)了難解之點(diǎn):既然都統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍是監(jiān)軍司的最高長(zhǎng)官,為什么又同時(shí)是統(tǒng)軍司的正副將領(lǐng)?統(tǒng)軍司除了高于監(jiān)軍司,它們之間還存在什么關(guān)系?關(guān)于這點(diǎn)未見(jiàn)有學(xué)者進(jìn)行更深入的鉤索,因而對(duì)于統(tǒng)軍司具體所指以及與監(jiān)軍司的關(guān)系、區(qū)別解釋得不甚清晰,容易引起混亂。

    統(tǒng)軍司之名正式出現(xiàn)于乾祐年間(1170—1193)成書的《番漢合時(shí)掌中珠》中,但其作為一個(gè)機(jī)構(gòu)成立應(yīng)較早。由上引《天盛律令》第四“邊地尋檢門”記載可知,正統(tǒng)軍與副統(tǒng)軍回京師后,作為軍事事務(wù)的“邊事”和“軍馬”要交付給監(jiān)軍司處理。如果出現(xiàn)問(wèn)題,習(xí)判按副統(tǒng)軍、監(jiān)軍按正統(tǒng)軍之法處理?!短焓⒙闪睢返谑皥?zhí)符鐵箭顯貴言等失門”記載:

    又應(yīng)派遣執(zhí)符中,正副統(tǒng)、州府使、刺史、監(jiān)軍司等俱在,原語(yǔ)同,則彼亦勿分別派執(zhí)符,當(dāng)總合一齊派之。[11]472

    這表明,正統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍雖然是監(jiān)軍司的最高官員,但仍與監(jiān)軍司有別。作為統(tǒng)軍司將領(lǐng)的正、副統(tǒng)軍同時(shí)兼任監(jiān)軍司的最高官員,并且高于監(jiān)軍司之正職監(jiān)軍使。統(tǒng)軍司與監(jiān)軍司既有緊密聯(lián)系和交叉性,又有所區(qū)別。統(tǒng)軍司與監(jiān)軍司在駐地和轄區(qū)范圍上應(yīng)一致,主要負(fù)責(zé)監(jiān)軍司范圍內(nèi)特別是邊境地區(qū)的軍事防御任務(wù),正統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍是監(jiān)軍司部隊(duì)的最高統(tǒng)兵將領(lǐng)。如在《天盛律令》第四“棄守營(yíng)壘城堡溜等門”中記載:

    一諸副行統(tǒng)率軍馬防守,住于邊境,在任時(shí)期日未滿,及雖日滿但其地上敵人不安定,及聞知有疑,未得局分指示擅自放棄軍寨,并令所率防守軍馬等散去時(shí),住滯出不出,一律與邊檢校、營(yíng)壘主管、州主等放棄軍溜相同判斷。一正統(tǒng)人住邊境軍寨,無(wú)指示放棄軍寨,并令所率防守軍馬等擅自解散時(shí),審計(jì)有無(wú)住滯、語(yǔ)情輕重,依時(shí)節(jié)等奏計(jì)實(shí)行。[11]196-197

    除了平時(shí)防守邊境、維護(hù)治安外,統(tǒng)軍司在戰(zhàn)時(shí)還負(fù)責(zé)帶軍打仗,此時(shí)統(tǒng)軍地位仍高于監(jiān)軍使。如《長(zhǎng)編》記載北宋元豐四年(1081)冬十月宋軍與夏軍之戰(zhàn):

    先是,詔涇原兵聽高遵裕節(jié)制,仍令環(huán)慶與涇原合兵擇便路進(jìn)討,夏人之諜者以謂環(huán)慶阻橫山,必從涇原取胡盧河大川出塞,故悉河南之力以支涇原。既而環(huán)慶兵不至,劉昌祚與姚麟率本路蕃漢兵五萬(wàn)獨(dú)出,離賊界堪哥平十五里,遇賊三萬(wàn)余眾扼磨臍隘口不得進(jìn)……昌祚既挾兩牌先登,弓弩繼前,與賊統(tǒng)軍國(guó)母弟梁大王戰(zhàn),自午至申,賊小卻,我軍乘之,賊遂大敗,追奔二十里。斬獲大首領(lǐng)啰臥沙、監(jiān)軍使梁格嵬等十五級(jí),小首領(lǐng)二百十九級(jí),擒首領(lǐng)統(tǒng)軍侄吃多理等二十二人,斬二千四百六十級(jí),獲偽銅印一,自是我軍通行無(wú)所礙。[10]7677-7678

    由以上記載可知,此次戰(zhàn)斗中西夏的統(tǒng)軍、監(jiān)軍使均為黨項(xiàng)人,西夏軍隊(duì)的人數(shù)達(dá)到三萬(wàn)人之多,有多位統(tǒng)軍和監(jiān)軍使。值得注意的是,上文中提到宋軍獲“偽銅印一”,應(yīng)是西夏機(jī)構(gòu)的司印,該印肯定不是經(jīng)略司印?!短焓⒙闪睢分兄挥涊d正統(tǒng)司為銅上鍍銀二十兩,中等司銅上鍍銀十二兩,那么該印只可能是正統(tǒng)司印或監(jiān)軍司印。遺憾的是,上文并未記載銅印重量,難以具體判斷是哪個(gè)司的。由引文還可知,西夏其中一位統(tǒng)軍為國(guó)母弟梁大王,即梁太后之弟梁已埋。梁已埋身為國(guó)相,雖被宋人記載為統(tǒng)軍,但絕非一般統(tǒng)軍。在此戰(zhàn)中梁已埋身為戰(zhàn)時(shí)最高統(tǒng)軍首領(lǐng),統(tǒng)領(lǐng)和節(jié)制各地統(tǒng)軍司統(tǒng)軍、監(jiān)軍司監(jiān)軍使等大小將領(lǐng)進(jìn)行作戰(zhàn)。

    陳炳應(yīng)先生認(rèn)為統(tǒng)軍司之統(tǒng)軍任命頗多,有作為一個(gè)監(jiān)軍司主官的,有作為幾個(gè)監(jiān)軍司、幾個(gè)州、幾個(gè)路的統(tǒng)兵官的[16]。筆者則認(rèn)為,統(tǒng)軍應(yīng)為一個(gè)監(jiān)軍司的主官。至于作為幾個(gè)監(jiān)軍司、幾個(gè)州的,都是西夏根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和需要而調(diào)集多個(gè)統(tǒng)軍司進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn),這時(shí)會(huì)有臨時(shí)設(shè)立的總都統(tǒng)軍,統(tǒng)領(lǐng)和指揮各個(gè)統(tǒng)軍、監(jiān)軍等大小首領(lǐng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。如北宋紹圣四年(1097)宋軍攻打宥州:

    (八月)丙戌,鄜延路經(jīng)略使呂惠卿言,差將官王愍破蕩宥州,并燒毀族帳等不可勝計(jì),斬獲五百余級(jí),牛羊以萬(wàn)數(shù)。詔賜出界軍兵特支有差。(惠卿家傳云:七月遣副總管王愍統(tǒng)制諸將入界,二十九日至宥州,其洪、宥、韋三州總都統(tǒng)軍賀浪啰率眾迎戰(zhàn)。愍等擊,大破之,追奔二十余里,斬首五百余級(jí)……)[10]11623-11624

    韋州、宥州均設(shè)監(jiān)軍司。但宥州監(jiān)軍司后來(lái)裁撤,與洪州并屬于東院監(jiān)軍司防區(qū)[5]86。以上記載也說(shuō)明,統(tǒng)軍司與監(jiān)軍司在駐地和轄區(qū)范圍上應(yīng)一致。此外,陳炳應(yīng)先生還引用《長(zhǎng)編》中西夏有“六路統(tǒng)軍”之記載,認(rèn)為統(tǒng)軍還有作為幾個(gè)路的統(tǒng)兵官的[16]13。但根據(jù)《番漢合時(shí)掌中珠》記載,統(tǒng)軍司在經(jīng)略司、正統(tǒng)司之后,在監(jiān)軍司之前。統(tǒng)軍司與經(jīng)略司之間還有正統(tǒng)司,無(wú)法與路一級(jí)的經(jīng)略司相對(duì)應(yīng)?!傲方y(tǒng)軍”或可以理解為,西夏根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和需要,調(diào)集多個(gè)路下的統(tǒng)軍司、監(jiān)軍司兵力進(jìn)行作戰(zhàn),在作戰(zhàn)中,軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)和統(tǒng)軍的設(shè)立具有很強(qiáng)的臨時(shí)性和戰(zhàn)時(shí)體制特點(diǎn)。

    舉凡政制、兵制都有根據(jù)形勢(shì)而不斷調(diào)整變化的特點(diǎn)。陳炳應(yīng)先生曾指出,西夏后期樞密要通過(guò)經(jīng)略司、正統(tǒng)司、統(tǒng)軍司來(lái)調(diào)兵,主要是為了分權(quán),是吸收權(quán)臣任得敬專政、分裂國(guó)土的慘痛教訓(xùn)的結(jié)果[16]13。此誠(chéng)為得的之論。這一變化也標(biāo)志著西夏兵制走向復(fù)雜化和成熟化。正是在這樣的背景下,統(tǒng)軍雖然早在西夏前期就已經(jīng)出現(xiàn),但統(tǒng)軍司設(shè)立卻應(yīng)在西夏后期。由上文論述,我們大體推測(cè)統(tǒng)軍司應(yīng)為地方性的統(tǒng)兵機(jī)構(gòu)。統(tǒng)軍司與監(jiān)軍司彼此區(qū)別但又有密切聯(lián)系。其聯(lián)系是,統(tǒng)軍司與監(jiān)軍司均司職同一片區(qū)域,同屬于地方軍政系統(tǒng),但統(tǒng)軍司要高于監(jiān)軍司,統(tǒng)軍司最高將領(lǐng)正統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍同時(shí)兼任監(jiān)軍司最高職務(wù),高于監(jiān)軍司之正職監(jiān)軍使,因此《西夏書事》有監(jiān)軍司“諸軍并設(shè)都統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍、監(jiān)軍使一員”的記載。其區(qū)別是,統(tǒng)軍司主要負(fù)責(zé)監(jiān)軍司轄區(qū)內(nèi)特別是邊境地區(qū)的軍事防御和戰(zhàn)備以及戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)。監(jiān)軍司則管轄監(jiān)軍司內(nèi)多重事務(wù)。統(tǒng)軍司向正統(tǒng)司負(fù)責(zé),正統(tǒng)司向經(jīng)略司負(fù)責(zé);而監(jiān)軍司主要向一路的經(jīng)略司負(fù)責(zé),經(jīng)略司則依據(jù)民事或軍事分別向中書或樞密負(fù)責(zé)。經(jīng)略司和監(jiān)軍司的職權(quán)范圍很廣,舉凡人事、軍事、邊防、司法、畜牧,無(wú)所不管[6]243-245。但正統(tǒng)司、統(tǒng)軍司則應(yīng)專事軍事,特別是統(tǒng)軍司具體負(fù)責(zé)邊防和作戰(zhàn)。

    由此可知,沙州監(jiān)軍司、瓜州監(jiān)軍司的最高官員為正統(tǒng)軍(或稱都統(tǒng)軍)和副統(tǒng)軍,同時(shí)正統(tǒng)軍、副統(tǒng)軍也是統(tǒng)軍司的正副將領(lǐng)。沙州、瓜州監(jiān)軍司的正職為監(jiān)軍使,職位次于正統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍。榆林窟第29窟窟門南側(cè)繪制有多位西夏男性供養(yǎng)人畫像,并旁書帶有職名的西夏文題名,對(duì)研究西夏職官制度具有十分重要的意義。關(guān)于榆林窟第29窟的營(yíng)建年代,劉玉權(quán)先生考證為西夏乾祐二十四年(1193),屬西夏王國(guó)之后期[17]。該窟內(nèi)室西壁門南側(cè)上層供養(yǎng)人像第一身“真義國(guó)師信畢(西壁)智?!敝蟮牡诙砟行怨B(yǎng)人題名“……沙州監(jiān)軍攝受趙麻玉一心皈依”,表明趙麻玉擔(dān)任沙州監(jiān)軍使之職,但他還不是監(jiān)軍司的最高官員。下層第一身題名“……瓜州監(jiān)軍……座…名每納……”、第二身題名“施主長(zhǎng)子瓜州監(jiān)軍司通判納命趙祖玉一心皈依”[18],可知趙麻玉之子趙祖玉擔(dān)任瓜州監(jiān)軍司通判,屬于監(jiān)軍司中級(jí)職務(wù)。榆林窟第29窟中的供養(yǎng)人像及其題名,反映出趙姓家族擔(dān)任了沙州監(jiān)軍司、瓜州監(jiān)軍司的多個(gè)職務(wù)。佐藤貴保先生認(rèn)為榆林窟第29窟的趙姓供養(yǎng)人是與河西走廊地區(qū)的瓜州、沙州的軍事管轄區(qū)有著深刻關(guān)系的當(dāng)?shù)貪h人集團(tuán)[7]5,并進(jìn)一步指出“在河西走廊,西夏無(wú)疑會(huì)利用當(dāng)?shù)氐臐h人勢(shì)力來(lái)推行統(tǒng)治……說(shuō)起來(lái),身為漢人的發(fā)愿者們,其官名和人名不是用漢文而用西夏文書寫,這一點(diǎn)表明他們掌握了西夏語(yǔ)”[19]。但佐藤氏觀點(diǎn)恐欠妥。榆林窟第29窟的男供養(yǎng)人像,雖然由于頭戴起運(yùn)鏤冠而看不清發(fā)式,但根據(jù)畫像男性人物均“圓面高準(zhǔn),兩腮肥碩”的面部特征以及典型的西夏武官服飾特點(diǎn),當(dāng)為黨項(xiàng)人。且在該窟上部第三身和第四身男性供養(yǎng)人之間畫一孩童,旁用西夏文書寫“孫沒(méi)立玉一心皈依”,并上部最后三身侍從,皆為黨項(xiàng)人典型的禿發(fā)發(fā)式。元昊時(shí)期頒布了著名的禿發(fā)令,并在全國(guó)推行開來(lái),成為黨項(xiàng)民族的一種象征[20]。再者,據(jù)前文對(duì)《西夏書事》敘述語(yǔ)境的分析,正副統(tǒng)軍、監(jiān)軍使等監(jiān)軍司高級(jí)職務(wù)應(yīng)只能由黨項(xiàng)人擔(dān)任。因此,榆林窟第29窟的趙姓家族應(yīng)為黨項(xiàng)人,他們?cè)谖飨暮笃趽?dān)任著沙、瓜二州監(jiān)軍司的多個(gè)官職,表明當(dāng)時(shí)兩司俱在黨項(xiàng)趙氏家族的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)之下。

    二 瓜州刺史、沙州刺史

    西夏漢文本《雜字》“司分部十八”中有“刺史”一職[21]?!短焓⒙闪睢返谑八拘蛐形拈T”中,西夏五級(jí)職司中未有刺史,表明刺史并非職司。但在職官配屬中,向瓜州、沙州派遣刺史各一人:

    二十種一律刺史一人:東院、五原郡、韋州、大都督府、鳴沙郡、西壽、卓啰、南院、西院、肅州、瓜州、沙州、黑水、啰龐嶺、官黑山、北院、年斜、南北二地中、石州。[11]369

    上文包含全部17個(gè)監(jiān)軍司名,表明是向監(jiān)軍司派遣刺史。沙州刺史、瓜州刺史俱屬于中等司,并且享有與中等司平級(jí)傳導(dǎo)的權(quán)利,《天盛律令》第十“司序行文門”記載:

    一諸邊中刺史者,與中等司平級(jí)傳導(dǎo)。[11]365

    監(jiān)軍司位列中等司,則刺史亦享有與監(jiān)軍司平級(jí)傳導(dǎo)的權(quán)利?!短焓⒙闪睢返谑皥?zhí)符鐵箭顯貴言等失門”又載:

    又應(yīng)派遣執(zhí)符中,正副統(tǒng)、州府使、刺史、監(jiān)軍司等俱在,原語(yǔ)同,則彼亦勿分別派執(zhí)符,當(dāng)總合一齊派之。[11]472

    這表明統(tǒng)軍司的正副統(tǒng)軍、州府使、刺史、監(jiān)軍司是相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)職設(shè)?!短焓⒙闪睢返谑摹罢`毆打爭(zhēng)斗”又載:

    邊中:經(jīng)略司,府、軍、郡、縣,刺史,監(jiān)軍司,城、寨、堡。[11]485

    此處亦清楚表明,經(jīng)略司,刺史,監(jiān)軍司是相互獨(dú)立的幾個(gè)職設(shè)。沙州、瓜州監(jiān)軍司俱屬于中等司,并且沙州、瓜州刺史還各配屬一名都案,位于末等司,也表明刺史有某種職司的特點(diǎn),具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。邊境刺史應(yīng)向經(jīng)略司負(fù)責(zé),《天盛律令》第九“諸司判罪門”載:

    刺史人當(dāng)察,有疑誤則棄之,無(wú)則續(xù)一狀單,依季節(jié)由邊境刺史、監(jiān)軍司等報(bào)于其處經(jīng)略,經(jīng)略人亦再查其有無(wú)失誤,核校無(wú)失誤則與報(bào)狀單接。[11]323

    李昌憲先生結(jié)合《天盛律令》記載,對(duì)刺史的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的考察,勾勒出刺史的幾種職責(zé),如負(fù)責(zé)監(jiān)督賦稅登記造冊(cè)、庫(kù)糧發(fā)放;負(fù)責(zé)調(diào)配修造糧倉(cāng)、搬運(yùn)糧食所需之“笨工”;負(fù)責(zé)治安,刺史同監(jiān)軍司、地方巡檢一樣有實(shí)行抓捕;在審刑方面,刺史擁有復(fù)審權(quán);參與軍事,擁有兵權(quán)。他同時(shí)指出,相對(duì)于監(jiān)軍使,刺史職能明顯有民事官色彩[6]245-246。根據(jù)《天盛律令》記載,筆者認(rèn)為刺史職能更多體現(xiàn)了監(jiān)察的特點(diǎn),監(jiān)察內(nèi)容涵蓋了民事、刑事、軍事等方面,例如對(duì)監(jiān)軍司領(lǐng)取糧食進(jìn)行監(jiān)察,《天盛律令》第十五“納領(lǐng)谷派遣計(jì)量小監(jiān)門”記載:

    一諸邊中有官糧食中,已出于諸分用處,監(jiān)軍司諭文往至?xí)r,當(dāng)明其領(lǐng)糧食斛斗者為誰(shuí),刺史處知覺(jué)當(dāng)行。計(jì)量小監(jiān)由監(jiān)軍習(xí)判、通判等輪番當(dāng)往一人。領(lǐng)糧食處臨近,則刺史當(dāng)自往巡察,若遠(yuǎn)則可遣勝任巡察之人,依數(shù)分派。[11]512-513

    對(duì)收租入庫(kù)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行巡察,“納領(lǐng)谷派遣計(jì)量小監(jiān)門”記載:

    一納種種租時(shí)節(jié)上,計(jì)量小監(jiān)當(dāng)坐于庫(kù)門,巡察者當(dāng)并坐于計(jì)量小監(jiān)之側(cè)。納糧食者當(dāng)于簿冊(cè)依次一一喚其名,量而納之……管事刺史人中間應(yīng)巡察亦當(dāng)巡察。[11]513

    對(duì)租戶種地與耕牛之?dāng)?shù)字,轉(zhuǎn)運(yùn)司等負(fù)責(zé)登記造冊(cè),而刺史等則負(fù)責(zé)檢校,“納領(lǐng)谷派遣計(jì)量小監(jiān)門”記載:

    一邊中、畿內(nèi)租戶家主各自種地多少,與耕牛幾何記名,地租、冬草、條椽等何時(shí)納之有名,管事者一一當(dāng)明以記名。中書、轉(zhuǎn)運(yùn)司、受納、皇城、三司、農(nóng)田司計(jì)量頭監(jiān)等處,所予幾何,于所屬處當(dāng)為簿冊(cè)成卷,以過(guò)京師中書,邊上刺史處所管事處檢校。[11]514

    刺史對(duì)刑事審理進(jìn)行監(jiān)察。《天盛律令》第九“諸司判罪門”記載:

    一國(guó)境中諸司判斷習(xí)事中,有無(wú)獲死及勞役、革職、軍、黜官、罰馬等,司體中人當(dāng)查檢,明其有無(wú)失誤。刺史人當(dāng)察,有疑誤則棄之,無(wú)則續(xù)一狀單,依季節(jié)由邊境刺史、監(jiān)軍司等報(bào)于其處經(jīng)略。[11]323

    刺史對(duì)獄中犯人的非正常死亡和非人待遇也要進(jìn)行監(jiān)察。“行獄杖門”記載:

    一等囚人染疾病不醫(yī),不依時(shí)供給囚食,置諸牢獄不潔凈處,及應(yīng)擔(dān)保而不擔(dān)保等,疏忽失誤而致囚死時(shí),依四季節(jié),諸司所屬囚亡若干,刺史司體等當(dāng)依次相互檢視。[11]334

    如果有人對(duì)刑審不服,則先告訴刺史審查,如果確實(shí)是冤枉,則轉(zhuǎn)交監(jiān)軍司?!霸剿厩鷶嘤凶飺?dān)保門”記載:

    一諸人因互相爭(zhēng)訟而投奔地邊,經(jīng)略使上職管者因種種公事當(dāng)告原先所屬監(jiān)軍司。其中謂己枉誤而不服,則告于刺史,敢只關(guān)則當(dāng)取文而視之。實(shí)為枉誤,于局分爭(zhēng)訟者當(dāng)引送監(jiān)軍司……[11]338

    刺史還有軍事監(jiān)察的職責(zé)。如對(duì)于監(jiān)軍司所屬印、符牌、兵符等,平時(shí)置于監(jiān)軍司大人處,當(dāng)調(diào)兵時(shí)需在刺史面前開合符牌[11]474。

    由上文分析可知,沙州刺史、瓜州刺史應(yīng)與監(jiān)軍司有一定的獨(dú)立性,其職責(zé)較多,但職能偏向于監(jiān)察,監(jiān)察內(nèi)容包括民事、刑事乃至軍事等等。沙州刺史、瓜州刺史各配屬一名都案,負(fù)責(zé)協(xié)助刺史行使職權(quán)。榆林窟第29窟內(nèi)室西壁門南側(cè)上層第二身供養(yǎng)人像,為第一身供養(yǎng)人沙州監(jiān)軍趙麻玉之子,其西夏文題名,陳炳應(yīng)先生譯作“內(nèi)宿御史司正、統(tǒng)軍刺史”,同時(shí)依據(jù)該身供養(yǎng)人在沙州監(jiān)軍趙麻玉之后,指出他不是正統(tǒng)軍使,而是職務(wù)較低的官員,刺史之職可與其地位相當(dāng)[18]22。

    三 瓜州轉(zhuǎn)運(yùn)司、沙州轉(zhuǎn)運(yùn)司

    西夏在瓜州、沙州還設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)司,《天盛律令》第十“司序行文門”載:

    六種轉(zhuǎn)運(yùn)司二正、二承旨:寺廟山、卓啰、肅州、瓜州、沙州、黑水。[11]370

    轉(zhuǎn)運(yùn)司之設(shè)亦當(dāng)是仿自宋朝?!端问贰ぢ毠倨摺贰岸嫁D(zhuǎn)運(yùn)使,轉(zhuǎn)運(yùn)使,副使,判官”載:

    掌經(jīng)度一路財(cái)賦,而查其登耗有無(wú),以足上供及郡縣之費(fèi);歲行所部,檢查儲(chǔ)積,稽考帳籍,凡吏蠢民瘼,悉條以上達(dá),及專舉刺官吏之事。[9]3964

    宋朝設(shè)立此職主要執(zhí)掌一路或數(shù)路的財(cái)政。李昌憲先生認(rèn)為西夏地方行政管理體制受宋制影響,大致可分兩大系統(tǒng),即經(jīng)略司路與轉(zhuǎn)運(yùn)司路[6]249。值得注意的是,西夏除在瓜州、沙州設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)司外,其余轉(zhuǎn)運(yùn)司設(shè)于寺廟山、卓啰、肅州、黑水、西院、南院、大都督府、官黑山。除了都轉(zhuǎn)運(yùn)司位處中等司而與監(jiān)軍司平級(jí)外,其余10個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)司俱為下等司,在監(jiān)軍司之后。這表明西夏的轉(zhuǎn)運(yùn)司不應(yīng)設(shè)于路一級(jí),而是設(shè)置于監(jiān)軍司,為監(jiān)軍司下屬機(jī)構(gòu)。瓜州轉(zhuǎn)運(yùn)司、沙州轉(zhuǎn)運(yùn)司下還分別設(shè)立兩名都案,位于末等司。李昌憲先生利用《天盛律令》記載對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)司職能進(jìn)行了較為細(xì)致的梳理,基本廓清了轉(zhuǎn)運(yùn)司之職能,指出轉(zhuǎn)運(yùn)司的職責(zé)比較單一,大體可歸納為催租和維護(hù)水渠兩項(xiàng),另外,“與地租相關(guān)的閑田復(fù)種、生地開墾、田地毀壞、土地買賣,也都?xì)w轉(zhuǎn)運(yùn)司管轄”[6]247-249。榆林窟第29窟內(nèi)室西壁下層第五身供養(yǎng)人題名“……承旨……”,但監(jiān)軍司、刺史均不設(shè)承旨,只有沙州轉(zhuǎn)運(yùn)司和瓜州轉(zhuǎn)運(yùn)司各設(shè)立兩名承旨,沙州經(jīng)制司也設(shè)立兩名承旨,因此這名承旨可能是沙州、瓜州轉(zhuǎn)運(yùn)司之承旨,也可能是沙州經(jīng)制司之承旨。

    四 沙州經(jīng)制司

    西夏設(shè)有兩個(gè)經(jīng)制司,一個(gè)在西院,一個(gè)在沙州[11]371。宋代職官設(shè)置中,設(shè)立有經(jīng)制邊防財(cái)用司。在《宋史·職官七》中,“經(jīng)制邊防財(cái)用司”也恰在轉(zhuǎn)運(yùn)使之后設(shè)立:

    經(jīng)制邊防財(cái)用司:掌經(jīng)畫錢帛、芻糧以供邊費(fèi),凡榷易貨物、根括田地及邊部弓箭手等事,皆奏而行之。[9]3972

    西夏經(jīng)制司應(yīng)是仿宋制而設(shè),作用應(yīng)同宋朝經(jīng)制邊防財(cái)用司一樣,其目的是加強(qiáng)邊防而設(shè)置的理財(cái)機(jī)構(gòu)。沙州位于西夏國(guó)境最西端,邊防作用重要,故于此設(shè)立經(jīng)制司。該司屬下等司,在“轉(zhuǎn)運(yùn)司”之后。

    西夏時(shí)期要求各地諸司將官畜、谷物的借領(lǐng)、供給、交還、償還、催促損失等情況,按照距離京城遠(yuǎn)近,自三個(gè)月至一年不等向中書、樞密所管事處報(bào)告。由于沙州、瓜州位于西夏最西邊,距離最遠(yuǎn),因此按一年一次向中央報(bào)告,一年一報(bào)告的僅有的兩個(gè)地方[8]55。

    五 瓜州、沙州以下鄉(xiāng)的基層建制以及

    作為民間組織的社

    關(guān)于西夏時(shí)期瓜、沙二州之下的基層行政建制,由于史料記載缺略還難以詳知。曹氏歸義軍初期敦煌縣有11個(gè)鄉(xiāng):敦煌、莫高、神沙、龍勒、玉關(guān)、洪池、洪閏、效谷、平康、慈惠、赤心[22]39-50,以及為通頰、退渾兩族編設(shè)的10個(gè)蕃部落,在這蕃部落使之下,又設(shè)有兩個(gè)通判五部落副使管理通頰、退渾兩族。曹元德上臺(tái)后對(duì)基層行政建制進(jìn)行改革,首先廢除部落制,將通頰、退渾部落改設(shè)為鄉(xiāng),轄下鄉(xiāng)由11個(gè)變?yōu)?0個(gè)[23]。由于曹氏歸義軍末期回鶻與西夏互相攻戰(zhàn),因此鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的設(shè)置必然遭受到?jīng)_擊。雖然曹氏歸義軍中后期的十鄉(xiāng)未必全然悉數(shù)保留,但鄉(xiāng)作為基層建制在西夏時(shí)期得到了延續(xù)。如1972年在武威張義公社發(fā)現(xiàn)的西夏漢文文書中有“依中□各鄉(xiāng)以屬行遣”的記載[24]203?!短焓⒙闪睢分幸嘤朽l(xiāng)的記載:“前述當(dāng)遣人數(shù),京師界附近鄉(xiāng)里當(dāng)遣之。”[11]437

    社是唐宋時(shí)期敦煌極具特色的基層民間組織,敦煌文書保留了大量社的記載。而敦煌莫高窟第363窟西夏供養(yǎng)人漢文榜題記載:“社戶王定進(jìn)□(永)□一心供□(養(yǎng))。”“社戶安存遂永充一心供□(養(yǎng))?!盵25]這表明西夏時(shí)期敦煌仍然保留了唐宋時(shí)期社的基層民間組織。

    六 小 結(jié)

    以上根據(jù)有限史料對(duì)西夏時(shí)期瓜、沙二州的行政建制與職官設(shè)置進(jìn)行了勾勒。由于瓜州、沙州位于西夏國(guó)境西陲,軍事作用重要,因此在兩地均設(shè)有監(jiān)軍司。監(jiān)軍司是西夏時(shí)期兼具軍事與行政的地方建制,向一路的經(jīng)略司負(fù)責(zé)。沙州監(jiān)軍司、瓜州監(jiān)軍司即向設(shè)在涼州的西經(jīng)略司負(fù)責(zé)。西夏后期隨著兵制的不斷成熟,經(jīng)略司和監(jiān)軍司之間又增加了作為統(tǒng)兵機(jī)構(gòu)的正統(tǒng)司和統(tǒng)軍司。統(tǒng)軍司正副將都(正)統(tǒng)軍和副統(tǒng)軍,兼任監(jiān)軍司最高主官,高于監(jiān)軍使。統(tǒng)軍司主要負(fù)責(zé)監(jiān)軍司邊境和城池的軍事防御以及戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn),監(jiān)軍司則兼管民事與軍事。沙州和瓜州各設(shè)刺史一名,主要負(fù)責(zé)監(jiān)軍司轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)察事務(wù)。西夏還在沙州和瓜州分設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司,負(fù)責(zé)處理催租及與水渠、田地相關(guān)的事務(wù)。同時(shí),沙州位于西夏最西陲,因此在沙州設(shè)立負(fù)責(zé)邊防地區(qū)理財(cái)?shù)臋C(jī)構(gòu)沙州經(jīng)制司。瓜、沙二州應(yīng)延續(xù)了鄉(xiāng)的基層建制以及作為民間組織的“社”。榆林窟、東千佛洞中黨項(xiàng)趙姓家族供養(yǎng)人像的集體出現(xiàn),并且擔(dān)任著各級(jí)官職,表明趙姓家族曾是瓜、沙二州的實(shí)際統(tǒng)治者??傮w來(lái)看,西夏在瓜、沙二州建立了完備的行政體系,對(duì)敦煌實(shí)行有效的管轄和統(tǒng)治。

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