• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法中有關(guān)問(wèn)題的探討

    2016-12-02 08:57:53曹成易
    中國(guó)水產(chǎn) 2016年11期
    關(guān)鍵詞:立案苗種主管部門

    文/曹成易

    水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法中有關(guān)問(wèn)題的探討

    文/曹成易

    “民以食為天,食以安為先”,水產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障人民群眾身體安康、關(guān)乎水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?!吧钊胪七M(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù),因此,保障水產(chǎn)品質(zhì)量,就是要加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,就要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”,不僅要對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到依法管理、違法必究,還要做到規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法,做到公平、正義。

    筆者在工作中接觸到一些水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政案件,各地就同一性質(zhì)的問(wèn)題,在適用法律法規(guī)上存在不同偏差,導(dǎo)致處理結(jié)果迥異,有違法律公平原則和法律后果確定性原則,也不能達(dá)到通過(guò)案例警醒人、教育人的目的。此外,在水產(chǎn)品抽樣、立案、復(fù)檢、案件移送等方面,也存在一些誤區(qū)。為此,特就有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中的一些共性問(wèn)題進(jìn)行探討,以供參考。

    一、抽樣的問(wèn)題

    根據(jù)任務(wù)來(lái)源,抽樣分為農(nóng)業(yè)部抽樣和地方自行安排的抽樣;根據(jù)目的不同,抽樣分為監(jiān)督抽樣和評(píng)價(jià)性抽樣。不管任務(wù)來(lái)源如何,監(jiān)督抽樣都是行政執(zhí)法取證行為,必須履行嚴(yán)格的執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作暫行規(guī)定>的通知》(農(nóng)辦漁〔2009〕18號(hào)),監(jiān)督抽樣的主體應(yīng)當(dāng)是主管漁業(yè)的行政機(jī)關(guān)及其所屬的行政執(zhí)法人員,人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于2名,現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣文書(shū)填寫、張貼封簽等都應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員完成。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其所屬的技術(shù)人員只是在抽樣現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制樣、封裝等技術(shù)支持和其它輔助工作。一些地方在抽樣工作中,不嚴(yán)格遵守規(guī)定,把監(jiān)督抽樣與評(píng)價(jià)性抽檢混同,單純理解為一般的取樣工作,消極對(duì)待,不安排或只安排1名執(zhí)法人員參加;或安排一般工作人員陪同質(zhì)檢單位取樣然后代簽名;甚至直接把抽樣、檢測(cè)一并列入委托合同,全部由質(zhì)檢單位承擔(dān)。有的監(jiān)督抽樣不在現(xiàn)場(chǎng)制樣,1條或幾條整魚(yú)封1個(gè)樣,再另取1條或幾條整魚(yú)封1個(gè)備樣,不能滿足樣品的一致性;有的因樣品昂貴或不易取得,甚至不留備樣,造成復(fù)檢困難。這些都是不符合法定程序的,或者是不嚴(yán)密的?!缎姓幜P法》第三條明確規(guī)定:“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。”

    二、立案的問(wèn)題

    行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查。同時(shí)滿足下列條件的應(yīng)當(dāng)立案:有初步認(rèn)定的違法行為;該違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰;該違法行為屬于本機(jī)關(guān)管轄。對(duì)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),國(guó)家和地方都采取了監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢等多種方式,其中監(jiān)督抽檢不合格的檢測(cè)報(bào)告正本,是行政執(zhí)法的物證,應(yīng)當(dāng)作為立案的直接證據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、例行抽檢、衛(wèi)生評(píng)估等評(píng)價(jià)性抽檢對(duì)抽樣程序要求不高,其目的是對(duì)地方管理水平、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估,如果其抽樣過(guò)程未嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序要求進(jìn)行,則其不合格的檢測(cè)報(bào)告只能作為1個(gè)案件線索,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核查、進(jìn)一步取證后才能立案,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽檢程序重新抽樣送檢。一些地方對(duì)監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不作區(qū)分,一律直接立案進(jìn)行查處,這是有一些瑕疵的。

    有的地方在接到監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格報(bào)告后,立案不及時(shí),反應(yīng)遲鈍,奉行文件旅行,違法行為遲遲得不到查處,助長(zhǎng)了不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。也有的地方立案后工作拖沓,不遵守辦案期限的規(guī)定,久拖不決。根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十一條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定;特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能作出處理的,報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至一年?!币虼?,接到監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢不合格報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核查,及時(shí)立案進(jìn)行查處,杜絕不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

    三、復(fù)檢的問(wèn)題

    漁業(yè)主管部門收到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的不合格檢測(cè)報(bào)告后,一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)通知被抽查單位和個(gè)人,并依法控制被抽檢的同批次全部水產(chǎn)品。被抽查單位和個(gè)人可以自收到檢測(cè)結(jié)果通知后7個(gè)工作日內(nèi)向組織抽檢的漁業(yè)主管部門或其上級(jí)主管部門書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢由有關(guān)部門指定的復(fù)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。被抽查單位和個(gè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議、對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議但逾期不書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢或申請(qǐng)復(fù)檢但復(fù)檢結(jié)論仍為不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處,涉嫌犯罪的還應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行司法銜接。有的地方在收到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的不合格檢測(cè)報(bào)告后,工作方法簡(jiǎn)單,不告知被抽檢人是否申請(qǐng)復(fù)檢,直接立案查處,封塘禁售,造成被抽檢人情緒抵觸。有的地方工作隨意,緊迫性不強(qiáng),不及時(shí)通知被抽檢人是否申請(qǐng)復(fù)檢,也不及時(shí)控制不合格水產(chǎn)品,待立案查處時(shí),魚(yú)塘內(nèi)已售賣一空,人為增加危害后果。還有的地方對(duì)復(fù)檢的概念理解錯(cuò)誤,在被抽檢人提出復(fù)檢申請(qǐng)時(shí),不是將備樣送復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,而是錯(cuò)誤地重新啟動(dòng)抽樣程序?qū)Υ嫣留~(yú)進(jìn)行抽樣并送檢,有的復(fù)檢工作也因交通、信息等原因錯(cuò)誤地選擇仍在原質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    四、適用法律法規(guī)的問(wèn)題

    在辦理水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法案件中,常見(jiàn)的就是水產(chǎn)苗種和產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格案件的查處。由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、執(zhí)法能力素質(zhì)、行業(yè)管理意識(shí)的不同,出現(xiàn)了多種查處結(jié)果,有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,受到責(zé)任追究。

    有的抓小放大搞變通執(zhí)法,針對(duì)養(yǎng)殖戶多種違法行為,選擇處罰較輕的違法行為進(jìn)行查處并結(jié)案。如某地一水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地監(jiān)督抽檢中養(yǎng)殖魚(yú)類檢出禁用物質(zhì),當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖戶未建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,遂依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第47條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并對(duì)逾期沒(méi)有改正的,處以2000元以下罰款。對(duì)其養(yǎng)殖魚(yú)類檢出禁用物質(zhì)這一違法行為未按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第46條和《獸藥管理?xiàng)l例》第62條的規(guī)定進(jìn)行處理。

    有的認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致適用法律法規(guī)錯(cuò)誤,行政處罰失當(dāng)。如某地一個(gè)體水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地監(jiān)督抽檢中養(yǎng)殖魚(yú)類檢出禁用物質(zhì),當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門在查處時(shí),適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第50條:“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第五項(xiàng)所列情形之一的,責(zé)令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款?!本褪菍儆谡J(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。首先,本案違法主體是個(gè)體水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,不是該條明確指向的“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”;其次,在尚未銷售的魚(yú)塘內(nèi)抽檢的水產(chǎn)品,不是“銷售的農(nóng)產(chǎn)品”。因此,本案應(yīng)按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第46條和《獸藥管理?xiàng)l例》第62條的規(guī)定進(jìn)行處理。

    有的地方執(zhí)法立場(chǎng)偏離,不是考慮法律嚴(yán)肅性,而是考慮違法者接受程度,違反法律規(guī)定,人為減輕處罰或不處罰。如某地一水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地監(jiān)督抽檢中養(yǎng)殖魚(yú)類檢出禁用物質(zhì),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第46條:“ 使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰”和《獸藥管理?xiàng)l例》第62條:“違反本條例規(guī)定,未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動(dòng)物的,責(zé)令其立即改正,并對(duì)飼喂了違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理;對(duì)違法單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任”之規(guī)定進(jìn)行查處。但當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門在查處時(shí)考慮養(yǎng)殖戶文化水平不高、可能買到假藥、經(jīng)濟(jì)能力有限等原因,“法外容情”,僅對(duì)飼喂了違禁藥物養(yǎng)殖水產(chǎn)品“進(jìn)行無(wú)害化處理,并責(zé)令限期改正”的處理。

    有的地方突破法律規(guī)定,在法律規(guī)定的幅度以外進(jìn)行處罰,這也是極端錯(cuò)誤的。如某地一水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地監(jiān)督抽檢中養(yǎng)殖魚(yú)類檢出禁用物質(zhì),當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門在查處時(shí)考慮養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)條件差、執(zhí)行難等原因,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第62條,做出“責(zé)令限期改正,對(duì)抽檢不合格水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,并處罰款3000元”的決定。

    有的地方提出,同樣是不合格水產(chǎn)品案,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第50條、《獸藥管理?xiàng)l例》第62條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))第3條,可以得出不同的處理結(jié)果,存在法律沖突。細(xì)究上述3個(gè)條文,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第50條針對(duì)的是“銷售的農(nóng)產(chǎn)品”,《獸藥管理?xiàng)l例》第62條針對(duì)的是生產(chǎn)過(guò)程中違反獸藥使用規(guī)定的行為,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))第3條針對(duì)的是“法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明確的生產(chǎn)、銷售食品等產(chǎn)品的行為”,法律規(guī)定并不矛盾。

    五、移送的問(wèn)題

    產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種抽檢不合格行政執(zhí)法案件什么情況下需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,各地認(rèn)識(shí)不一。有的認(rèn)為只要收到不合格水產(chǎn)品或不合格苗種檢驗(yàn)報(bào)告,就應(yīng)該按照刑事優(yōu)先原則,先行移送公安機(jī)關(guān)偵查,如公安機(jī)關(guān)不予立案,再由漁業(yè)行政主管部門查處;有的認(rèn)為漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)先調(diào)查取證,確有證據(jù)證明養(yǎng)殖者 在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中,使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,才移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;也有的認(rèn)為行政處罰依據(jù)的條文中沒(méi)有“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”這一表述的,就不需要移交;還有的認(rèn)為水產(chǎn)苗種不是食品,苗種不合格案不需要移交。

    根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))第三條:“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送”和《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【2011】8號(hào)):“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。接到通報(bào)后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人進(jìn)行調(diào)查,并依法作出立案或者不予立案的決定”。筆者認(rèn)為,由于水產(chǎn)苗種生產(chǎn)是水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的一個(gè)階段,因此水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,與水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中使用是一致的。收到產(chǎn)地水產(chǎn)品或水產(chǎn)苗種不合格檢驗(yàn)報(bào)告后,漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問(wèn)當(dāng)事人,收集有關(guān)證據(jù),控制抽檢不合格水產(chǎn)品或苗種出塘,同時(shí)征求當(dāng)事人是否申請(qǐng)復(fù)檢的意見(jiàn)。被抽查單位和個(gè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議、對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議但逾期不書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢或申請(qǐng)復(fù)檢但復(fù)檢結(jié)論仍為不合格的,應(yīng)當(dāng)立案查處。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,或者檢查發(fā)現(xiàn)漁場(chǎng)有庫(kù)存、殘留禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,或者當(dāng)事人承認(rèn)使用過(guò)禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,涉嫌生產(chǎn)有毒、有害食品罪,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)案件情況。公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查決定立案的,漁業(yè)主管部門向公安機(jī)關(guān)移送案件材料,包括涉嫌犯罪案件移送書(shū)、案件調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論和其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查決定不予立案的,漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

    六、無(wú)害化處理的建議

    在不合格水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種查處中,依法應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。怎樣進(jìn)行無(wú)害化處理,目前尚未發(fā)布強(qiáng)制性規(guī)范,各地自行其是,有的進(jìn)行捕撈、掩埋,有的進(jìn)行捕撈后集中到無(wú)害化處理場(chǎng)委托處理,有的限制上市銷售。筆者以為,根據(jù)檢出殘留數(shù)據(jù)、衰減周期、數(shù)量多少和涉及范圍,可在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算后決定無(wú)害化處理方式。對(duì)苗種、殘留較少、無(wú)害化處理量大的,當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門可以限制銷售,責(zé)令養(yǎng)殖者暫養(yǎng)在塘進(jìn)行生物降解,直到由養(yǎng)殖者重新提供有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告后方可上市,應(yīng)當(dāng)是目前最經(jīng)濟(jì)合理的處理措施。

    作者單位:四川省成都市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)

    猜你喜歡
    立案苗種主管部門
    雜交翹嘴魴苗種培育及成魚(yú)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)
    春季苗種放養(yǎng)與管理“五六七”
    《安徽?qǐng)@林》通過(guò)省主管部門年審
    我國(guó)環(huán)境立法的演變
    法制博覽(2019年7期)2019-09-11 11:51:08
    從高粱雙反立案調(diào)查說(shuō)起
    泥鰍苗種繁育及疾病防治(上)
    立案
    上海故事(2016年12期)2016-12-09 16:49:08
    “先調(diào)查,后立案”為何不可?
    論立案登記制度中對(duì)惡意訴訟行為的防治
    人間(2015年17期)2015-12-30 03:41:10
    對(duì)太湖流域水行政主管部門安全監(jiān)管體系構(gòu)建的思考
    免费av毛片视频| 日本 欧美在线| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲国产精品久久男人天堂| 欧美性长视频在线观看| 搡老岳熟女国产| 嫩草影院精品99| 两性夫妻黄色片| 中出人妻视频一区二区| 国产黄片美女视频| 亚洲全国av大片| 亚洲,欧美精品.| 精品国产乱码久久久久久男人| 欧美日韩一级在线毛片| 中文字幕高清在线视频| 韩国精品一区二区三区| or卡值多少钱| 国产视频内射| 看黄色毛片网站| 成人av一区二区三区在线看| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 午夜福利在线观看吧| 亚洲av电影不卡..在线观看| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 大型黄色视频在线免费观看| 精品久久久久久久毛片微露脸| 亚洲人成电影免费在线| 国产99久久九九免费精品| 日韩中文字幕欧美一区二区| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 桃红色精品国产亚洲av| 久久青草综合色| 在线观看www视频免费| 黄色女人牲交| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 国产一区二区三区在线臀色熟女| 国产视频内射| 亚洲一区二区三区不卡视频| 久久国产乱子伦精品免费另类| 久久久国产精品麻豆| av福利片在线| 国产激情欧美一区二区| 久久久久久人人人人人| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 国产麻豆成人av免费视频| 成人欧美大片| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 久久中文字幕一级| 国产色视频综合| 日本三级黄在线观看| 不卡av一区二区三区| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 精品久久蜜臀av无| 女同久久另类99精品国产91| 国产av不卡久久| 久9热在线精品视频| 日韩大尺度精品在线看网址| 亚洲精品国产区一区二| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 制服诱惑二区| 免费观看精品视频网站| 嫩草影视91久久| 亚洲无线在线观看| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 国产亚洲精品一区二区www| 亚洲精品一区av在线观看| 黑丝袜美女国产一区| 很黄的视频免费| 91在线观看av| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 日本黄色视频三级网站网址| 亚洲中文av在线| 亚洲人成电影免费在线| 超碰成人久久| 他把我摸到了高潮在线观看| 麻豆国产av国片精品| 成人一区二区视频在线观看| 最好的美女福利视频网| 中亚洲国语对白在线视频| 日本三级黄在线观看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 国产精品久久久久久精品电影 | 成人国产一区最新在线观看| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 校园春色视频在线观看| 日本成人三级电影网站| 天堂√8在线中文| 欧美亚洲日本最大视频资源| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 欧美午夜高清在线| 满18在线观看网站| 国产日本99.免费观看| 亚洲成a人片在线一区二区| √禁漫天堂资源中文www| 黑人欧美特级aaaaaa片| 人人妻人人看人人澡| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产日本99.免费观看| 国产成人av激情在线播放| 欧美一区二区精品小视频在线| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 亚洲一区中文字幕在线| 亚洲男人天堂网一区| 久9热在线精品视频| 亚洲中文日韩欧美视频| 久久狼人影院| 午夜免费激情av| 高潮久久久久久久久久久不卡| 悠悠久久av| 女性生殖器流出的白浆| 国产成人欧美在线观看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久精品国产清高在天天线| 三级毛片av免费| 搞女人的毛片| 他把我摸到了高潮在线观看| 亚洲精品av麻豆狂野| 国产精品98久久久久久宅男小说| 免费高清视频大片| 免费在线观看成人毛片| 国产精品99久久99久久久不卡| 91麻豆精品激情在线观看国产| 国产av又大| 99国产精品99久久久久| 亚洲自拍偷在线| 免费搜索国产男女视频| 国内精品久久久久精免费| 一区二区三区高清视频在线| 俄罗斯特黄特色一大片| 最近最新中文字幕大全电影3 | 俄罗斯特黄特色一大片| 国产av一区在线观看免费| 久久久久久免费高清国产稀缺| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 亚洲人成伊人成综合网2020| 亚洲五月色婷婷综合| 亚洲av美国av| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 欧美乱色亚洲激情| 日韩欧美一区视频在线观看| 日韩有码中文字幕| 国产精品一区二区精品视频观看| 久久香蕉国产精品| 国产精品 欧美亚洲| 亚洲一区二区三区色噜噜| 午夜福利免费观看在线| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 精品国产亚洲在线| 91av网站免费观看| 男女那种视频在线观看| 97碰自拍视频| 满18在线观看网站| 国产精品野战在线观看| 日韩欧美一区视频在线观看| 亚洲人成伊人成综合网2020| 成年版毛片免费区| 哪里可以看免费的av片| 99久久综合精品五月天人人| 老熟妇仑乱视频hdxx| 91av网站免费观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 美女免费视频网站| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 精品国产国语对白av| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 色综合亚洲欧美另类图片| 国产熟女午夜一区二区三区| 激情在线观看视频在线高清| 久久香蕉国产精品| 精品久久久久久久久久久久久 | 十八禁人妻一区二区| 一级毛片精品| 男人舔女人下体高潮全视频| 三级毛片av免费| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 精品国产美女av久久久久小说| 十八禁人妻一区二区| 色播在线永久视频| 日日夜夜操网爽| 无遮挡黄片免费观看| 一边摸一边抽搐一进一小说| av电影中文网址| 一进一出好大好爽视频| 黄色片一级片一级黄色片| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 校园春色视频在线观看| 99国产极品粉嫩在线观看| 色播亚洲综合网| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 久久这里只有精品19| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 亚洲精品粉嫩美女一区| 久久伊人香网站| 少妇粗大呻吟视频| av视频在线观看入口| 一级毛片女人18水好多| 国产成人系列免费观看| 日本五十路高清| 国产成人精品无人区| 在线永久观看黄色视频| 日本一区二区免费在线视频| 成年版毛片免费区| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 日韩欧美国产一区二区入口| 真人一进一出gif抽搐免费| 亚洲专区字幕在线| 男女床上黄色一级片免费看| 久久草成人影院| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 男人舔女人下体高潮全视频| 在线看三级毛片| 99国产精品99久久久久| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 99热6这里只有精品| 午夜激情av网站| 欧美性猛交黑人性爽| 国产片内射在线| 午夜福利在线在线| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 精品高清国产在线一区| 久久国产乱子伦精品免费另类| 最近最新中文字幕大全免费视频| 久久精品人妻少妇| 99精品在免费线老司机午夜| 国语自产精品视频在线第100页| 国产又色又爽无遮挡免费看| 黄色视频不卡| 色播亚洲综合网| 欧美另类亚洲清纯唯美| 日韩国内少妇激情av| 欧美黄色片欧美黄色片| 国产真实乱freesex| 中文字幕精品免费在线观看视频| 久热这里只有精品99| 日韩高清综合在线| 亚洲精品国产一区二区精华液| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 成人三级黄色视频| 在线观看免费日韩欧美大片| 精品国产国语对白av| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 大型av网站在线播放| 最近最新中文字幕大全电影3 | a级毛片在线看网站| 我的亚洲天堂| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 黄频高清免费视频| 99热这里只有精品一区 | 51午夜福利影视在线观看| 两人在一起打扑克的视频| www日本在线高清视频| 欧美日本亚洲视频在线播放| 欧美在线黄色| 国产主播在线观看一区二区| 国产免费av片在线观看野外av| 1024香蕉在线观看| www.999成人在线观看| 黄色视频不卡| 国产精品av久久久久免费| 一本一本综合久久| 欧美一级a爱片免费观看看 | 亚洲欧美日韩无卡精品| 日本免费a在线| 亚洲一区高清亚洲精品| 91在线观看av| 久久人人精品亚洲av| 51午夜福利影视在线观看| 在线观看免费日韩欧美大片| 国产99久久九九免费精品| 亚洲国产精品sss在线观看| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 精品福利观看| 日本精品一区二区三区蜜桃| 两人在一起打扑克的视频| 一级黄色大片毛片| 久久久精品欧美日韩精品| 校园春色视频在线观看| 国产伦一二天堂av在线观看| 亚洲国产精品sss在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 黑丝袜美女国产一区| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 精品午夜福利视频在线观看一区| 日韩精品中文字幕看吧| 国产野战对白在线观看| 国产精品 国内视频| 成人精品一区二区免费| 亚洲欧美日韩无卡精品| 51午夜福利影视在线观看| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 午夜两性在线视频| 亚洲性夜色夜夜综合| 国产高清videossex| 亚洲成人久久性| 国产亚洲精品久久久久5区| 精品第一国产精品| 18禁观看日本| 一夜夜www| 人人澡人人妻人| 999久久久国产精品视频| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 久久国产精品男人的天堂亚洲| or卡值多少钱| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 成人特级黄色片久久久久久久| 国产一区二区在线av高清观看| 最新美女视频免费是黄的| 日本 av在线| 国产成人欧美在线观看| 2021天堂中文幕一二区在线观 | 国产又爽黄色视频| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 午夜福利在线在线| bbb黄色大片| 色哟哟哟哟哟哟| www.www免费av| 国产精品乱码一区二三区的特点| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产精品亚洲美女久久久| or卡值多少钱| 久久久久免费精品人妻一区二区 | 中文在线观看免费www的网站 | 视频在线观看一区二区三区| 国产精品免费视频内射| 在线观看午夜福利视频| 国产视频一区二区在线看| 欧美黑人巨大hd| 激情在线观看视频在线高清| 亚洲国产欧美一区二区综合| 少妇 在线观看| 亚洲国产精品成人综合色| 国产亚洲精品av在线| 久久久久久国产a免费观看| 脱女人内裤的视频| 国产精品日韩av在线免费观看| 啦啦啦韩国在线观看视频| 深夜精品福利| 免费观看精品视频网站| 久久久久久国产a免费观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 男女床上黄色一级片免费看| 成人欧美大片| 少妇被粗大的猛进出69影院| 亚洲av电影不卡..在线观看| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚洲国产欧美一区二区综合| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| a级毛片在线看网站| 欧美日韩精品网址| 中亚洲国语对白在线视频| 国产精品99久久99久久久不卡| 免费人成视频x8x8入口观看| 亚洲色图av天堂| cao死你这个sao货| 国产黄片美女视频| 十八禁人妻一区二区| 亚洲最大成人中文| 制服丝袜大香蕉在线| 香蕉久久夜色| 最近最新中文字幕大全免费视频| 亚洲色图av天堂| 一级片免费观看大全| 亚洲一区中文字幕在线| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 久热爱精品视频在线9| 国产精品久久视频播放| 中文亚洲av片在线观看爽| 桃红色精品国产亚洲av| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久欧美精品欧美久久欧美| 国产区一区二久久| 久久久久久免费高清国产稀缺| а√天堂www在线а√下载| 亚洲成av人片免费观看| 成年人黄色毛片网站| 757午夜福利合集在线观看| 国产av不卡久久| 欧美色视频一区免费| 国产99久久九九免费精品| 欧美av亚洲av综合av国产av| 精品欧美国产一区二区三| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 欧美激情 高清一区二区三区| 亚洲成a人片在线一区二区| 动漫黄色视频在线观看| а√天堂www在线а√下载| 成人一区二区视频在线观看| 一区二区日韩欧美中文字幕| 国产日本99.免费观看| 妹子高潮喷水视频| 国产成人精品久久二区二区91| 国产1区2区3区精品| 久久亚洲精品不卡| aaaaa片日本免费| 欧美三级亚洲精品| cao死你这个sao货| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 十八禁网站免费在线| 婷婷丁香在线五月| 国产精品久久久人人做人人爽| 最新美女视频免费是黄的| 男女床上黄色一级片免费看| 久久久久久久久中文| 香蕉丝袜av| 成人国产综合亚洲| 一区二区三区精品91| 12—13女人毛片做爰片一| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 亚洲美女黄片视频| 国产精品 欧美亚洲| 国产精品,欧美在线| 日本一本二区三区精品| 亚洲无线在线观看| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲国产精品成人综合色| 在线观看免费视频日本深夜| 国产真实乱freesex| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 免费看日本二区| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 亚洲熟妇熟女久久| 黑人操中国人逼视频| 香蕉丝袜av| 欧美日韩精品网址| 好男人在线观看高清免费视频 | 给我免费播放毛片高清在线观看| 久久精品人妻少妇| 精品欧美一区二区三区在线| 宅男免费午夜| 日日爽夜夜爽网站| 日本免费a在线| 国产黄片美女视频| 欧美色视频一区免费| 久久欧美精品欧美久久欧美| 午夜福利成人在线免费观看| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 亚洲天堂国产精品一区在线| 亚洲中文av在线| 亚洲专区字幕在线| 免费看十八禁软件| 亚洲全国av大片| 欧美中文日本在线观看视频| 黄色女人牲交| 日日爽夜夜爽网站| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 久久国产精品影院| 欧美日韩一级在线毛片| 亚洲国产精品999在线| 欧美国产日韩亚洲一区| 在线天堂中文资源库| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 日韩av在线大香蕉| 麻豆久久精品国产亚洲av| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 国产成人av激情在线播放| 亚洲av电影在线进入| www日本在线高清视频| 黄片大片在线免费观看| 国产精品影院久久| 亚洲avbb在线观看| 亚洲久久久国产精品| 9191精品国产免费久久| 日本 欧美在线| 亚洲成人久久性| 欧美黄色淫秽网站| 国产欧美日韩一区二区三| 丁香六月欧美| 亚洲七黄色美女视频| 亚洲三区欧美一区| 国产视频内射| 香蕉av资源在线| 99国产精品99久久久久| 亚洲黑人精品在线| 免费在线观看完整版高清| 亚洲av中文字字幕乱码综合 | 国产精品一区二区精品视频观看| 午夜精品久久久久久毛片777| 久久国产乱子伦精品免费另类| 国产高清videossex| 国产精品日韩av在线免费观看| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 十八禁人妻一区二区| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 搞女人的毛片| 两性夫妻黄色片| 国产亚洲精品第一综合不卡| 国产人伦9x9x在线观看| 嫩草影院精品99| 一级a爱视频在线免费观看| 99精品久久久久人妻精品| 搡老岳熟女国产| 亚洲人成网站高清观看| 免费观看人在逋| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 少妇被粗大的猛进出69影院| 人人妻人人看人人澡| 一级片免费观看大全| 亚洲专区中文字幕在线| 亚洲国产精品久久男人天堂| 色综合站精品国产| 午夜激情av网站| 可以在线观看的亚洲视频| 国产又色又爽无遮挡免费看| 日日爽夜夜爽网站| 夜夜爽天天搞| 91字幕亚洲| 婷婷丁香在线五月| 日韩三级视频一区二区三区| 欧美不卡视频在线免费观看 | 国产精品电影一区二区三区| 99国产精品一区二区蜜桃av| 一进一出抽搐gif免费好疼| 特大巨黑吊av在线直播 | 美国免费a级毛片| a在线观看视频网站| 国产男靠女视频免费网站| 久久久久精品国产欧美久久久| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 亚洲欧美一区二区三区黑人| 久久国产乱子伦精品免费另类| 天堂影院成人在线观看| 免费高清在线观看日韩| 熟女电影av网| 国产精品亚洲av一区麻豆| 亚洲成人国产一区在线观看| 国产亚洲精品av在线| a在线观看视频网站| 91成人精品电影| 日本一本二区三区精品| 51午夜福利影视在线观看| 久久婷婷成人综合色麻豆| 色av中文字幕| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 国产精品99久久99久久久不卡| 三级毛片av免费| 国产欧美日韩一区二区三| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲美女黄片视频| 高潮久久久久久久久久久不卡| 最近最新中文字幕大全免费视频| 老熟妇仑乱视频hdxx| 日韩欧美在线二视频| 露出奶头的视频| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲一区高清亚洲精品| 国产欧美日韩精品亚洲av| 美女国产高潮福利片在线看| 午夜老司机福利片| 国产精品,欧美在线| 搞女人的毛片| 欧美日韩一级在线毛片| 少妇被粗大的猛进出69影院| 国产亚洲精品一区二区www| 午夜精品在线福利| 国产真人三级小视频在线观看| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 麻豆av在线久日| 色在线成人网| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 69av精品久久久久久| 韩国精品一区二区三区| 久久热在线av| 最近最新中文字幕大全免费视频| 亚洲 国产 在线| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 男女之事视频高清在线观看| 少妇粗大呻吟视频| 在线播放国产精品三级| 黄色视频,在线免费观看| 亚洲一区二区三区色噜噜| 国产激情久久老熟女| 日韩视频一区二区在线观看| 精品国产亚洲在线| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 国产三级黄色录像| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 国产一区二区激情短视频| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产v大片淫在线免费观看| 国产一区二区在线av高清观看| 亚洲五月色婷婷综合| 久久草成人影院| 久久久国产精品麻豆| 亚洲精品在线美女| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 亚洲av电影在线进入| 欧美日韩黄片免| 久久久久国产一级毛片高清牌| 国产精品日韩av在线免费观看| 中文亚洲av片在线观看爽| 色av中文字幕| 嫩草影院精品99| 国产精品亚洲一级av第二区| 在线观看免费午夜福利视频| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 免费看日本二区| 久久中文看片网|