高校會計(jì)核算中存在的問題及對策

安靜

【摘 要】高校會計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)管理的核心部分，是保障高校各項(xiàng)教育活動正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。近年來，我國高校會計(jì)核算工作逐漸得到重視，國家也出臺了相關(guān)的規(guī)章制度。但從實(shí)際情況來看，我國高校會計(jì)核算中還存在的一些問題。本文首先就完善高校會計(jì)核算的意義進(jìn)行分析，對當(dāng)前高校會計(jì)核算的現(xiàn)狀和存在的問題深入探索，并提出了完善我國高校核算的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】高校;會計(jì)核算;問題;對策;分析

隨著我國教育體制的不斷深入，高校的環(huán)境變得更加復(fù)雜化，尤其對于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)方面，使得高校的財(cái)務(wù)管理模式越來越復(fù)雜，高校的核算工作逐漸走向綜合化【1】。在這種新的環(huán)境下，增大了高校會計(jì)核算工作的要求。然而由于我國高校核算工作中還存在著不足，因此強(qiáng)化高校會計(jì)核算工作有著重要意義。本文主要對高校會計(jì)核算存在的問題及對策進(jìn)行探討。

一、完善高校會計(jì)核算的意義分析

會計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是確保高校財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)行的關(guān)鍵【2】。其主要對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的分析，從整體上提高會計(jì)核算的質(zhì)量。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對高校核算工作也越來越重視，并提出了有效的戰(zhàn)略，使高校會計(jì)核算工作得到良好的發(fā)展，高校辦學(xué)體制以及資金來源方面都有了明顯的變化。在新形勢下，財(cái)務(wù)部門做好會計(jì)核算工作是當(dāng)前的主要任務(wù)，完善高校會計(jì)核算工作是保障高校良好發(fā)展的基礎(chǔ)，是高校通過有效的投資獲得最大化利益。

二、當(dāng)前高校會計(jì)核算的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）現(xiàn)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)制度》存在不足

當(dāng)前我國對高校會計(jì)核算逐漸重視，近年來也相繼出臺了相關(guān)的政策，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)制度》是高校進(jìn)行會計(jì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，然而由于其中還存在著一些不足【3】。比如，該制度中提出的“高等學(xué)校會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但是經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?！痹谶@一規(guī)定中，高校對收入和費(fèi)用的確認(rèn)，主要是通過款項(xiàng)是不是已經(jīng)收付來決定的，但是隨著當(dāng)前金融行業(yè)的快速發(fā)展，對于收益實(shí)現(xiàn)和收到款項(xiàng)的時(shí)間無法統(tǒng)一滿足，在這種情形下收付的實(shí)現(xiàn)缺乏真實(shí)性。而且費(fèi)用的發(fā)生無法與支付的費(fèi)用同時(shí)進(jìn)行，對于收付實(shí)現(xiàn)來說，其無法體現(xiàn)出活動制度的內(nèi)容。在當(dāng)前形勢下，高校很難確認(rèn)教育的成本，且無法有效進(jìn)行高校的績效考核，這樣就影響了高校教育的發(fā)展。例如，在某校的貸款方面，為了使高校更好的發(fā)展，幫助一些貧困家庭的學(xué)生獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會，便向銀行進(jìn)行貸款，貸款的數(shù)額基本較大，少的上千萬，多的上億，由于貸款的數(shù)額較大，這種貸款都需要償還利息的，但是根據(jù)現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)制度下，收付實(shí)現(xiàn)以前是不需要進(jìn)核算的，這根本無法反映高校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。

（二）高?，F(xiàn)行會計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)

由于我國高校的行政管理相對較濃郁，從而影響了高校會計(jì)管理工作，使高校會計(jì)管理中也存在著傳統(tǒng)的行政管理的理念。從而導(dǎo)致會計(jì)科目設(shè)置只注重行政機(jī)關(guān)預(yù)算管理的需要，而忽略了高校會計(jì)核算的發(fā)展需要，最終使會計(jì)科目和會計(jì)核算需求之間存在很大的差距。例如，對于高校所規(guī)定的學(xué)生欠繳納的學(xué)費(fèi)與“應(yīng)收賬款”核算無關(guān)，那么就會導(dǎo)致學(xué)費(fèi)的核算體系不夠全面;對于高校規(guī)定的借入款項(xiàng)沒有實(shí)行區(qū)分，即：長期借款、短期借款，而是全部都置于“介入款”當(dāng)中，使當(dāng)期所反映的會計(jì)信息缺乏真實(shí)性。

（三）高校資產(chǎn)核算缺乏準(zhǔn)確性

資產(chǎn)是高校會計(jì)核算中的關(guān)鍵，然而當(dāng)前高校在資產(chǎn)核算當(dāng)中固定資產(chǎn)核算不符合教育成本核算的需求，給高校教育資源的配置帶來不利的影響。而高校確定學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主要是通過教育培養(yǎng)成本實(shí)現(xiàn)的。因此，高校固定資產(chǎn)核算與高校的教育之間有著很大的關(guān)聯(lián)。在當(dāng)前高校教育培養(yǎng)成本核算的相關(guān)規(guī)定中，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是其中的重要內(nèi)容，高校所涉及各個方面的固定資產(chǎn)占據(jù)著高校教育成本的很大比重，其中包括高校的建筑物、圖書、教學(xué)儀器等，這些也是提升高校教學(xué)水平的重要途徑。當(dāng)前固定資產(chǎn)核算要求無法反映出定資產(chǎn)的耗損價(jià)值，從而使高校成本信息缺乏完整性，在此基礎(chǔ)上確定的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是高校成本真實(shí)的體現(xiàn)。

（四）基本建設(shè)資金核算不科學(xué)

隨著教育的快速發(fā)展，高校的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，一些新的校區(qū)、新宿舍的建設(shè)逐漸增多，高校的建設(shè)需要投入大量的費(fèi)用，而通過會計(jì)核算的管理職能，能夠使資金獲得最大化的利用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，有助于控制高校建設(shè)成本的支出，提高資金的收益率。當(dāng)前高校主要是以建設(shè)單位會計(jì)制度實(shí)行基礎(chǔ)建設(shè)支出，事業(yè)支出執(zhí)行的是事業(yè)單位會計(jì)制度，這樣就形成了“一個高校、兩個主體”，“一種資金，兩筆核算”，“一個單位、兩組報(bào)表”的局面。同時(shí)，由于高校建設(shè)項(xiàng)目的資金方面在事業(yè)賬上無法反映出來，建筑完工后，高校只是辦理了賬目交接手續(xù)才登記固定資產(chǎn)賬，這樣就會導(dǎo)致賬目不符合實(shí)際情況。另外，由于高校在負(fù)債核算方面還存在著不足，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性，給高校的財(cái)務(wù)管理帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、完善我國高校會計(jì)核算的對策和建議

（一）建立與國庫集中相匹配的會計(jì)核算制度

雖然我國制定了關(guān)于高校會計(jì)核算的規(guī)定，但是由于其中存在著不足，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算不匹配。因此，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國庫集中制度的相關(guān)規(guī)定，建立有效的核算機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)人員根據(jù)高校的實(shí)際情況制定符合高校發(fā)展的支付管理體系，對高校當(dāng)中不同的經(jīng)費(fèi)，使用不同的管理方法。從而使高校的會計(jì)核算工作的效率得到提升。

（二）變收付實(shí)現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制

對于高校會計(jì)核算中出現(xiàn)的收付實(shí)現(xiàn)制問題，在高校會計(jì)核算當(dāng)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。其高校財(cái)務(wù)管理中的收入的款項(xiàng)不論收到與否，都可以確立其歸屬期，這就對收付實(shí)現(xiàn)制的時(shí)間差問題得到有效的解決。而且權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠使高校的基建工程按照項(xiàng)目進(jìn)度和工程總量，按照計(jì)劃的時(shí)間來決定基建的總資金，對于欠款則可以確認(rèn)為“應(yīng)付工程款”。當(dāng)工程完工后，通過相關(guān)部門對造價(jià)的確定，則可以確認(rèn)“應(yīng)付工程款”的總額，這樣能使會計(jì)核算中的基建資金得到體現(xiàn)。

（三）不斷完善高校會計(jì)科目體系

對于高校會計(jì)科目體系不符合會計(jì)核算要求的問題，應(yīng)當(dāng)不斷完善會計(jì)科目體系，實(shí)現(xiàn)高校會計(jì)核算體系的科學(xué)完整性，使高校會計(jì)核算工作更好的發(fā)展?？梢赃m當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)“教育成本”、“公共教育費(fèi)用”、“預(yù)提費(fèi)用”等進(jìn)行成本費(fèi)用核算的會計(jì)科目。另外，還要考慮到當(dāng)前高校事業(yè)會計(jì)與基建會計(jì)分開帶來的不利影響，使高校科目體系更加完整。

（四）及時(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)

對于高校折舊資產(chǎn)的核算的問題，高?？梢詤⒖计髽I(yè)相關(guān)的會計(jì)制度，將沒有支出的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并將其納入到本期的支出當(dāng)中;將支出的資金進(jìn)行分期平分支出。同時(shí)高校還應(yīng)打破對固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，并將這種規(guī)定納入高校的成本核算體系當(dāng)中，并從高校的實(shí)際情況出發(fā)，制定一個良好的固定資產(chǎn)折舊率。

（五）加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)核算

高校的會計(jì)核算過程中，不僅要注重固定資產(chǎn)的會計(jì)核算，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的會計(jì)核算。主要可以從這幾個方面著手：一是加強(qiáng)對科研成果的管理，尤其對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)落實(shí)到位。二是對于一些不良的情況，應(yīng)當(dāng)采取有效的處理方式，并制定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使無形資產(chǎn)得到保障。三是對高校名稱的保護(hù)，根據(jù)高校的實(shí)際情況，以及企業(yè)商譽(yù)投資的規(guī)定，使高校的投入和產(chǎn)出更為合理。

四、結(jié)語

總而言之，當(dāng)前高校的會計(jì)核算工作有著重要意義，其關(guān)系到高校教育活動正常運(yùn)行，與高校教育的發(fā)展有著密切的聯(lián)系【4】。然而當(dāng)前高校會計(jì)核算中還存在著一些問題，如現(xiàn)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)制度》存在缺陷、高?，F(xiàn)行會計(jì)科目設(shè)置不合理、高校資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確等問題，為了保障高校會計(jì)核算符合實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)建立與國庫集中相匹配的會計(jì)核算制度，變收付實(shí)現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制，不斷完善高校會計(jì)科目體系，及時(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)核算。這樣才能使會計(jì)核算與該校體制改革相適應(yīng)，提高高校會計(jì)核算的效率，提升會計(jì)管理的整體水平。

【參考文獻(xiàn)】

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