黨委班子應(yīng)當(dāng)『好』在哪兒
——學(xué)習(xí)習(xí)近平黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)論述的思考

文錢亞明　曾亞波

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黨委班子應(yīng)當(dāng)『好』在哪兒
——學(xué)習(xí)習(xí)近平黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)論述的思考

文錢亞明曾亞波

近期，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇文獻(xiàn)提出明確要求。中組部也印發(fā)通知，要求將其作為“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動的重要內(nèi)容，并“在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫”。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的論述，有助于我們真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

從嚴(yán)治黨：必須抓好“黨委會”

全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思想形成的核心和靈魂。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的重要性和迫切性。2013 年1月，他在中央紀(jì)委二次全會上指出，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’，必須把我們黨建設(shè)好?！?014年6月，他在聽取中央巡視組首輪巡視報(bào)告時(shí)指出，“有的地方一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問題解決不好，黨的建設(shè)就會出大問題?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，他強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任……從嚴(yán)治黨的根本，就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活原則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。”

黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)力反腐、“打虎拍蠅”，成效顯著。然而，“老虎”“蒼蠅”打得再多，也只是治標(biāo)，要想治本，除了建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系等措施外，我們還有很多工作要做，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就是重中之重。當(dāng)前，我們黨面臨的主要挑戰(zhàn)之一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來。2016年1月，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會上明確提出，“各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任……養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員?！?月，要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子重溫《黨委會的工作方法》，開始把黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺上重要議事日程，把從嚴(yán)治黨的重任交給了基層各級黨組織。治黨嚴(yán)不嚴(yán)，效果好不好，就看黨委會強(qiáng)不強(qiáng)了。

原則要求：當(dāng)好集體“領(lǐng)頭羊”

黨委會強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“領(lǐng)頭羊”，也就是說要發(fā)揮好班子的合力。

要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會、打好合力牌。

——善于帶好頭。高度重視“班長”的引領(lǐng)作用，“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任?！耙话咽帧笔屈h政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”，是一個地方和部門貫徹中央大政方針的第一責(zé)任人。把方向、抓大事、謀全局，是“一把手”的根本職責(zé)?！耙话咽帧钡念I(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就在于有容人之氣度、納諫之雅量，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，確保決策的民主化和科學(xué)化，確保黨委班子認(rèn)識上的統(tǒng)一和行動上的一致。因此，要抓住各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。“班長”好不好，要看組織部門如何配，如何安排到恰當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，并在?shí)踐中鍛煉成長，同時(shí)，只有加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，才能確保其在日常工作中帶好頭。

——帶出好班子。帶好班子是“班長”的重要職責(zé)，也是各項(xiàng)工作能否順利開展的前提。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作。大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多交流、多交心、多諒解，真正做到講團(tuán)結(jié)、會團(tuán)結(jié)。講團(tuán)結(jié)不是不要原則，而是要坦誠相見，勇于開展批評與自我批評。在一個班子里共事，就像是在同一條船上，開展工作就好比劃船。大家同舟共濟(jì)，目標(biāo)一致，心往一處想，力往一處使，形成了合力，船就能往預(yù)定的目標(biāo)快速前進(jìn)。習(xí)近平總書記高度重視縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級干部智慧集中起來，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要有胸懷，能容人容事，注意聽取班子成員意見，帶頭增進(jìn)和維護(hù)縣委班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)然，講團(tuán)結(jié)不是要搞一團(tuán)和氣，講和諧不是要‘和稀泥’。在大是大非問題上，要有正確立場和鮮明態(tài)度，敢于站出來說話，敢于表明自己的態(tài)度”?，F(xiàn)在，有的黨委班子把不講真話、不提批評意見當(dāng)成是團(tuán)結(jié)，有的班子成員甚至各有各的“小算盤”，這樣的班子就聽不到群眾的呼聲、集中不了大家的智慧，最終將一事無成。

工作標(biāo)準(zhǔn)：下好全局“一盤棋”

加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，不是有幾項(xiàng)工作好就“一好遮百丑”。下好全局“一盤棋”，至少應(yīng)有三項(xiàng)看得見的標(biāo)準(zhǔn)。

——班子職能發(fā)揮好。黨組織負(fù)責(zé)人的工作不應(yīng)是機(jī)械地執(zhí)行上級的決定，而是要講究藝術(shù)。“作為黨委書記，要總攬而不包攬，學(xué)會‘彈鋼琴’，善于抓重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮各個班子的職能作用。”

發(fā)揮好班子職能，工作要分清主次。既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”；既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論。發(fā)揮好班子職能，看準(zhǔn)的工作要抓緊抓好。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。抓好落實(shí)，我們的事業(yè)就能充滿生機(jī)；不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。

——基層情況了解好。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職能的發(fā)揮，是建立在對基層情況非常熟悉的基礎(chǔ)上的。調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果。

——群眾積極性調(diào)動好。人心齊，泰山移。黨委班子帶頭，還要善于發(fā)動群眾?！叭罕姷暮芏嘞敕?，往往不是在那些很正式的場合、當(dāng)著很多人的面會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請教?！被鶎痈刹渴羌訌?qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。要關(guān)心和愛護(hù)廣大基層干部，為他們創(chuàng)造良好的工作和成長條件，幫助他們深入改進(jìn)作風(fēng)，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力，引導(dǎo)他們扎根基層、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流。

工作要領(lǐng)：牽好作風(fēng)“牛鼻子”

任何工作要做得好，關(guān)鍵在人。選好人、用好人、管好人，真抓實(shí)干是根本。

——干事要選好干部。要真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。黨的十八屆三中全會以來，出臺的改革舉措數(shù)量之多、力度之大，前所未有，但如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部不下定決心來抓落實(shí)、不沉下心來干實(shí)事，那么再好的藍(lán)圖也只能是鏡中花、水中月。因此，選優(yōu)配強(qiáng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是當(dāng)務(wù)之急。

——干事要有好精神。當(dāng)前，改革已經(jīng)步入深水區(qū)，暗礁增多，阻力變大。尤其是在既得利益因改革受到影響的一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，“為官不為”的情況有所蔓延。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對改革中的困難，束手無策，等待觀望，甚至消極應(yīng)對、避實(shí)就虛，這讓不少群眾感到困惑：為什么從嚴(yán)治黨這么緊，他們還是不緊不慢？從政治生態(tài)看，還有少數(shù)地方和單位政治生態(tài)處于亞健康甚至不健康狀態(tài)，同事關(guān)系圈子化、上下關(guān)系依附化，離風(fēng)清氣正還有較大差距。做人一世、為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，“為官不為”、懶政怠政行為是絕對要不得的。

——干事要有好作風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央大力加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，標(biāo)志性舉措就是出臺“八項(xiàng)規(guī)定”。各級黨委必須牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個要領(lǐng)。一是防止“四風(fēng)”反彈。中央提出抓作風(fēng)建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，就是提出了一個抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，提出了一個夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從這樣的政治高度來認(rèn)識這個問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。各級黨委要持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，絕不能讓“四風(fēng)”問題反彈。二是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。文風(fēng)會風(fēng)看似小事，卻能反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是否過硬，工作是否踏實(shí)。好的文風(fēng)就是要開門見山，直截了當(dāng)，講完即止，用盡可能少的篇幅把問題說清、說深、說透。改進(jìn)文風(fēng)要注重三個字：“短、實(shí)、新”。此外，還要改進(jìn)會風(fēng)，“能不開的會盡可能不開，沒準(zhǔn)備好的會堅(jiān)決不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要能短則短，對會議的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。”三是保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。驕兵必?cái)?，驕和躁歷來是做好工作的大敵。特別是發(fā)展順利時(shí)，極易滋長驕傲自滿的情緒，也是最容易出錯之時(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識，戒驕戒躁，如臨深淵，如履薄冰，毫不懈怠，只爭朝夕，以勇攀高峰的闖勁、敢奪冠軍的拼勁、爭創(chuàng)一流的干勁，再創(chuàng)新的業(yè)績、新的輝煌，真正做到無愧于組織的信任和人民的重托。四是保持艱苦奮斗的作風(fēng)。共產(chǎn)黨人必須保持樸素的本色，這是我們黨的事業(yè)能夠永葆活力的源泉，不因時(shí)代的發(fā)展而褪色，更不會因物質(zhì)生活條件的提高而被遺忘。面向未來，我們必須堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。無論什么時(shí)候都不能驕傲自滿，而是要增強(qiáng)憂患意識，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

（責(zé)編/傅建芬）