俄中石油天然氣領(lǐng)域合作的前景展望

克留科夫+托卡列夫

摘要：目前，俄東部地區(qū)石油天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，俄中合作是保持這種增長(zhǎng)勢(shì)頭的重要前提條件。俄中天然氣合作的優(yōu)先方向是：通過“西伯利亞力量”管線向中國(guó)供氣、合作建立液化天然氣生產(chǎn)企業(yè)和開展天然氣化工項(xiàng)目合作。俄中石油合作優(yōu)先方向是：通過東西伯利亞一太平洋管線支線向中國(guó)供油、進(jìn)行石油勘探和開采合作、開展石油化工項(xiàng)目合作。此外，俄中合作生產(chǎn)油氣部門所需技術(shù)設(shè)備也是合作優(yōu)先方向之一。這種合作既要考慮到雙方的國(guó)家戰(zhàn)略利益，也要考慮到地方的利益。

關(guān)鍵詞：俄羅斯.中國(guó).石油.天然氣

石油天然氣部門對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。該部門保障了俄羅斯財(cái)政稅收收入的一半以上，俄外匯儲(chǔ)備的主要部分是石油和天然氣部門實(shí)現(xiàn)的。石油天然氣部門對(duì)于產(chǎn)油地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的意義。同時(shí)，石油天然氣部門在操作層面存在一系列問題（諸如生態(tài)問題、稅基問題），無法為促進(jìn)開采地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和實(shí)現(xiàn)潛在效益向現(xiàn)實(shí)利益轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的前提條件。

一、俄東部地區(qū)石油和天然氣綜合體的發(fā)展

目前，俄東部地區(qū)的石油和天然氣開采量是持續(xù)增長(zhǎng)的（見表1）。俄羅斯與亞太地區(qū)國(guó)家開展合作首先是與中國(guó)合作，是保持這種增長(zhǎng)勢(shì)頭的極為重要的前提條件。2014年西伯利亞（包括西伯利亞聯(lián)邦區(qū)和遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)）的石油開采量達(dá)到7100萬(wàn)噸（約占俄羅斯石油開采總量的13.5%），天然氣開采量為470億立方米（約占俄羅斯天然氣開采量的7.4%）。

現(xiàn)在，東西伯利亞是俄羅斯石油和天然氣開采量增長(zhǎng)最迅速的產(chǎn)區(qū)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年前，西伯利亞在俄羅斯石油和天然氣綜合體中的作用將繼續(xù)增加。因此，在2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略規(guī)劃中，推測(cè)東西伯利亞的石油開采量將增至6100萬(wàn)～6900萬(wàn)噸（2030-2035年），遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)石油開采量將增至3400萬(wàn)～3800萬(wàn)噸（總量將超過1億噸）。在2035年俄羅斯東部地區(qū)的天然氣開采量將超過1800億立方米。結(jié)果是，俄羅斯東部石油的開采將占全俄開采量的20%多。

在東西伯利亞將繼續(xù)開發(fā)石油產(chǎn)區(qū)，包括克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)西北部的瓦恩科爾斯克一蘇祖恩斯基集群、埃文基的尤魯布切諾一多霍姆斯基和庫(kù)尤穆賓地區(qū)，以及在伊爾庫(kù)茨克州和雅庫(kù)特的東西伯利亞～太平洋石油管道沿線地區(qū)（上涅瓊恩、塔拉干、中博杜沃賓、尤魯布切諾一多霍姆斯基礦區(qū)）。遠(yuǎn)東繼續(xù)實(shí)施薩哈林1號(hào)和薩哈林2號(hào)項(xiàng)目，并開始開采薩哈林島大陸架上的新產(chǎn)地。

對(duì)于西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，重要的不僅是碳?xì)湓祥_采規(guī)模的增長(zhǎng)，還要增加石油天然氣企業(yè)對(duì)石油服務(wù)業(yè)及相關(guān)部門和產(chǎn)品的需求。開發(fā)新的石油和天然氣項(xiàng)目將導(dǎo)致鉆探、建設(shè)和安裝工作及對(duì)設(shè)備和材料需求量的增加。

俄東部地區(qū)石油天然氣行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了廣大地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東部地區(qū)石油天然氣行業(yè)發(fā)展的最重要因素之一是加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的合作，首先是與中國(guó)的合作。實(shí)際上，俄羅斯非常感興趣在石油天然氣行業(yè)各領(lǐng)域開展與中國(guó)的合作，其中包括：

向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)碳?xì)湓希ㄊ汀⒐艿垒斔吞烊粴?、液化天然氣）?/p>

俄羅斯和中國(guó)共同實(shí)施開采和加工碳?xì)湓系捻?xiàng)目（包括石化產(chǎn)品）；

在俄羅斯領(lǐng)土上建立聯(lián)合企業(yè)，生產(chǎn)開采和加工碳?xì)湓系脑O(shè)備，也可以進(jìn)口此類設(shè)備。

目前，一系列項(xiàng)目正在實(shí)施，這些項(xiàng)目在上述幾個(gè)方面已初具規(guī)模。

二、天然氣工業(yè)合作的優(yōu)先方向

（一）通過“西伯利亞力量”管線供應(yīng)天然氣

天然氣管道“西伯利亞力量”的建設(shè)和后續(xù)利用是發(fā)展天然氣領(lǐng)域合作的一個(gè)關(guān)鍵因素。2014年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署了東線（西伯利亞力量天然氣管道）供氣合同。合同期限是30年，規(guī)定俄羅斯向中國(guó)輸氣量逐年增加，最終達(dá)每年380億立方米。按照合同，供氣從2019-2021年期間開始。這是俄氣公司歷史上最大的一筆供氣合同，合同規(guī)定，在合同有效期將供氣1萬(wàn)億立方米。

“西伯利亞力量”管線是伊爾庫(kù)茨克和雅庫(kù)特天然氣開采中心的統(tǒng)一輸氣系統(tǒng)，將開采中心的天然氣通過哈巴羅夫斯克輸送到符拉迪沃斯托克。第一階段將建成雅庫(kù)特一哈巴羅夫斯克一符拉迪沃斯托克天然氣管道的干線；第二階段，將通過天然氣管道使伊爾庫(kù)茨克中心與雅庫(kù)特中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。

中方在很多方面的利益是與提高供氣的安全性（比較而言是相對(duì)便宜的，例如，與液化天然氣相比）相關(guān)的，并且管道輸送為解決一系列生態(tài)問題創(chuàng)造了前提條件。俄羅斯從東部地區(qū)天然氣工業(yè)發(fā)展中獲得了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。“西伯利亞力量”一期工程就需要1.1萬(wàn)余名工人和技術(shù)人員，在管道使用過程中將需要約3000人。

俄氣公司在國(guó)家東部地區(qū)業(yè)務(wù)的拓展為東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高創(chuàng)造了前提條件。須特別指出，建設(shè)天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)保障了天然氣化的順利實(shí)現(xiàn)。除此之外，建設(shè)新的天然氣開采中心將提高當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率。目前，俄氣公司正在組織專門的教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)專業(yè)人員，力促編制新的教育綱要。

在俄東部地區(qū)，將要建成大規(guī)模天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，這為西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇。在此情況下，應(yīng)該考慮到，主要分布在俄羅斯歐洲地區(qū)和烏拉爾聯(lián)邦區(qū)的冶金企業(yè)、鋼管企業(yè)和機(jī)械制造企業(yè)得到了大量訂單。對(duì)于俄羅斯天然氣部門來說，與中國(guó)簽訂的該項(xiàng)協(xié)議為供氣開辟了新的更有前景的方向，使傳統(tǒng)的供氣線路更多樣化。

在中國(guó)投資商參與下實(shí)施的另一個(gè)非常重要的天然氣項(xiàng)目是建設(shè)生產(chǎn)液化天然氣的工廠，產(chǎn)能為每年1650萬(wàn)噸，位于亞馬爾半島的南塔姆別伊斯基天然氣田。根據(jù)2013年末的情況，該氣田已探明儲(chǔ)量達(dá)9270億立方米。該項(xiàng)目由亞馬爾液化天然氣有限公司實(shí)施，其股東分別是：諾瓦泰克有限公司（60%）、法國(guó)托塔爾公司（20%）和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（20%）。

2014年，亞馬爾液化天然氣有限公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署了供應(yīng)液化天然氣的合同。合同規(guī)定，年供應(yīng)液化天然氣300萬(wàn)噸，期限是20年。

（二）天然氣化工項(xiàng)目合作的發(fā)展前景

天然氣開采和運(yùn)輸能力的發(fā)展為組織新的加工生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件。東西伯利亞很多碳?xì)湓袭a(chǎn)地的資源都含有多種成分，因此，必須合理利用大量的伴生油氣、乙烷、氦和天然氣凝析油。

按照俄天然氣公司的計(jì)劃，東西伯利亞開采的天然氣大部分將被運(yùn)往阿穆爾天然氣加工廠進(jìn)行加工。該廠是全俄最大的也是全世界最大的天然氣加工企業(yè)之一，其計(jì)劃年加工490億立方米天然氣。該工廠還大規(guī)模提取氦，年產(chǎn)達(dá)6000萬(wàn)立方米。

阿穆爾天然氣加工廠是在歷史上最大的合同框架內(nèi)從東線向中國(guó)供應(yīng)天然氣技術(shù)鏈條上的重要環(huán)節(jié)。雅庫(kù)特和伊爾庫(kù)茨克天然氣開采中心開采的多種成分的天然氣將通過“西伯利亞力量”天然氣管道運(yùn)往該工廠。在天然氣加工廠，將從天然氣中分解出乙烷、丙烷、丁烷、戊烷和氦，這些對(duì)于天然氣化工和其他工業(yè)部門是十分珍貴的原料。被加工后的天然氣將供應(yīng)給中國(guó)。

俄氣公司已經(jīng)開始建設(shè)阿穆爾天然氣加工廠，工廠的建設(shè)需要大量投資，并能創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。該項(xiàng)目為阿穆爾州和其他遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力。在建設(shè)阿穆爾天然氣加工廠的高峰期將有近15000人參與，建成投產(chǎn)后將創(chuàng)造約3000個(gè)就業(yè)崗位。

阿穆爾天然氣加工廠在技術(shù)上將與碳?xì)浠衔锷罴庸て髽I(yè)建立友好聯(lián)系。目前，俄羅斯最大的石油天然氣化工公司“西布爾”正在研究建立碳?xì)浠衔锛庸て髽I(yè)的項(xiàng)目。計(jì)劃建立生產(chǎn)聚乙烯的工廠，產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)噸：一期工程計(jì)劃于2021年投產(chǎn)（120萬(wàn)噸聚乙烯），二期工程計(jì)劃于2024年投產(chǎn)（80萬(wàn)噸聚乙烯）。

與中國(guó)伙伴的合作將促進(jìn)西布爾公司此類項(xiàng)目的實(shí)施。因此，2015年末，西布爾公司和中石化公司締結(jié)了協(xié)議，中石化公司作為持有10%股份的戰(zhàn)略投資者成為西布爾公司股東之一。協(xié)議鞏固了兩個(gè)公司之間的合作，對(duì)于中石化和西布爾公司來說都產(chǎn)生了附加值。兩個(gè)公司間更為緊密的合作與投資將促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享，這必將鞏固其在市場(chǎng)上的地位并加強(qiáng)俄中兩國(guó)之間的戰(zhàn)略合作。

三、發(fā)展石油綜合體合作

（一）向中國(guó)供應(yīng)石油

向中國(guó)供應(yīng)碳?xì)湓系牡谝环葑畲笠?guī)模的合同是2009年由羅斯石油公司締結(jié)的。當(dāng)時(shí)，合作伙伴商定在20年時(shí)間內(nèi)供應(yīng)3億噸石油。協(xié)議條件之一就是由中國(guó)發(fā)展銀行提供250億美元貸款。投資主要用于發(fā)展東西伯利亞的開采項(xiàng)目，以及建設(shè)向中國(guó)輸送石油的東西伯利亞一太平洋輸油管道。

2013年、2月，羅斯石油公司與中國(guó)達(dá)成協(xié)議大規(guī)模增加向中國(guó)供應(yīng)石油。目前，俄羅斯每年通過東西伯利亞一太平洋石油管道系統(tǒng)支線向中國(guó)供應(yīng)約1500萬(wàn)噸石油。

（二）石油勘探和開采合作

俄羅斯和中國(guó)第一次合作實(shí)施開采碳?xì)湓享?xiàng)目是羅斯石油公司和中石化公司收購(gòu)烏德穆爾特石油公司。從一定意義上說，烏德穆爾特石油公司是羅斯石油公司與其中國(guó)伙伴加強(qiáng)合作機(jī)制的一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)。接下來，中石化獲得了邀請(qǐng)，進(jìn)入羅斯石油公司的一系列其他項(xiàng)目。

于是，維寧石油聯(lián)合企業(yè)在薩哈林3號(hào)項(xiàng)目框架內(nèi)對(duì)有前景的產(chǎn)地進(jìn)行地質(zhì)勘探。維寧區(qū)塊位于鄂霍次克海薩哈林島大陸架，其面積為5300平方公里。在羅斯石油項(xiàng)目（與中石化公司合作）框架內(nèi)，對(duì)位于薩哈林大陸架的維寧區(qū)塊進(jìn)行地質(zhì)研究。在研究過程中，發(fā)現(xiàn)了北維寧地區(qū)凝析氣產(chǎn)地。按照俄羅斯對(duì)C1和C2的分類標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估其儲(chǔ)量為354億立方米天然氣和320萬(wàn)噸凝析油。根據(jù)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地的事實(shí)，中石化和維寧石油公司的聯(lián)合企業(yè)獲得了勘探和開采碳?xì)湓系脑S司。

2015年9月，羅斯石油公司與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司簽署了共同開發(fā)尤魯勃切諾一托霍姆和魯斯科耶油氣田的合作框架協(xié)議。協(xié)議規(guī)定中石化將有權(quán)收購(gòu)東西伯利亞石油天然氣公司和秋明石油天然氣公司49%的股權(quán)。這兩家公司擁有尤魯勃切諾一托霍姆和魯斯科耶油氣田的開發(fā)許可證。

上述兩個(gè)油氣田發(fā)展前景廣闊，并且位于羅斯石油公司的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地區(qū)。共同開發(fā)這些原油儲(chǔ)藏將使羅斯石油公司和中石化公司降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合作也將在資金、技術(shù)和實(shí)施能力等方面提升完成項(xiàng)目的實(shí)力。

預(yù)計(jì)，中國(guó)承包商將參與在勘探和開發(fā)遠(yuǎn)東大陸架石油天然氣產(chǎn)地時(shí)的鉆探工作。例如，馬加丹海洋石油天然氣公司、利祥斯基海洋石油天然氣公司與中海油田服務(wù)股份有限公司就2016年在鄂霍次克海域的馬加丹1號(hào)和利祥斯基兩個(gè)區(qū)段鉆探兩個(gè)油井事宜達(dá)成協(xié)議。

建議安裝半潛式鉆井平臺(tái)“南?！?”的中海油公司的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)定獲得通過，贏得競(jìng)標(biāo)。該公司完成的安裝工作符合俄羅斯和國(guó)際審計(jì)要求。

吸引亞太國(guó)家合作伙伴參與完成此次工作符合羅斯石油公司的發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是確保最有效地勘探和開采碳?xì)浠衔?。使用中海油公司提供的鉆探設(shè)備可保證為該項(xiàng)目提供最佳的物流服務(wù)。羅斯石油公司將繼續(xù)積極利用中國(guó)正在發(fā)展中的鉆探市場(chǎng)和石油服務(wù)業(yè)技術(shù)。

（三）在碳?xì)湓霞庸ゎI(lǐng)域的合作

從形成附加值（其中包括俄羅斯境內(nèi)）和增加資源部門發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益角度看，在加工碳?xì)浠衔铮ㄊ秃吞烊粴猓╊I(lǐng)域進(jìn)行合作具有重要意義。

因此，羅斯石油公司和中石化公司簽訂了關(guān)于在東西伯利亞實(shí)施石化工業(yè)項(xiàng)目合作諒解備忘錄。根據(jù)備忘錄，將擴(kuò)大羅斯石油公司和中石化公司在開發(fā)尤魯勃切諾一托霍姆石油天然氣集群資源基地方面的合作，并提出研究建立加工天然氣及其液態(tài)聚合物聯(lián)合企業(yè)的可能性。備忘錄還指出，在博古恰恩和安加爾斯克的天然氣綜合體年產(chǎn)能可能達(dá)到100億立方米天然氣，300萬(wàn)噸乙烯和約600萬(wàn)噸聚合物及石化產(chǎn)品。

開發(fā)和合理利用東西伯利亞的天然氣資源，為俄羅斯化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的飛躍創(chuàng)造了有利的資源條件。在東西伯利亞發(fā)展大型天然氣工業(yè)企業(yè)是最重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一，應(yīng)該通過國(guó)家激勵(lì)措施推動(dòng)其實(shí)施。一方面，大力扶持有效利用天然氣資源和建設(shè)新的天然氣化工綜合體的投資項(xiàng)目（包括給予經(jīng)濟(jì)、資金和政策上的支持）；另一方面，發(fā)展和推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)不同種類化工產(chǎn)品的有效需求。在發(fā)展東西伯利亞天然氣化學(xué)工業(yè)的過程中，最主要的方向是集約發(fā)展內(nèi)部市場(chǎng)。

另一個(gè)大型的聯(lián)合項(xiàng)目是在遠(yuǎn)東建立東部石油化工綜合體。羅斯石油公司和中國(guó)化工集團(tuán)公司就向CCPC法定資本投資問題和合作建設(shè)東部石油化工集團(tuán)公司問題達(dá)成了協(xié)議。

協(xié)議的主要條件涉及擬議中的使羅斯石油公司獲得CCPC30%的股權(quán)。該條件首先決定了協(xié)商的價(jià)格、合同的結(jié)構(gòu)和集團(tuán)化管理的問題。協(xié)議涉及了中國(guó)化工集團(tuán)公司擬收購(gòu)東部石油化工綜合體的控股權(quán)，以及確定了投資的主要階段。上述協(xié)議締結(jié)后，羅斯石油公司吸引戰(zhàn)略伙伴參與東部石油化工綜合體項(xiàng)目，并在項(xiàng)目的實(shí)施道路上邁出了重要一步。

東部石油化工綜合體項(xiàng)目規(guī)定在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)建立大型的石油加工和石油化工綜合體。項(xiàng)目的實(shí)施可以解決地方財(cái)政赤字問題、遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)高燃油價(jià)格的問題，并為在遠(yuǎn)東地區(qū)建立石化集群奠定了基礎(chǔ)。東部石油化工綜合體也可以最高效地利用亞太地區(qū)市場(chǎng)形勢(shì)并以高附加值出口終端產(chǎn)品。

目前，正在實(shí)施一系列綜合舉措以籌備建設(shè)一期和二期工程項(xiàng)目。在一期工程項(xiàng)目中，計(jì)劃形成石油加工能力（每年加工原油1200萬(wàn)噸）獲得燃油（汽油157萬(wàn)噸、柴油600萬(wàn)噸、煤油79萬(wàn)噸、輪船燃料14萬(wàn)噸）。二期工程項(xiàng)目提出形成石油化工生產(chǎn)能力（每年加工原料340萬(wàn)噸），生產(chǎn)如下產(chǎn)品：1.聚乙烯（85萬(wàn)噸）——用于生產(chǎn)各種塑料薄膜和管材；2.聚丙烯（80萬(wàn)噸）——用于生產(chǎn)家具和醫(yī)療用品；3.丁二烯（20萬(wàn)噸）——用于生產(chǎn)合成橡膠；4.苯（23萬(wàn)噸）——用于生產(chǎn)藥品、各種塑料、合成橡膠及染料；5.單乙撐二醇（70萬(wàn)噸）——用于生產(chǎn)各種家用產(chǎn)品（合成纖維、溶劑等）。

在二期工程階段須進(jìn)行制訂項(xiàng)目文件的工作，對(duì)建設(shè)石化綜合體的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行工程勘測(cè)（鐵路、異地公路、供水設(shè)施、石油管道及支線、電網(wǎng)設(shè)施）。在一期和二期工程項(xiàng)目建設(shè)中總投資額約為6600億盧布。

在俄羅斯和外國(guó)的分析者看來，東部石化綜合體建設(shè)具有一系列優(yōu)勢(shì)：自身原料的全力保障、位于東西伯利亞太平洋管線附近并臨近出?？凇⑴R近銷售產(chǎn)品的最大市場(chǎng)——亞太國(guó)家。

俄羅斯資本也可以參與建立中國(guó)境內(nèi)的加工企業(yè)，如在天津市南港工業(yè)區(qū)建設(shè)煉油和石化聯(lián)合體項(xiàng)目。該項(xiàng)目將建立中俄東部石化公司（在天津市），該公司是羅斯石油公司（占49%股份）和中石油公司（占51%股份）的聯(lián)合企業(yè)。

2013年，俄中政府簽訂了合作建設(shè)和利用天津煉油和石化工廠的項(xiàng)目，賦予其三項(xiàng)特權(quán)：獨(dú)立進(jìn)口原油、無障礙出口石油產(chǎn)品和石化產(chǎn)品、在國(guó)內(nèi)銷售聯(lián)合企業(yè)的石油產(chǎn)品和石化產(chǎn)品。這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)能增加項(xiàng)目的投資與經(jīng)濟(jì)效益。

該工廠對(duì)石油進(jìn)行初加工的能力達(dá)1600萬(wàn)噸，深加工超過95%。在項(xiàng)目框架內(nèi)，提出建設(shè)大型石化裝置，其中包括熱解設(shè)備。項(xiàng)目還提出建立由300個(gè)加油站組成的銷售網(wǎng)。

2014年，在天津商定了該工廠投產(chǎn)和為加工供應(yīng)石油的進(jìn)度表，該進(jìn)度表規(guī)定企業(yè)在2019年末投產(chǎn)。

四、石油和天然氣部門所需設(shè)備的生產(chǎn)

在俄羅斯（特別是在西伯利亞），為保障石油和天然氣部門需求而建立新的生產(chǎn)企業(yè)的重要前提條件是大量進(jìn)口設(shè)備和服務(wù)，尤其是在一些西方國(guó)家限制向俄羅斯供應(yīng)某些石油天然氣設(shè)備之后，這種設(shè)備的進(jìn)口就顯得尤為重要。根據(jù)俄羅斯能源部的資料，在生產(chǎn)常規(guī)石油時(shí)使用俄羅斯國(guó)產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的比重達(dá)80%，在開采難度較大的油氣田時(shí)使用俄羅斯國(guó)產(chǎn)技術(shù)設(shè)備比重下降到40%～60%；而在實(shí)施大陸架項(xiàng)目時(shí)，其比重甚至低于20%。限制對(duì)俄供應(yīng)設(shè)備不僅制約了大陸架項(xiàng)目的開采，還限制了常規(guī)產(chǎn)地原油的開采。俄羅斯現(xiàn)有200多家企業(yè)生產(chǎn)石油天然氣設(shè)備，大部分設(shè)備將實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，但是在時(shí)間上不會(huì)早于2018-2020年。

在現(xiàn)在正在使用的石油天然氣設(shè)備中進(jìn)口比重很大，為滿足石油天然氣部門的需求必須發(fā)展本國(guó)此類設(shè)備制造業(yè)，從而為俄羅斯制造業(yè)公司創(chuàng)造可能的發(fā)展機(jī)遇（從發(fā)展地方承包商和供應(yīng)商的角度）。開采規(guī)模的增長(zhǎng)為發(fā)展俄東部地區(qū)的此類制造業(yè)創(chuàng)造了必要條件（見圖1）。

預(yù)計(jì)西伯利亞地區(qū)碳?xì)浠衔镩_采量將顯著增長(zhǎng)，在這一地區(qū)建立生產(chǎn)石油天然氣設(shè)備的俄中合資企業(yè)將十分有前景。

俄聯(lián)邦烏德穆爾特共和國(guó)擬定實(shí)施的項(xiàng)目，是發(fā)展俄中企業(yè)合作生產(chǎn)石油天然氣領(lǐng)域設(shè)備的典范。2015年，烏德穆爾特的伊熱夫斯克鉆機(jī)控股公司與中國(guó)伙伴簽訂了兩份協(xié)議：

與CK石油裝備有限公司（已加人中石化公司）簽訂的關(guān)于在烏德穆爾特共同生產(chǎn)移動(dòng)鉆探設(shè)備協(xié)議，供應(yīng)第一批機(jī)械裝備價(jià)值200萬(wàn)美元；

與宏華國(guó)際有限公司簽署的關(guān)于共同生產(chǎn)油氣田鉆探的抽氣設(shè)備協(xié)議。

在烏德穆爾特，在伊熱夫斯克鉆機(jī)控股公司的基礎(chǔ)上，與中國(guó)企業(yè)CK石油裝備有限公司面向俄羅斯市場(chǎng)共同生產(chǎn)移動(dòng)鉆探設(shè)備。在汽車或者拖車起落架載重量170噸基礎(chǔ)上為石油鉆探生產(chǎn)移動(dòng)鉆井設(shè)備。已達(dá)成的協(xié)議規(guī)定，逐步使生產(chǎn)本地化，包括在烏德穆爾特生產(chǎn)所有鉆探設(shè)備的主要金屬結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)鉆探設(shè)備試驗(yàn)架。

從加快石油天然氣部門發(fā)展對(duì)西伯利亞地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益角度來看，俄東部地區(qū)這些項(xiàng)目的發(fā)展是十分重要的。為組織和進(jìn)行這些生產(chǎn)，尋求俄羅斯伙伴是問題之一。

目前，西伯利亞地區(qū)此類成功的高技術(shù)公司中，杰尼特公司（克拉斯諾亞爾斯克）較為突出。該公司從2001-2002年開始從事石油天然氣業(yè)務(wù)：組織專業(yè)的設(shè)計(jì)局研發(fā)水平和定向鉆探設(shè)備。目前，杰尼特公司為石油天然氣企業(yè)提供了一系列制造復(fù)雜設(shè)備的工程技術(shù)服務(wù)。其產(chǎn)品包括：原油加工設(shè)備、井下設(shè)備、鉆探遙測(cè)系統(tǒng)、石油天然氣儲(chǔ)存設(shè)備、多級(jí)壓裂設(shè)備。最重要的是，該公司不僅從事設(shè)備生產(chǎn)，還進(jìn)行設(shè)備研發(fā)。

在西伯利亞地區(qū)建立新的生產(chǎn)綜合體（包括科技綜合體）以滿足礦物原料綜合體的需求，能夠有效促進(jìn)和發(fā)展西伯利亞地區(qū)的工業(yè)潛力和人力資本，從而擴(kuò)大礦產(chǎn)資源開發(fā)為當(dāng)?shù)鼐用駧淼纳鐣?huì)效益。因此，應(yīng)該為礦物原料綜合體建立和發(fā)展高技術(shù)供應(yīng)商創(chuàng)造良好條件，這是地方政府最重要的任務(wù)之一。

為了增加地方企業(yè)在供應(yīng)石油天然氣領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)方面的作用，應(yīng)做到：

1.研究和實(shí)施擴(kuò)大石油開采設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)規(guī)模的綱要，包括外國(guó)伙伴的參與；

2.加強(qiáng)地方政府的管理作用（激勵(lì)地方供應(yīng)商的發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)毓?yīng)商與石油天然氣企業(yè)建立聯(lián)系、編制方案并監(jiān)督方案的實(shí)施）；

3.廣泛吸引科教綜合體參與實(shí)施俄羅斯企業(yè)的創(chuàng)新方案。

發(fā)展石油服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、材料和零部件的實(shí)力將有利于石油天然氣部門的發(fā)展，為俄東部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更穩(wěn)定、可持續(xù)的貢獻(xiàn)。這種做法將極大地減少對(duì)石油價(jià)格走勢(shì)、國(guó)家對(duì)石油天然氣行業(yè)的稅收政策、某個(gè)大型油氣田的開發(fā)狀況等因素的依賴。

五、主要結(jié)論

俄羅斯的戰(zhàn)略利益不僅與向亞太市場(chǎng)供應(yīng)石油天然氣有關(guān)，還取決于生產(chǎn)和供應(yīng)碳?xì)湓仙罴庸ぎa(chǎn)品，其中包括在合作項(xiàng)目框架內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)并面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在外國(guó)伙伴參與下，建立合資企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)互利合作。在這方面，無論是在開采碳?xì)湓希€是在對(duì)這些原料進(jìn)行綜合深加工領(lǐng)域的項(xiàng)目都具有非常重要的意義。

關(guān)于在俄羅斯領(lǐng)土上配置系列生產(chǎn)的決議可能會(huì)在一定程度上促進(jìn)這方面的工作。中國(guó)提出在12個(gè)經(jīng)濟(jì)部門輸出生產(chǎn)能力的倡議，包括建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、船舶制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)。中國(guó)企業(yè)在遠(yuǎn)東領(lǐng)土上的活動(dòng)應(yīng)該符合俄羅斯的生態(tài)要求以及技術(shù)規(guī)范。

在與中國(guó)相鄰的邊境地區(qū)建立工業(yè)區(qū)，賦予其便利的稅收和通關(guān)環(huán)境，從而促進(jìn)俄羅斯東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展。在一些需求大量原料和電能的部門和生產(chǎn)領(lǐng)域配置中國(guó)企業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。

在石油天然氣部門合作框架內(nèi)，中方利益很大程度上在于提高碳?xì)湓瞎?yīng)穩(wěn)定性，并為解決一系列生態(tài)問題創(chuàng)造前提條件。在中國(guó)面對(duì)的能源安全威脅和挑戰(zhàn)中，包括能源資源進(jìn)口多樣化不足、從近東地區(qū)進(jìn)口具有不穩(wěn)定性，這使得中國(guó)的戰(zhàn)略利益依賴于當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)，必須保障石油和天然氣海洋運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｖ袊?guó)與俄羅斯發(fā)展在石油天然氣領(lǐng)域合作將大大降低這些風(fēng)險(xiǎn)。

重要的是，在發(fā)展中俄合作過程中要考慮到地方的利益。對(duì)開采油氣的地區(qū)來說，重要的不僅是原料開采本身，更重要的是對(duì)碳?xì)湓系拈_采和加工對(duì)于西伯利亞地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行總體評(píng)估。

上述建立新的能源基地的項(xiàng)目和計(jì)劃正在實(shí)施，現(xiàn)在還難以對(duì)其效益進(jìn)行評(píng)估。這需要有大量事實(shí)，包括碳?xì)湓蟽r(jià)格走勢(shì)（俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和亞太國(guó)家市場(chǎng)）、俄中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、公司投資潛力等。在任何情況下，重要的是，這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅應(yīng)有利于大公司，還要充分考慮到各地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦睦?。這意味著：

1.應(yīng)該無條件地遵守生態(tài)要求；

2.吸引地區(qū)勞動(dòng)力，提高其專業(yè)化水平，發(fā)展人力資源；

3.不僅應(yīng)該增加產(chǎn)品出口，還應(yīng)將生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品用于當(dāng)?shù)匦枨螅?/p>

4.大力吸引當(dāng)?shù)毓?yīng)者和承包商。