試論閩北天然林資源保護對策

吳鎮(zhèn)桂

(福建省南平市延平區(qū)洋后林業(yè)站,福建 南平 350700)

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試論閩北天然林資源保護對策

吳鎮(zhèn)桂

(福建省南平市延平區(qū)洋后林業(yè)站,福建 南平 350700)

摘要：通過提出閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然林保護中存在的問題,并闡述了保護天然林資源的重要意義,給出了加強保護天然林資源的宣傳、完善天然林資源保護隊伍的建設和提高天然林資源的管理質量三條保護措施,為閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的天然林資源保護工作提供參考。

關鍵詞：閩北;林業(yè)站;天然林資源

1引言

天然林主要指的是依靠自然能力而形成的森林。天然林具有適應力強、森林結構分布穩(wěn)定等特點,天然林中的生物鏈條比較完整,物種的分布也十分的豐富,具有較強的自我恢復能力。物種多樣性程度較高,不僅能夠有效地調節(jié)大氣組成、凈化空氣、涵養(yǎng)水源,還能夠改良土壤、保持水土、保護生物的多樣化。因此閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對天然林資源的保護對于維持生態(tài)平衡、改善資源環(huán)境有著十分重要的意義。

2天然林保護中存在的問題

依據第八次全國森林資源清查結果顯示,目前我國的森林面積總共為2.08億hm2,森林覆蓋率為21.63 %,森林的蓄積為151.37億m3,天然林的面積從原來的11 969萬hm2增加到12 184萬hm2,天然林的蓄積從原來的114.02億m3增加到122.94億m3,天然林正在穩(wěn)步的增加,并且森林的質量也在不斷提高,目前森林每公頃蓄積量增加了3.91 m3,每公頃年均生長量提高到4.23 m3,森林的生態(tài)功能得到進一步加強,全國的森林植被總碳儲量為84.27億t,年涵養(yǎng)水資源5 807.09億m3,年固土量81.91億t,年吸收污染量0.38億t。但是目前我國的森林覆蓋率還遠遠低于全球31 %的平均水平,人均森林面積僅為世界人均水平的 1/4,人均森林蓄積也只有世界人均水平的1/7,林業(yè)的發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

如今,天然林中的原始天然林數量越來越少,次生林數量越來越多,天然林的質量不斷降低,森林對環(huán)境的調節(jié)能力和防御災害的能力也不斷降低,并且由于對天然林的砍伐使得近幾年我國的水土流失情況愈加嚴重,沙塵暴的問題也不斷加劇。由于天然林保護工程的不斷深入,國家林業(yè)局負責人在國務院新聞發(fā)布會上表示,我國將在2017年將全面停止每年近5 000萬m3的天然林商業(yè)采伐,這可能會使后續(xù)的林業(yè)發(fā)展產業(yè)出現許多的問題,比如負債經營等,并且由于森林資源資產化的制度還沒有建立,造成了許多金融機構對于使用森林資源進行擔保貸款的問題不信任。并且現在我國大部分的天然林禁伐區(qū)域處于較荒僻的山區(qū),這里由于交通不便、信息流通不暢,人們的生活比較困難和貧困,因此如何將保護天然林資源與促進林區(qū)經濟的發(fā)展相協(xié)調也是天然林資源保護工作中非常重要的問題。

3保護天然林資源的重要意義

保護天然林資源不僅符合我國建設生態(tài)社會的重要任務,也對人們的生產生活和經濟的發(fā)展有著十分重要的作用。加強對天然林資源的保護能夠不斷完善生態(tài)結構,改善生態(tài)環(huán)境,保護生態(tài)穩(wěn)定,森林每生產1 g的干物質會吸收1 084 g的二氧化碳,能夠有效地調節(jié)大氣的組成,并且天然林對改良土壤,提高土壤的肥力,凈化空氣,可以通過森林吸附和吸收大氣中的有害氣體和灰塵等,有效的降低空氣污染情況,天然林還能夠涵養(yǎng)水源、保持水土、減少自然災害,保障農業(yè)的生產,保護生物的多樣性。但是近幾年由于天然林資源受到的破壞日益加劇,使得生物的種類不斷減少,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,土地荒漠化程度加深,泥石流、沙塵暴等自然災害的發(fā)生頻率和次數都有所上升。

4保護天然林資源的具體對策

閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加強對天然林資源的保護可以從以下幾個方面入手。

(1)加強保護天然林資源的宣傳。目前,閩北是我國南方非常重要的林區(qū),全國共有48個林業(yè)重點縣,閩北占據了10個,閩北的森林覆蓋率高達74.7 %,森林蓄積量占據福建省全省的1/3,被稱為“綠色金庫”,在閩北有武夷山國家級自然保護區(qū),以及新批準成立的國家級茫蕩山自然保護區(qū)。為了更好的保護閩北地區(qū)的天然林資源,閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應當不斷加強對保護天然林資源的宣傳,使林農以及林業(yè)部門的工作人員都能夠充分了解天然林保護工程的具體意義,加深對保護天然林工作的理解,并且閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還可以利用網絡、電視、廣播、宣傳標語等形式,豐富對保護天然林資源宣傳的內容,使廣大人民群眾能夠更好的理解和接受保護天然林資源的具體內容,積極參與到保護天然林資源的工作中,使保護天然林資源的思想深入人心。

(2)完善天然林資源保護隊伍建設。閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還應當不斷完善對天然林資源保護隊伍的建設,將工作的重點都集中在對天然林資源保護上,把相關責任落實到個人,使護林員能夠配合好林業(yè)站進行管護工作、森林防火、防止亂砍濫伐、防治害蟲等工作,保護好天然林中的生物多樣性,堅決制止非法征占林地、開墾破壞林地采沙等行為。通過《護林員學習培訓制度》、《護林員主要職責》、《護林員招聘辦法》等,實現對護林員工作行為的規(guī)范,促使護林員能夠按照相應的法律法規(guī)對天然林資源進行管理和保護。在對天然林資金的使用上,閩北林業(yè)站應當嚴格的進行報賬和管理,使天然林資源保護的資金都能夠用到實處。

在實施天然林資源保護工作中,護林員的素質直接影響著對天然林資源保護工作的效果,因此閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在完善對天然林資源保護隊伍建設的同時,還要加強對護林員隊伍的管理,在招聘新的護林員時實施公開聘用的制度,結合護林員工作和個人素質的實際情況,有針對性的開展培訓,并對新招入的護林員定期進行林業(yè)法律知識的相關培訓,使每一位護林員都能夠詳細的了解具體的工作內容和工作任務,從而更好的提高閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站整體的管護水平。例如:閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站可以在對新的護林員進行公開聘用時,先經過村委會等推薦后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站考核,考核通過的護林員經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審核批準,再通過上級的林業(yè)部門進行公示后才能夠錄用。對于新聘用的護林員還要進行林業(yè)法律知識的培訓,明確他們的工作內容和目標,同時,閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還應當和護林員簽訂管護的合同,在合同中詳細注明每一位護林員的管護區(qū)域、報酬標準、管護責任等,并且定期對護林員的管護情況進行考察,對日常工作行為表現不好的和考核不合格的護林員予以解聘,從根本上提高護林員的素質,更好地保護天然林資源。

(3)提高對天然林資源的管理質量。閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應當不斷提高對天然林資源管理質量,嚴格執(zhí)行國家有關天然林資源管理和保護的法律法規(guī),完善采伐林木的審批制度,堅決制止亂砍濫伐行為,及時查處無證采伐或者超額采伐行為,加強對林地資源的管理,執(zhí)行嚴格的征占用林地的管理制度,將非法征用和占用林地行為的上報給林業(yè)主管部門。閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還要積極協(xié)助上級林業(yè)主管部門的相關工作,加強對林權的管理,積極協(xié)調和處理林權中的糾紛問題,使林區(qū)內的生產工作能夠有序的進行,加大對木材流通和木材經營加工流程的監(jiān)管,依法查處非法運輸木材的行為,配合有關部門對天然林保護區(qū)周邊木材加工單位進行監(jiān)督和管理,一旦發(fā)現有非法加工木材的情況,要及時上報給有關部門,依照相關法律進行查處。

5結語

天然林資源不僅能夠有效的調節(jié)大氣組成、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、改良土壤,還能夠保持水土、保護生物的多樣性。在保護天然林資源的過程中,閩北鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應在政府以及當地上級林業(yè)主管部門的領導下不斷加強保護天然林資源的宣傳,完善天然林資源保護隊伍的建設。加強對護林員隊伍的管理,在招聘新的護林員時實施公開聘用的制度,結合護林員工作和個人素質的實際情況,有針對性地開展培訓,提高護林人員的綜合素質,并嚴格執(zhí)行國家有關天然林資源管理和保護的法律法規(guī),完善采伐林木的審批制度,堅決制止亂砍濫伐行為,從而最大程度地發(fā)揮林業(yè)站的職能作用,實現對閩北地區(qū)天然林資源的保護。

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中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)01-0040-02

作者簡介：吳鎮(zhèn)桂(1911—)，男，福建人,助理工程師,主要從事林業(yè)方面的工作。

收稿日期：2015-11-19