國家檔案行政執(zhí)法檢查組到北京市進(jìn)行執(zhí)法檢查

10月11日至14日，國家檔案局局長李明華率領(lǐng)檔案行政執(zhí)法檢查組對北京市2011年以來貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組聽取了市檔案局關(guān)于北京市檔案行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)，并在市檔案局局長程勇和副局長馬素萍、李立軍、陶水龍等局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下先后到市檔案局館、市統(tǒng)計(jì)局、昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)社保所、北京未來科技城發(fā)展集團(tuán)、昌平區(qū)檔案局館和北汽集團(tuán)6個(gè)單位，對檔案事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、檔案部門行政執(zhí)法主體資格和履行法定職能、檔案安全管理、檔案開放和提供利用等情況進(jìn)行了全面檢查，提出了意見和建議。

市委、市政府對國家檔案局檢查組這次來北京市進(jìn)行執(zhí)法檢查非常重視。11日，市政府秘書長李偉在檔案行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)會上發(fā)表了致辭，歡迎國家檔案局執(zhí)法檢查組的到來。14日，市委常委、秘書長、副市長張工聽取了國家檔案局檢查組的反饋意見，在講話中代表市委市政府對國家檔案局給予北京市檔案工作的關(guān)心指導(dǎo)表示感謝，并就研究、落實(shí)國家檔案局檢查組的反饋意見提出了要求。

李明華代表檢查組就檢查情況向市委、市政府反饋了意見。檢查組認(rèn)為，北京市檔案工作有如下特點(diǎn)：第一，北京市檔案工作全面發(fā)展態(tài)勢良好，無論是宏觀管理，還是檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以及基本建設(shè)方面都取得了優(yōu)異成績。體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重視頂層設(shè)計(jì)。全市各級黨委、政府按照《檔案法》規(guī)定，將檔案事業(yè)發(fā)展列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對檔案工作作出專門批示，親自協(xié)調(diào)建館事宜。市委、市政府高度重視檔案工作，把檔案工作列入國家和市級重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作的組成部分，做到事前介入、事中服務(wù)、事后監(jiān)管，確保重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作全程記錄完整，有據(jù)可查。二是保障措施有力，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。各級政府不斷加大在檔案工作上的投入，全市檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)、檔案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年遞增，滿足檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市檔案館新館已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，區(qū)檔案館新館建設(shè)都取得了不同程度的進(jìn)展，北京數(shù)字檔案館建設(shè)進(jìn)展順利。全市檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制都得到有力保障。三是落實(shí)執(zhí)法主體資格，依法行政能力進(jìn)一步提高?！稒n案法》賦予檔案行政管理部門的執(zhí)法主體資格在全市得以較好落實(shí)。市、區(qū)檔案局全面梳理并公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，細(xì)化了行政職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)。執(zhí)法檢查程序規(guī)范，成效明顯。嚴(yán)肅查處違法案件，積極化解檔案行政爭議和糾紛。四是增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮檔案“資政、存史、維權(quán)、育人”的功能。利用自身優(yōu)勢開發(fā)檔案信息為解決群眾切身利益問題，維護(hù)公眾合法權(quán)益發(fā)揮重要作用。通過出版書籍、舉辦展覽、拍攝文獻(xiàn)片等方式，弘揚(yáng)檔案文化，進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。五是機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村的檔案意識、檔案管理能力有所增強(qiáng)。北京市有一批軟硬件建設(shè)可觀，檔案的收管用工作都做得很不錯(cuò)的單位。如北京市統(tǒng)計(jì)局、昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)社保所、北汽集團(tuán)、北京未來科技城發(fā)展集團(tuán)。第二，鍛煉培養(yǎng)了一支作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊(duì)伍。北京市的檔案工作者精神面貌好、事業(yè)心強(qiáng)，業(yè)務(wù)研究氛圍濃厚，多個(gè)科技項(xiàng)目課題獲有獎(jiǎng)項(xiàng)，并將研究成果較好的在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用。北京市的檔案干部隊(duì)伍是一支想干事、能干事、干成事的隊(duì)伍，市、區(qū)檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子是一支政治堅(jiān)定、思想敏銳、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌嘧印?/p>

會上，李明華局長還從首都檔案工作應(yīng)該走在全國前列的角度提出三點(diǎn)建議：第一，提高思想認(rèn)識，深化“全面依法治國”理念，進(jìn)一步落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》。第二，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，妥善解決檔案工作發(fā)展中的瓶頸問題。第三，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

張工代表市委、市政府指出，國家檔案局這次行政執(zhí)法檢查為北京市進(jìn)一步做好檔案工作提供了契機(jī)，全市各級檔案部門要深入落實(shí)各項(xiàng)整改措施，力爭使北京市的檔案工作水平再上一個(gè)新臺階。他指出，北京市今后要著力做好兩項(xiàng)工作：一是市委、市政府要進(jìn)一步加大政策支持力度，為檔案工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是檔案部門要緊緊圍繞全市工作大局，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

市檔案局局長程勇表示，一定要按照國家檔案局和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，緊緊抓住落實(shí)行政執(zhí)法檢查整改意見這一重要契機(jī)，全面梳理各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照檔案法相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條對照制訂好整改落實(shí)方案，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，確保將國家檔案行政執(zhí)法檢查組的意見和要求全部落到實(shí)處。

（北京市檔案局法規(guī)處/文周美華/攝）